大型工程技术风险控制要点 住房城乡建设部 2017 年 10 月 目次 1 总则 . 1 2 术语 . 2 3 基本规定 . 4 3.1 风险管理目标 . 4 3.2 风险管理阶段 . 4 3.3 风险等级 . 4 3.3.1 概率等级 . 4 3.3.2 损失等级 . 4 3.3.3 风险等级确定 . 5 3.3.4 风险接受准则 . 6 4 风险控制方法 . 7 4.1 风险识别与分析. 7 4.1.1 风险识别与分析工作内容 . 7 4.1.2 风险识别与分析工作流程 . 8 4.1.3 风险识别与分析工作方法 . 8 4.2 风险评估与预控. 9 4.2.1 风险评估与预控工作内容 . 9 4.2.2 风险评估与预控工作流程 . 9 4.2.3 风险评估与预控工作方法 . 10 4.2.4 风险评估报告格式 . 11 4.3 风险跟踪与监测. 11 4.3.1 风险跟踪与监测工作内容 . 11 4.3.2 风险跟踪与监测工作流程 . 12 4.3.3 风险跟踪与监测工作方法 . 12 4.4 风险预警与应急. 12 4.4.1 风险预警与应急工作内容 . 13 4.4.2 风险预警与应急工作流程 . 13 4.4.3 风险预警与应急工作方法 . 14 5 风险控制的组织和管理职责. 15 5.1 风险控制的组织. 15 5.1.1 组织形式 . 15 5.1.2 风险管理委员会 . 15 5.1.3 风险控制小组 . 15 5.2 各参建单位的风险控制职责. 15 5.2.1 建设单位职责 . 15 5.2.2 勘察单位职责 . 16 5.2.3 设计单位职责 . 16 5.2.4 施工单位职责 . 17 5.2.5 监理单位职责 . 17 5.2.6 风险管理委员会职责 . 17 5.2.7 风险控制小组职责 . 17 6 勘察阶段的风险控制要点. 19 6.1 场址稳定性和适宜性. 19 6.2 地基基础 . 20 6.3 地铁隧道 . 22 7 设计阶段的风险控制要点. 24 7.1 地基基础 . 24 7.1.1 基坑坍塌风险 . 24 7.1.2 坑底突涌风险 . 25 7.1.3 坑底隆起风险 . 25 7.1.4 桩基断裂风险 . 26 7.1.5 地下结构上浮和受浮力破坏风险. 26 7.1.6 高切坡工程风险 . 27 7.1.7 高填方工程风险 . 29 7.2 大跨度结构 . 30 7.2.1 大跨钢结构屋盖坍塌风险 . 30 7.2.2 雨棚坍塌风险 . 31 7.3 超高层结构 . 31 7.3.1 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险. 31 7.3.2 结构大面积漏水风险 . 32 7.4 地铁隧道 . 32 7.4.1 盾构始发 / 到达时发生涌水涌砂、隧道破坏、地面沉降风险. 32 7.4.2 盾构隧道掘进过程中地面沉降、塌方风险. 33 7.4.3 区间隧道联络通道集水井涌水并引发塌陷风险. 33 7.4.4 联络通道开挖过程中发生塌方引起地面坍塌风险. 34 7.4.5 矿山法塌方事故风险 . 34 8 施工阶段的风险控制要点. 35 8.1 地基基础 . 35 8.1.1 桩基断裂风险 . 35 8.1.2 高填方土基滑塌风险 . 35 8.1.3 高切坡失稳风险 . 36 8.1.4 深基坑边坡坍塌风险 . 36 8.1.5 坑底突涌风险 . 38 8.1.6 地下结构上浮风险 . 38 8.2 大跨度结构 . 39 8.2.1 结构整体倾覆风险 . 39 8.2.2 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险. 40 8.2.3 超长预应力张拉断裂风险 . 40 8.2.4 大跨钢结构屋盖坍塌风险 . 41 8.2.5 大跨钢结构屋面板被大风破坏风险. 41 8.2.6 钢结构支撑架垮塌风险 . 42 8.2.7 大跨度钢结构滑移（顶升）安装坍塌风险. 42 8.3 超高层结构 . 44 8.3.1 核心筒模架系统垮塌与坠落风险. 44 8.3.2 核心筒外挂内爬塔吊机体失稳倾翻、坠落风险. 48 8.3.3 超高层建筑钢结构桁架垮塌、坠落风险. 50 8.3.4 施工期间火灾风险 . 53 8.4 盾构法隧道 .