财税局长在全县财税工作会上的讲话报告 财税局长在全县财税工作会上的工作报告 同志们 : 这次全县财税工作会议的主要任务是，传达贯彻省市财 政工作会议精神，总结XX 年全县财税工作，表彰财税先进 集体和先进个人，分析当前财政经济形势，安排部署XX 年 的财税工作，组织动员全县广大财税干部振奋精神，鼓足干 劲，开拓创新，真抓实干，确保圆满完成今年各项财税工作 任务。会上，财税部门负责同志以及XX 年纳税先进代表将 作表态发言和经验交流。后面，x 书记还要做重要讲话，大 家务必深刻领会， 请认真贯彻落实。 下面，我先讲几点意见。 一、 XX年全县财税工作回顾 XX年，是“十五”计划实施的最后一年，也是全县上下 积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、 县政府的正确领导下，各乡镇和财税部门坚持科学发展观， 锐意进取，开拓创新，迎难而上，努力克服一系列政策性减 收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管 力度，突出管理创新和服务创新，强化税收信息化建设，全 面推行社会综合治税，圆满完成了各项工作任务，取得了显 著成绩。全县地方财政一般预算收入完成xxxx 万元，为预 算的 xxx%，同口径计算比上年增长xx%；上划中央“两税” 完成 xxxx 万元，为预算的xx% ，比上年增长xx%；上划所得 税完成 xxxx 万元，为预算的xxx%，比上年增长x% 。全县共 完成财政总收入xxxx 万元，为预算的xxx%，同口径比上年 增长 xx%。 基金预算收入完成xxx 万元，为年度预算的xxx%， 比上年下降xx%。其中，一般预算收入分部门的完成情况是： 国税局 xxx 万元，占预算的xx%，同口径比上年增长xx%； 地税局 xxxx 万元，占预算的xxx%，同口径比上年增长xx%； 财政局 xxxx 万元，占预算的xxx%，同口径比上年增长xx%。 全县地方财政一般预算支出xxxxx 万元，占预算的xx% ，较 上年增长 xx%，增支 xxxx 万元。财税工作有力地保障了全县 经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方 面： 一是财政收入继续保持稳定增长。一方面，我县不断加 大招商引资力度，积极发展非公经济，大力调整农业产业结 构，培育了一批新的经济增长点，拉动了财政收入快速增长； 另一方面，积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及 国家税收政策调整造成的短收缺口，继续推行和完善财政激 励机制，明确奖惩措施与办法，认真落实收入目标责任制， 加大组织收入工作力度，确保了各项收入及时足额入库, 确 保了财政收入的稳步增长；通过深挖财政增收潜力，加强对 重点税种、重点税源的监控，严格依法治税，积极催收清欠 等措施，超额完成了全年财政收入任务，全县地方财政一般 预算收入完成xxxx 万元，同口径计算比上年增长xx%，增幅 创多年来新高。 二是重点支出得到落实。优化支出结构， 合理调度资金， 确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧 张的情况下，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格按 照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，科学运筹、合 理调度资金，在保证干部职工工资按时正常发放，保证党政 机关正常运转的基础上，大力调整优化支出结构，突出加大 了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目 建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水 利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以 及农村教育的投入，加大了对公共卫生事业的支持力度，尽 最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金，城市居民低 保基本做到应保尽保，企业离退休人员养老金、下岗职工基 本生活费，支付率、发放率均达到100% 。拨出专款支持实施 新农村合作医疗制度的实施，积极帮助农村贫困群众解决就 医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发，并首 次将适当生活补贴的50% 部分和一个月奖励工资纳入了县财 政预算安排，“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干 部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项 资金，加大了对农业、教育、卫生、zd、社会保障和民政救 济等支持力度；对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急 事急办、特事特办，确保资金及时拨付到位。 三是支持 “三农” 的力度进一步加大。围绕解决 “三农” 问题，深化农村税费改革，认真贯彻XX年中央“一号文件” 精神，全面落实各项支农政策措施，落实农业税全免、取消 除烟叶外农业特产税政策，两项共计减轻农民税收负担xxx 万元；通过“一折通”形式发放粮食直补款xxx 万元、良种 补贴 xxx 万元；拨付退耕还林补助资金xxx 万元，将助农惠 农的各项政策落到了实处，得到了农民群众的衷心拥护。XX 年财政支农政策之广，落实措施之实，农民受惠之多，是多 年来少有的，极大地调动了广大农民种粮的积极性，有力地 促进了粮食增产和农民增收。 四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户 税收起征点提高等实际情况, 进一步调整完善了县对乡镇的 财政体制，乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国 库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非 税征管等项改革继续推进，通过对退耕还林、财政扶贫、社 会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国 库集中管理，堵塞了财政专户管理中存在的漏洞，确保了专 款专用，提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益， 全年共审核财政投资项目xx 个，审减xxx 万元，财政资金 的使用效益得到提高。采购范围不断扩大，支出审核更加严 格，全年采购金额达到xxxx 万元，节约支出xxx 万元，节 约率达到xx%。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开 支 xx 笔，涉及金额xx 万元，行政事业单位会计核算行为得 到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施，使非税收入 管理改革进一步得到深化，全年实现行政事业政府统筹xxx 万元。 总体上说，去年我县财税工作遇到的困难比预料的要 大，取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不 易，这是全县上下共同奋斗的结果，特别是全县广大财税干 部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏，作出了 最直接、最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧， 为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡 献。