金司2010126号2010年司法行政工作汇报材料区委、区政府：今年我局紧扣司法系统改革轴线，深入推进“三项重点工作”，全力保障和服务我区“打造两个平台，推动两个跨越”的发展战略，为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。一、2010年区司法行政工作基本情况经过对全年司法行政工作开展情况进行梳理，总结如下：1、深入开展普法依法治理工作。以“法律六进”、“普法讲师团”巡回讲法、“三个重点”法制宣传教育、“普法创新流动红旗”评比、“民主法治村（社区）”创建、“一村（社区）一师（律师）”等活动为载体，注重理念创新和普法宣传，如形成金水区法治城区建设工作测评指标体系。注重普法形式创新和载体选择，如以中国移动、中国电信为普法平台，以手机为载体，以“五五”普法知识、实用性法律条文为内容，定期将普法短信发送给全区各级领导干部、公务员、居民群众。注重思路创新和工作落实，如7月组织的“流动普法宣传车万里行”活动，以“五五”普法验收年为契机，以“领导干部、干部、农民、企业、青少年、解决民生”为重点，在全区深入开展法制宣传教育和依法治理工作。目前开展各类法制讲座337场、解答法律咨询22000余人次、发放宣传资料38000余份、宣传海报2850余份；完成新闻宣传报道59篇，其中国家级6篇、省级35篇、市级18篇。2、围绕中心工作，在作为中找地位。本着“贴近群众、方便群众、服务群众”的宗旨，多措并举，最大限度地满足弱势群体对法律服务的需求。目前，一是法律服务中注册法律服务所10个，法律服务工作者69人次；受理诉讼代理委托277件，非诉讼代理委托93件，为辖区解决疑难调解纠纷253件，接受法律咨询1977人次，办理法律援助30件。二是公证业务中办理各类公证1027件，接待来访6722余人次，解答法律咨询5326余人次，预约和上门服务共计77件，折迁共免费办理继承权公证26件。三是律师工作中接待信访工作中涉法咨询24件76人；接受指派援助案件63件；为残疾人提供免费法律咨询91件；摆放展版10余块，设置法律咨询台20个。四是法律援助工作中设法律援助受理点19个。接待群众来访、来电共1900多人次，受理民事援助案件112件，刑事援助案件96件，共计213起，支付补贴50730元；收回结案卷宗184件，为群众挽回损失2203万元。3、扎实做好社区矫正前期准备工作。为确保下步社区矫正工作有序展开，在全区进行了社区矫正对象摸底调研活动，确定马林村、富田社区、张庄社区、牧专社区为社区矫正的试点单位。目前有各类社区矫正对象238名。4、强化规范化建设，维护社会稳定。一是利用国债资金使用的契机在全区组织开展了规范化司法所创建活动，受到省司法厅规范化司法所检查组的认可。二是建立了“纵向到底、横向到边”人民调解网络，现有各级人民调解组织共244个，其中区级指导委员会1个，镇（街道）调委会16个、村（社区）调委会215个，行业调委会4个，个人调解室8个，专职人民调解员539名 , 兼职志愿者和信息员约4千余人。各级调解组织积极开展矛盾纠纷排查调处，深入化解矛盾，切实履行职能。目前调解矛盾纠纷8163起，调成7505起（包括各联调室调解矛盾纠纷数）。派驻区法院调解室调解案件996起，调成410起，调成率达41%；警民联调工作室共接受委托调解案件1384起，调成1361起，调成率98.3%。三是先后与郑州市石佛劳教所、白庙劳教所、齐礼阎劳教所等单位签订了联合帮教协议书，定期对金水籍劳教人员开展帮教活动；并与河南六合物业有限公司签订了协议，建立两劳回归人员安置帮教基地，全区17个镇、街道办事处积极响应，为“两劳”回归人员提供（过渡性）就业机会。目前共落实回归刑释解教86人，开展帮教86人。5、“抓基础、建机制、带队伍”，打造高素质司法干警队伍。今年紧扣“忠诚、高效、创新、争先”的司法精神，深入开展“公正廉洁执法、加强作风建设年”、“创先争优”、“党员示范岗”和“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”等活动，较好完成了区委、区政府赋予的各项工作任务。一是完成信息报送132篇及省厅、市局交办的多项临时性接待任务。二是金水区被司法部法律援助工作司确定为河南省县（区）级法律援助工作联系点；金水区被省（市）依法治省工作领导小组授予“全省（市）法治县（市、区）创建活动先进单位”，作为全国法治县（市、区）创建工作先进单位候选单位被省、市推荐到全国普法办。区司法局被市司法局评为2009年度司法行政系统完成责任目标优秀单位和新闻宣传工作先进集体；并被市政法委确定为“十佳政法单位”候选单位。被区委、区政府评为2009年度群工和信访工作先进集体、目标管理优秀集体、“突出贡献奖”、平安建设先进集体，信息工作先进单位及平安建设先进基层政法单位；再次被区委评为2009年度先进直属机关基层党组织；被区委宣传部评为2009年度新闻报道先进集体。