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环保局排污费征收管理自查报告 排污费征收标准管理办法是在由国家发展计划委员 会, 财政部 , 国家环境保护总局, 国家经济贸易委员会颁 布的,下面小编为您推荐环保局排污费征收管理自查报告, 欢迎查阅。 “收支两条线”规定的通知的通知”精神,我市环保 局严格按照“通知”精神和要求,认真组织全市十一县区环 保部门,对排污费征收使用管理条例实施以来排污费在 征收、使用、管理等方面的情况进行了全面深入的检查,现 将自查情况报告如下: 一、排污费征收、使用和管理情况 按照 * 环发 *第 566 号文件通知要求,结合全市环保 工作的实际,及时转发了省环保局“关于转发国家环保总局 关于切实加强排污费征收管理,严格执行“收支两条线” 规定的通知的通知”精神,并有针对性地对全市排污费征 收、使用和管理情况分阶段性地进行了全面布置。各县区环 保局根据 * 发*118号通知要求, 在政府部门统一领导下, 严格按照国家和省、市规定的排污费征收和解缴政策,按照 征收范围、权限、时限和程序,认真抓好各县区排污费的征 收和解缴工作。一是严格按照政策规定确定征收范围,规范 征收程序,加大征收力度。截止* 年 9 月 25 日,全市十一 县区近三年共缴排污费入国库万元( 其中: * 年度缴 入排污费万元;* 年度缴入排污费万元;* 年 9 月 25 日止,各县区汇总上报征收排污费万元)。二是 严格按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度,按照征 收标准,加大征收执法力度,杜绝了协商收费、人情收费的 现象。三是落实排污费征收管理制度,严格执行“收支两条 线”规定。各县区环保部门在排污费的征收、使用和管理工 作中,严格按照“收支两条线”规定在银行开设“排污费专 户”进行管理,各年度所收排污费均按规定全面足额上缴县 财政,全市十一县区环保部门在排污费的使用和管理上没有 出现坐支、截留和挪用现象。 二、具体做法及措施 ( 一) 加强组织领导,落实制度措施,确保全市排污费征 收工作的顺利进行。自* 年 7 月 1 日排污费征收使用管理 条例在我市全面贯彻实施以来,市政府领导高度重视此项 工作,根据省政府* 政发*100号文件精神,及时制定并 下发了“人民政府关于贯彻的意见的通知”, 通 知中对我市排污费的征收许可证、具体的解缴方法、环境 保护资金的使用办法、排污费解缴中央、省、市、县区四级 国库的比例等作出了明确的规定。各县区环保部门严格按照 通知要求认真抓好辖区内的排污费收缴工作,经过近三 年的不断努力,各县区环保部门在排污费征收使用和管理制 度上逐步得到了进一步的完善,排污费征收执法力度进一步 得到了加强, 排污费征收使用管理条例得到了进一步的 贯彻落实。 ( 二) 加大排污收费宣传力度,努力提高执法水平。一是 从宣传政策入手,不断加大环境保护法律法规和政策宣传力 度,采取对征收人员进行培训,向征收对象发放宣传资料等 办法进行广泛宣传。 二是严格执行有关规定,杜绝协议收费、 人情收费和随意减免排污费的现象,确保了排污费的足额征 收和上级下达任务的完成,为排污收费工作打下了坚实的基 础。三是从实际出发,坚持依法全面、足额征收的原则,努 力解决排污费征收工作中存在的问题和矛盾,确保了排污费 征收工作的顺利进行。四是从抓协调配合入手,不断加强与 政府相关部门的协调与合作,做到齐抓共管,相互配合,避 免了在执法工作中矛盾激化和意外事件的发生。五是切实转 变工作作风,提高服务意识,做到让排污费征收对象明明白 白缴费,提高污染治理意识。 ( 三) 规范操作程序,接受群众监督。一是强化排污申报 核算程序。各县区环保部门主要是根据排污单位的排污申报 和现场监理情况,核算排污量及应征排污费数额,提出征收 方案,报经县区政府研究通过后按照征收程序全面进行征收。 二是规范排污费的征收管理程序。做到排污费通知书、排污 费收据保管使用专人负责; 排污费的开票台帐、到帐台帐、 排污费减、免、缓台帐、排污费季度报表等专人负责和排污 费征收档案专人负责。三是实行“阳光收费”,公开排污费 征收程序和收费标准。在征收排污费的过程中,各县区环保 部门按照排污费征收使用和管理规定,对各排污收费对象的 征收标准和程序进行公开,排污对象在收到排污费收缴通知 书后可在一定期限内对征收标准进行核对,发现问题可随时 向当地环保部门申请复核,通过公开征收程序和征收标准, 各排污费征收对象明白了自己的征收数额,征收对象之间没 有了猜测,增加了排污费征收的透明度,一方面调动了排污 费征收对象缴费的积极性,另一方面从根本上杜绝了执法人 员在执法过程中可能出现的腐败和违纪违法现象。 ( 四) 加强监管,严格考核。市环保局把排污费的征收使 用管理列为对各县环保工作考核的主要内容,年终进行检查 考核评比,平时加强监督检查,发现问题及时纠正解决,确 保了我市排污费征收、使用、管理工作整体推进和顺利进行。 三、存在的问题 ( 一) 个别县 ( 如大关、威信 ) 还未取消“过渡帐户” 。 ( 二) 个别县 ( 如镇雄 ) 对煤碳开采的排污费由县政府统 征办征收后,未及时、足额进行解缴。 ( 三) 由于各县区环保监察机构人员少,装备差,不能真 正做到全面足额征收排污费,有漏征情况。 ( 四) 部分县区环保部门对排污费征收使用和管理的宣 传不到位,部分企业经济效益差,环保法制观念淡薄,没有 及时、主动向环保部门申报,自觉缴纳排污费的意识尚未形 成,有待进一步的宣传和提高。 ( 五) 部分县区企业改制,环保投入相对增加,企业负担 过大,导致企业上缴排污费比较困难,给环保部门征收排污 费带来一定的难处。 ( 六) 执法人员执法水平参差不齐,执法水平还有待进一 步的提高。 四、整改措施 ( 一) 进一步加大排污费征收工作的宣传力度,增强企业 环保法制观念,营造我市良好的排污费征收氛围。 ( 二) 进一步加大行政执法力度,积极拓展排污费征收范 围,确保我市排污费能及时足额征收上缴国库。 ( 三) 针对这次检查中存在个别县不按程序解缴排污费 和未按规定取消“过渡帐户”等问题,市环保局将督促相关 县环保局限期改正。 ( 四) 进一步加强执法人员的业务培训,不断提高执法水 平,以适应新时期我市排污费征收工作
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