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此文档来源于网络,如有重复请自行下载。供电企业的安全生产管理和控制 安全与效益是供电企业生产经营管理的两个主题,是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点,经济效益是安全生产的目的和归宿,应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时,首先应考虑安全,采取妥善措施来消除不安全隐患,以确保企业的经济效益。笔者结合宁德电业局企业管理实践,从五个方面浅谈电力安全生产管理和控制的策略。一要发挥安全生产“两个体系”的积极作用,将企业生产的安全职责落实到位。诚然,企业安全生产只依靠安监机构和安全网的工作是远远不够的。必须依靠“企业生产安全保证体系和生产安全监督体系”的有效运作,才能实现“保人身安全、保电网安全、保设备安全”的企业安全生产目标。“安全生产,人人有责”、“横向到边,纵向到底”,正是安全管理整体性概念的体现。安全保证体系各部门都要同心同德、齐心协力,认真落实岗位“安全职责”,分别做到“层层把关”、“分兵把守”, 按“三级控制”的要求履行好岗位“安全职责”。 有效的安全保证体系加上到岗到位的安全监督体系,这样就可构筑起一道企业安全生产的“铜墙铁壁”,保证安全生产目标的实现。二要严格执行安全生产奖惩制度,以奖促遵、以惩纠违,努力实现“双零”目标。习惯性违章行为屡禁不止、难以根治,在工作中的随意性、不规范行为对作业安全构成威胁,安全的重奖重罚有时不能起到应有的激励、约束作用,作业人员对安监人员的监督和管理抱有抵触情绪等。要解决这些问题,就应当注重采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式,对员工进行有效激励。如年末企业对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的职工、安全管理人员和领导进行不定期、不定量地进行表扬和奖励等。如此一来,职工才会确信:在工作中遵章守纪、纠正违章、查找和消除隐患等行为是符合企业目标和领导要求的,也是可以得到承认和赞赏的。同时,在安全管理中要注意“惩教结合”,既不能只“惩”不“教”,又不能只“教”不“惩”,要注意减少其负面影响。毕竟,过于频繁的惩罚会导致职工对安全管理人员及领导产生消极、躲避、不满、对立、抵触等情绪,会削弱员工本身的工作积极性和责任感。三要实施安全目标控制和偏差管理,确保安全生产规范有序。企业的安全管理工作,从管理学的角度来看,就是一种控制过程。所谓控制,一般是指为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划能够得以实现,各级管理人员根据为实现计划和目标所确定的控制标准,对下级的工作进行衡量、测定和评价,并在出现偏差时及时进行纠正,以防止偏差继续发生或再度发生。安全目标控制包括3个步骤:确立控制标准、衡量偏差信息和采取纠偏措施。目前控制标准可谓是完善的,制定并完善了一系列安全法规、法令,如安全生产工作规定、电业安全工作规程、电业生产事故调查规程等。衡量偏差信息在实际工作中主要有:事故预想和反事故演习,季节性安全大检查和安全性评价。了解和掌握偏差信息是控制工作的一个重要环节,而在发现有偏离标准的情况后,立即采取纠正偏差行动才是控制安全的根本目的。四要认真开展危险点分析和预控,防患事故于未然。安全管理经验证明:开展危险点分析活动是实现“三级控制”的重要环节。生产实践中,找准危险点是前提,控制危险点是关键,化解危险点是目的。通过危险点分析,可以指明防范的重点,达到安全的目的。这一活动紧紧抓住了“人”这个关键因素,是一种由过去的管结果转变成管因素、管过程的超前预防、超前控制的现代化安全管理手段。企业有效地开展危险点分析活动,把人为的、设备的、环境的、管理的等各种可能发生的事故隐患,消灭在其形成之前,充分地体现了“预防为主”的方针,以达到防患于未然的目的。为此,首先要从整治思想上的危险点入手,克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章,同时做到五到位,即安全思想教育到位、岗位“安全职责”履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。五要落实安全性评价工作,夯实安全生产基础。安全性评价是用更科学、更合理的手段如评价、诊断来代替粗放的安全管理方法,用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法,弥补传统管理上的不足,更有利于促进安全生产。供电企业安全性评价是一个较为科学、比较系统的安全评价标准,它能够对一个企业的安全生产现状做出客观的估计。同时评价组的成员都是从事安全生产工作多年的老专家,有着丰富的电力安全生产实践经验,不仅可以全面查找安全生产上存在的问题,而且能帮助拓展安全管理的思路,传授先进的安全生产经验和办法。通过系统地评价,不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题,而且通过全面的整改,能提高安全生产的整体水平。特别是对一些难点、多年来得不到解决的设备和管理问题,可以借助评价的机会,形成共识,落实整改,使事故防范工作由被动变为主动,在安全管理上由事后监察为主转到事前监察为主,有利于在安全生产上掌握主动权。 3
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