三是我区深化法治城区创建，打造高品位省会中心城区荣获全省“六五”普法依法治理征文评比一等奖；摄影作品“曲径通幽”在金水区直机关“迎绿博盛会、展绿城风采”摄影比赛中获得优秀奖。四是律师管理工作于4月在全省县区律师管理人员培训班上作交流材料发言，律师参与信访工作被市司法局作为候选单位；律师刘自林办理的黎某人身损害赔偿案入选“河南省2009年度第五届法律援助十大精品案件”；律师曹广要入选“河南省首届优秀调解之星评选活动”。五是龙子湖任庄村被评为“省级民主法治村”；庙李司法所、文化路法律服务所被市司法局评为2009年度郑州市司法行政系统先进集体。6、司法行政工作过程中呈现四个特点。一是结合金水实际，不脱离实际。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持“调解优先”原则，通过狠抓规范化建设，强化调解员素质，充分发挥人民调解职能作用，以公心和爱心面对百姓，缓和纠纷，化解矛盾，真正凝聚起民心，为促进辖区的和谐稳定和经济的全面发展做出了积极贡献。如“三调联动”、“个人调解室的命名”等活动的开展，彰显了人民调解在化解社会矛盾纠纷中重要地位和作用，受到了市、区领导的充分肯定。二是大处谋划，小处着手。今年以来始终把法律服务作为中心工作来落实，工作上大处谋划，小处着手，树立服务意识，推进“示范窗口”建设。如金水区被确定为全国53普法联系点之一，并作为全国法治县（市、区）创建工作先进单位候选单位被省、市推荐到全国普法办；法律援助中心被司法部法律援助工作司确定为河南省县（区）级法律援助工作联系点。三是紧扣中心，抓重点。围绕维护社会协调发展和群众关心的热点难点问题，有效整合司法资源，主动靠近、积极跟进，服务经济建设，服务百姓生活，突出抓好了法律服务、普法依法治理、法律援助、班子队伍建设，使得司法职能得以有效发挥。如王令牛律师参与处理了未来路街道办事处聂庄村民集体到省上访案件，为村民挽回2000多万元的经济损失。周新明和宋俊萍两位律师参与了柳林镇郑州国际城施工方代表到省上访案件，引导他们合理合法地反映问题。四是立足司法实际，找准位置，不等不靠，开拓进取。区司法局干警立足司法行政工作现有条件，牢固树立解放思想、锐意进取、开拓创新、不等不靠、不拍吃苦、勇于克服困难的精神,找准位置，把握机遇，密切沟通协调，全局呈现一片和谐氛围，为深入开展工作奠定了基础保障。如在女同志多的情况下，能够克服困难，发扬吃苦耐劳精神，保质保量完成任务；治区办主管领导在迎接司法部副部长苏定军检查治区工作中，能够积极配合检查组做好各项检查工作。二、2011年工作思路1、围绕提高全民法律素质，营造良好法治环境。一是继续深入开展“法律六进”活动，不断提升全民素质；二是加强与新闻媒体的沟通与合作，创新思维方式，注重从传统媒体向新型媒体转变，探索司法行政工作对外新闻宣传工作的实效性；三是围绕“六五普法”启动年，依据金水区法治城区建设工作测评指标体系，抓好“六五”普法规划的调研，拟定“六五”规划目标任务。2、坚持调解优先原则，努力化解社会矛盾。一是立足现有条件，推进司法所规范化建设。二是加强对人民调解员的规范化管理和业务技能培训，提高综合素质和业务能力；三是加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，做好回归人员的衔接帮教及安置工作；四是巩固、完善现有的人民调解组织网络，推进“三调联动”工作开展；五是认真开展社区矫正试点工作，逐步扩大试点，在现有试点上再增加2个试点。3、加强法律服务队伍建设，提高法律服务素质。围绕公证法、律师法、法律援助条例的颁布实施，积极开展法律服务工作。公证案件在去年指标基础上有所提升，杜绝错证、假证。律师工作落实好司法部颁布实施加强县区管理律师工作实施的意见，积极做好律师党建工作和新建律师事务所建档、立册工作，协调市律协作成立郑州市律师协会金水分会，继续抓实抓好律师参与信访接待工作。充分发挥全国法律援助联系点模范带头作用，创新法律援助服务，提升信息化管理水平，实现法律援助“应援尽援，应援速援，应援优援”，为经济社会发展提供良好的法律服务和法律保障。三、强化措施、落实责任、确保各项任务落到实处1、提高认识。面对司法行政体系改革带来的新形势、新任务，司法局党组、班子，从思想认识上高起点，从工作措施上大力推进，从落实上高标准，以强烈的事业心和责任感，切实负起责任，强力推进司法行政工作。2、细化责任。把各项司法业务目标细化到班子成员、每位干警身上，形成人人有担子、个个有压力。3、转变作风抓落实。一是打基础，坚持把各项工作做实。二是抓窗口，把老百姓的需要放在第一位。三是认真抓好调研，把基层司法行政工作与司法体制改革有机衔接在一起。四是督促检查抓落实。局机关各分管领导要经常深入到基层，集中精力抓督查，抓工作进度，协调解决工作中出现的问题，坚持做到年初工作有目标，具体工作有方案，工作落实有考核。4、强化中心。要把落实区中心工作作为推动工作落实的有力举措，确保明年目标任务顺利完成。金水区司法局二一年十一月十八日主题词：2010年 司法工作 汇报材料金水区司法局办公室 2010年11月18日印