无锡生态文明助推经济发展来源：中国环境报第 7 版（2011 年 8 月 10 日）2008 年和 2009 年，环境保护部批准了两批 18 个生态文明建设试点。目前，全国有 14个省开展了生态省建设，另有 5 个省正在启动。作为生态省建设的细胞工程，全国超过 1000 个县(市、区) 开展了生态县(市、区)的建设，并有 38 个县(市、区)建成了国家生态县(市、区) 。这些地区结合本地实际，积极探索环境保护新道路，赢得了生态文明建设的先行优势。为鼓励不同地区结合自身实际探索建设生态文明的有效模式和途径，本版特推出生态文明建设系列报道，刊发一些生态文明建设先行先试地区的经验。作为经济发达地区的国家生态市，江苏省无锡市在探索生态文明建设的基础上，走出了一条科学发展之路。本期刊发相关报道，以期对读者有所借鉴。随着近日金城湾公园的正式开放，太湖内湖蠡湖长达 10 年的生态环境整治与修复画上了圆满句号。夏日的清晨，站在渔父岛西堤拱桥之上，桥下湖水清澈，湖水之下有着茂密的“森林” ，这些“森林”是一些沉水植物，如苦草、微齿莲子菜、鱼腥藻等，正是因为这些沉水植物牢牢固定住了底泥，不再搅动，从而使得湖水清澈，透明度显著提高。目前，蠡湖的水质已由 10 年前的劣类上升至类。蠡湖水质的变化，让人不禁感叹，怎样的动力才能让一个在水上吃过亏的城市，利用10 年时间治理好一个湖泊？又是怎样的动力让它成为全国首个建成国家生态城市群的地级市？江苏省无锡市委书记毛小平一语中的:“蠡湖治理的成功正是生态文明建设的体现，无锡要走一条发展之路，就是要探索生态文明。 ”正是有了像蠡湖成功治理这样践行生态文明的一个个闪光点，才使无锡市在生态文明建设的道路上，不断加速冲刺。发展理念与具体行动同步毛小平在接受记者采访时阐述了他对生态文明的认识:“我认为，生态文明建设是对人类生产、生活和发展方式的一场革命，是一项包括建立生态经济体系、环境体系、制度体系和文化体系的庞大系统工程。但是它不是唯生态的，不同于原生态文明，它是建立在物质文明高度发达、经济十分繁荣、人民生活幸福富裕基础上的。 ”无锡市的生态文明建设要力争走在全国前列，不仅体现在发展理念上，更落实在具体行动上。2010 年初，无锡市编制的无锡市生态文明建设规划通过环境保护部主持的专家认证，这一规划明确了要构建生态产业、倡导绿色行为、打造环境支撑、构造人居环境、完善生态制度和培育生态文明意识六大体系，总投资约 72.11 亿元，将实施六大类的 56 个生态文明建设重点项目。2010 年 9 月，根据中共无锡市委、无锡市人民政府关于加快建设生态文明先驱城市的决定的决策部署， 无锡市生态文明先驱城市建设三年行动纲要出台，无锡市的生态文明建设有条不紊地开展着。无锡市从生态经济体系、生态环境体系、生态制度体系、生态文化体系 4 个方面加快构建生态文明体系。通过这 4 个体系的构建，确保到 2012 年，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 48以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到 46，单位 GDP 能耗在 2009 年基础上下降 12；到 2015 年，化学需氧量和二氧化硫排放总量在 2009 年基础上分别累计削减 20和 15，氨氮和总磷累计分别削减 30，可吸入颗粒物年均浓度下降 20以上，氮氧化合物累计下降 20，单位工业增加值新鲜水耗下降到 7 吨/万元，集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到 100，环境质量综合指数稳定达到 92 以上。最近， 无锡市生态文明行动计划正式全面启动实施，这一行动计划与过去行动计划的最大不同之处在于，无锡市从城市未来发展着眼，明确强调要加强生态文明体系建设，包括绿色经济发展工程、环境质量整体提升工程、低碳城市建设工程、水环境治理工程、生态保护修复工程、资源环境机制创新工程以及生态文化推广工程，确立了中瑞低碳生态城建设、太湖(蠡湖)新城“清水流域” 、循环经济、光伏太阳能推广应用、可再生能源建筑应用、中水回用、垃圾分类收集和处理、 “绿色乡村”建设等十大示范项目。