在此，我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工， 向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们， 表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在成绩面前，我们也要清醒认识到，财税工作中还存在 不少矛盾和问题：虽然实现了财政收入的稳定增长，但财政 收入结构仍不尽合理；虽然财源结构在逐步优化，但新的支 柱财源不多，财政增收基础仍然比较薄弱，财政增收压力较 大；虽然财力总量在增加，但财政收支矛盾仍然突出；虽然 财政实力有所增强，但依然是一个吃饭财政；虽然财政管理 制度建设进一步加强，但财政管理方式与市场经济的要求还 有较大差距，财政支出绩效仍有待提高，等等。对这些困难 和问题， 我们务必深刻分析原因，积极应对， 切实加以解决。 二、认清形势，明确任务，进一步增强完成全年财税任 务的责任感和使命感 根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务，XX年财 税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全 会、县人大x 届 x 次会议精神，紧紧围绕“打造xx 名镇， 构建和谐 xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法 理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能 力；着力深化财税改革，完善财税管理体制，推动体制创新， 促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化 繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力 支持，努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康 发展。 按照这一指导思想，XX年财政总收入计划安排为xxxxx 万元，比上年实际完成数增长xx%。其中，地方财政一般预 算收入 xxxx 万元，比上年增长xx%；上划中央“两税”安排 xxxx 万元，比上年增长xx%； 国税上划所得税安排xxx 万元， 比上年增长x% ；地税上划所得税安排xxx 万元， 比上年增长 x% 。基金预算收入安排xxxx 万元。一般预算收入分配到各 部门的情况是：国税局xxxx 万元，地税局xxxx 万元，财政 局 xxxx 万元。全县地方财政一般预算收入xxxx 万元，加上 预计增值税返还xxxx 万元和上级补助收入xxxxx 万元，减 去预计上解xxx 万元，全县今年可用总财力xxxxx 万元。根 据量入为出、 收支平衡的原则， 全县财政支出预算安排xxxxx 万元。 就目前的情况来看，要圆满完成今年的各项财税工作任 务，形势不容乐观：一是去年有一次性收入以及清理欠税等 不可比因素的影响，而这些因素不可能年年都有。二是今年 的财政减收因素很多，落实增值税起征点调整和涉农税收、 支持就业再就业等一系列财税优惠政策，都将使财政减收， 都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员 经费和机构运转支出外，还要增加“三农”、教育、社保、 公共卫生等方面的支出，支持各项改革，偿还到期的政府债 务，财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门， 必须统一思想， 认清形势， 进一步增强工作责任感和使命感， 做好打硬仗、攻难关的思想准备，发扬迎难而上、不怕吃苦 的拼搏精神，努力保证全年目标任务的圆满完成。 虽然完成今年财税工作任务的困难较多，但也要看到我 们工作中的有利因素：一是近几年我县经济社会取得了一定 程度的发展，特别是通过举办两届xxxx 节扩大了 xx 的影响， 招商引资的力度增强，引进建成了一批工业企业，为财税增 长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步 完善，转移支付力度将进一步加大; 省市今年将着力缓解县 乡财政困难 ; 国农继续加大对农业的投入等，这些都为我们 争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对 财税工作高度重视，把财税工作列入重要议事日程，加大督 办考核力度，为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县 委、县政府还将出台一系列重大改革措施，将对减轻财政支 出、促进财政增收产生积极影响。 在机遇和挑战面前，我们不能退缩，要敢于以更大的勇 气和更加坚定的决心迎接挑战，要善于用新的理念和新的思 路抢抓机遇。当前，要按照市场经济要求，围绕促进财税工 作进一步发展，必须牢固树立四种理念：一要牢固树立经济 财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务，围 绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事，围绕 推进工业化、 农业产业化和农村城镇化、旅游国际化 “四化” 进程，围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改 革、经济发展环境四大新突破，综合运用财税政策，创新支 持经济发展的方式，积极营造公平、公正的发展环境，促进 经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市 场经济的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用， 对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控，逐步减 少财政在盈利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经 费，将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域，逐步 解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经 营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政，把存量 资产资源当作资本来运作，把财政当作一种产业来发展，综 合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，紧紧围绕国有资产、 国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点，大力整 合，优化配置，最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化 和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经 济是法制经济，治税理财必须在法制框架内进行。各级各部 门必须坚决贯彻执行财税法律法规，切实做到有法必依。各 级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人 民群众的监督之下，实行公开办税、透明理财。同时要加强 纳税人的法制观念和依法纳税意识，严厉打击偷税、逃税、 骗税和抗税行为。我相信，在县委、县政府的正确领导下， 只要我们