大力发展“轻” 、 “绿”产业镜头一:无锡市粮食科技物流中心正式竣工，这一物流中心集仓储、批发、加工、信息、运输、配供、价格、交易“八位一体” ，是江苏粮食现代物流体系中的重要节点，也是全省惟一具备公铁水联运能力的现代粮食物流中心。镜头二:兴达集团作为新材料企业中的一员，正是由于在金融危机面临亏损时发现绿色环保型和低碳节能型外墙保温材料的市场前景广阔，于是聘请技术专家，适时研发出了阻燃性能达到国内领先、国际先进水平的新型环保材料，走上了一条转型升级之路。目前，兴达集团实现年销售额 130 亿元，比金融危机前增长了 42。如今的兴达集团，已在国内节能外墙材料行业中排名第一。这两个镜头体现了无锡市进行生态文明建设的又一思路:以环境保护倒逼经济转型发展，以实现环境换取增长向环境优化发展的根本转变。在产业布局和结构调整上下功夫，大力发展对资源禀赋要求低、附加值高的“轻” 、 “绿”产业。据了解，无锡市在转变经济发展方式的过程中，加强自主创新，完善配套政策，突出战略性新兴产业和现代服务业发展。2010 年全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到 45.7，服务业占国内生产总值比重达到 42.8。全市集聚海归高层次人才6000 多名，大规模集成电路、光伏太阳能、软件服务外包等产业跃居国内前列，成为全国科技创新先进人才先进城市、惟一的国家传感网创新示范区、首批国家海外高层次人才创新创业示范基地，跻身国家创新型城市、国家软件服务外包示范城市、国家云计算服务创新发展试点城市行列。同时，坚持铁腕治污，淘汰落后产能，为新兴产业腾出环境容量。2007 年以来，全市累计关停“五小”及“三高两低”生产企业 1996 家，整改达标企业 756 家，关停并转迁沿湖企业 244 家，主城区 107 家重点企业完成整体搬迁或关停整合，否决或劝退不符合环保要求的拟建设项目 1100 多个，淘汰水泥产能 50 万吨、印染 2000 万米、皮革 5 万标张、化纤 12.5 万吨。 “十一五”期间，主要污染物化学需氧量和二氧化硫在 2005 年基础上累计削减 32.9和 32.1，超额完成减排任务。绿色创建提高公众意识镜头一:在垃圾分类试点的无锡市新区新安街道，几位晨练的居民发现有位保洁员图省事，将已分拣好的垃圾进行了“混装” ，于是立即上前阻止，集体“声讨”破坏他们劳动成果的行为，直到保洁员把所有垃圾重新分装才罢休。镜头二:在热闹非凡、商铺林立的无锡湖滨商业街里，餐饮店老板提醒员工: “泔水别乱倒，从机器里走一走再出去。 ”一墙之隔的居民小区里，陈阿姨将洗衣机的排水管放入专门设立在阳台上的污水管里，启动洗衣机洗着全家的衣服。今年 5 月，无锡市太湖办开展了“情系太湖美，我为太湖治理献一策”活动，收到了热心市民 506 条“护太”建议。比如，垃圾要分类，不能混装；泔水要从油水分离器里“走一走” ；洗衣机里的水要走专门的污水管而不是直接排入雨水管等。为保护太湖献计献策成为了无锡市民自觉践行生态文明理念的体现。虽然水危机是无锡永远的伤痛记忆，但是促成了全市上下生态意识的空前“觉醒” ，不失时机地将危机转化为契机，无锡市委、市政府鲜明地提出了“环保优先、生态立市”的指导原则，推动全市上下在实践中牢固树立“生态自觉”的思想理念和生态文明的价值取向，并转化为生态文明建设的自觉行动。据了解，通过持续开展以“生态文明我行动”为主题的群众性创建活动，目前建有绿色社区 344 个、绿色学校 360 所、绿色宾馆 41 个、环境教育基地 23 个。欢乐义工环保协会几乎每周都会开展清洁卫生、发放垃圾袋、低碳出行等活动。在闹市区，他们边开展环保活动，边向来往市民传递着一个理念:环保必须从我做起，从身边小事做起。在开展绿色社区创建的过程中，无锡市还鼓励动员民间组织参与社区创建活动，他们在深入社区调研的基础上，帮助社居委策划制定“绿色社区”创建工作计划和实施步骤，策划组建领导小组、联席会队伍以及环保志愿者队伍等，组织并带头参与宣传教育活动。同时，社居委在民间组织的热心参与下，把社区整治环境、宣传倡议、建章立制、规范行为、评比表彰等一系列创建活动开展得有声有色，使社区居民通过创建得到了实惠尝到了甜头，社区环境得到完善，社区面貌有所改善，居民环境意识也得以提高。汇典型案例探先行经验生态文明建设系列报道海南立足环境优势挖掘发展优势来源：中国环境报 2011 年 08 月 17 日茫茫大海，碧波荡漾；南国宝岛，绿色苍茫。 ”海南省作为全国第一个生态示范省，随着国际旅游岛建设上升为国家战略，曾被誉为大特区的绿色宝岛迎来了新的发展机遇。其旖旎的自然风光、良好的生态环境为中外游客津津乐道。高瞻远瞩率先谋划创建生态省1998 年，海南省开始谋划生态省建设方略；1999 年，先后通过省人大代表议案和地方立法形式，在全国率先拉开了生态省建设的序幕，成为全国第一个开展生态省建设的省份。经过 12 年全省上下的共同努力，海南省生态示范省建设进行了有益探索与实践，在环境保护和生态建设、生态产业发展、人居环境改善和生态文化培育等方面取得了显著成效，全省经济发展与环境保护走出了一条双赢之路。建设生态省，是海南经济特区的正确抉择，也是全省的一项长期战略。曾有多位国家领导人对海南生态示范省建设给予肯定并做出重要指示。2001 年 2 月，时任中共中央总书记、国家主席江泽民在海南考察时指出，海南得天独厚的热带资源和生态环境是极其宝贵的，要积极探索依靠生态环境建设增创新优势、实现可持续发展的路子，扎扎实实地实现建设生态省的目标；2007 年 3 月，国务院总理温家宝在参加十届全国人大五次会议海南代表团审议时指出，海南要把生态环境保护放在海南经济发展的首位，使经济发展和生态发展相协调；今年 4 月 15 日16 日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在海南考察工作时指出，在保护生态环境的前提下，开发旅游资源，着力打造世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，努力实现海南经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福。海南省省长罗保铭在会议上多次指出，海南资源的独特性、惟一性是不可替代的，优良的生态环境是海南可持续发展的最大资本。要利用国家“十二五”规划下达给海南节能减排目标的倒逼机制，实施节能改造，优化产业和项目结构，建设全国生态文明示范区，走出一条低碳、环保的发展路子。对此，省国土环境资源厅党组书记、厅长兼生态省建设联席会议办公室主任陈健春表示，海南生态省建设 12 年来，在生态环境质量持续保持全国领先水平的同时，经济也得到了稳步增长。这得益于海南牢固树立科学发展观，坚持“生态立省、环境优先”的发展战略，以环境和资源的突出自然优势吸引外来先进生产力，确保绿水青山，促进海南科学发展。“三不”原则力保碧水蓝天海南在生态省建设中不断优化产业布局，引导发展生态产业，坚定走绿色发展之路。按照“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的原则，严把环境准入关，初步形成“西部工业区、中东南部热带高效农业区、东南部旅游度假区”的产业布局。“建设国际旅游岛对环境保护与生态建设工作提出了新的、更高的要求。 十二五期间，海南省将认真按照环保规划的发展方向，加快制定适合自身要求的规划方案，积极发展低碳经济，努力转变经济发展方式，走一条可持续发展的道路，推动生态省建设与环境保护事业继续前行。让海南一流的环境资源，为经济又好又快发展提供有力的保障与支撑” ，海南省国土环境资源厅党组副书记、副厅长廖正伟满怀信心地说。全新的理念，使海南对新兴产业的认识不再停留在抽象的概念上。海南省充分利用港口、矿产油气资源、环境容量等优势，在西部洋浦、东方、昌江、金牌、老城等 5 个省级工业园区发展新兴工业和生态工业，引导发展循环经济。海南省积极实施生态文明系列创建工程，建设城乡生态人居环境，经济建设与开发保护找到了结合点。引导农民大力发展绿色农业、热带高效农业，