乡村针纺织业转型升级调研报告根据县政协“加快我县块状经济转型升级”课题调研方 案要求，3月份以来，课题组就我县针纺织业转型升级，分 别听取了县经贸局和横村镇关于我县块状经济转型升级情 况的汇报，走访了横村镇部分针纺织企业，赴上虞、平湖等 地进行学习考察，召开了相关层面的座谈会。现将调研情况 报告如下：一、横村镇针纺织业现状作为横村镇支柱经济的针纺织业起源于80年代初，在近30年的发展中，一直是横村镇工业经济的主打产业，在 县域经济中也独树一帜。目前已形成了以绢丝针织系列产品 为主，毛纺、染整、成衣等生产门类齐全的针纺织块状特色 产业。主要生产的丝织成衣、 半绒针织成衣、小三件（帽子、 手套、围巾）等针纺织品，在与国际知名品牌不断合作交流 的过程中，积累了丰富的生产经验和雄厚的技术力虽，已逐 步形成了纺织产业集群。产品远销30多个国家和地区，成为沃尔玛、安泰莱、里斯、琼斯等国际知名跨国公司的服装、 服饰贴牌生产基地。20XX年纺织工业协会授予横村镇 “针织 名镇”称号。20XX年全镇工业产值为 86亿元，其中针纺业 产值达亿元，占61%全镇工业企业有1685家，其中针纺织 企业1228家；规模企业有112家，其中针纺织企业 79家。二、存在的问题1. 企业发展压力大。我县针纺织企业大多为外贸出口 型企业，受国际金融危机影响，欧美等主要出口市场需求萎 缩，业务虽明显下降。人民币汇率波动，也导致部分企业为 降低风险，放弃周期性较长的大订单。原材料价格及劳动力 成本大幅上涨、产品价格走低，使企业利润空间被压缩。2. 缺乏自主品牌和国内市场我县针纺织业经过 30年的发展，已形成以外贸为主渠 道、以国际市场为主市场，以贴牌生产为主形式的格局，企 业自我品牌较少，自主创新能力较弱。全镇有针织品注册商 标10多个，仅“春风米兰鸥”等品牌为桐庐名牌，传统产 业缺乏品牌带动。由于市场知名度低，市场影响不大，缺乏 国内销售市场，在国际市场日渐疲软情况下，生存发展面临 危机。3. 劳动用工紧张的局面仍未彻底解决针纺织业是典型的劳动密集型企业，以于工横机为主， 劳动生产率低、用工需求大。虽然近年来，尤其是国际金融 危机以来，在县扶持政策的引导下，企业加大了技改力度， 电脑横机从20XX年的1000余台激增至20XX余台，一定程 度上缓解了劳动用工紧张的局面，但套口、缝工环节仍需要 大虽劳动力。加上企业间的不正当竞争，企业用工问题仍然 制约企业发展。4. 创业激情减退由于大多企业规模小，以家族式经营为主，部分企业老 板存在“小富即安”思想，创新意识和进取精神不足，对企 业进一步发展热情不高，不愿在企业的做大做强上下功夫。三、转型升级的对策建议1. 发挥政府职能，优化发展环境面对当前经济形势，政府要围绕产业发展转型升级，提 升针纺织业综合竞争力，继续在全社会营造“增强信心，共 度难关”的创业氛围。建议成立我县块状经济转型升级工作 领导小组，发挥引导、组织、协调作用，给予针纺织业更多 的关心和支持。一是为企业提供人力和技术创新保障。创办相关劳动力 教育培训机构、职工技能和素质培训师资信息库等，尽快构 建完善的专业化技术服务体系，培养和创造高级生产要素， 尤其是产品研发和设计人才，加强针纺织行业研发中心建 设，为企业产品开发、技术创新提供技术和智力支撑。二是为企业提供高效金融服务。积极联系相关金融机 构，作好银企对接工作，确保企业创新发展的资金需求，降 低企业的经营风险，帮助中小企业发展自己的核心竞争力。 尤其是目前企业资金投入设备而流动周转资金困难的情况 下，更要做好企业与金融机构的联系对接工作。三是协助商会良性运作。支持商会行使其职能，特另U是 在针纺织市场建成后的运营中，树立该镇苞会在针纺织彳丁业 中的权威性，赋予商会有关商品质H监督、制定行业服务范 围、开展各类评选活动、举办商品会展及行业培训等管理职 能。县领导要从联系单个企业转为联系协会、商会，以进一 步了解掌握行业情况，有针对性地指导工作。四是规范市场运行秩序。横村镇针纺织产业集群内社会 信任水平不高，对分工协作的深化造成了较为严重的阻碍， 破坏了集群应有的合作基础。因此，政府应积极的发挥其引 导和协调作用，加强企业间、企业与高校及科研机构、银行、 保险、运输等不同部门的联系，促进它们之间的对话与沟通 平台的建立。五是加大知识产权保护力度。通过商会和科技部门的强 势合作，建立信用监督、产业经济监测、产虽质虽监控体系 等，坚决打击不正当竞争行为和假冒伪劣产品，营造诚信、 公平、竞争的市场环境。六是积极引进先进的管理模式。采 取请进来、走出去的形式，积极引进先进的管理经验和管理 模式，同时开展招商引资和引智，加快我县针纺织业技术改 造、市场拓展，提升企业形象，打造针纺织业的母舰。2. 加强品牌建设，推动产业转型升级区域品牌是产业在特定区域范围内形成的所有品牌形 象与产业商誉的总和，对产业发展与推广有重大作用。随着 横村镇针纺织业的进一步发展，滞后的品牌建设将严重制约 其整体竞争力。因此，必须在纺织服装生产的基础上架构起具有一定比例的梯度型的品牌体系，提升区域品牌的能级。一要加强强弱联合，以区域龙头企业为主体，创立企业 品牌，充分发挥龙头企业的品牌效应，以定牌生产、加工、 销售的一体化形式，扩大中小企业形成合力。二要加强异地 联合，吸引国内知名品牌乃至世界顶级品牌落户当地，通过 顶级品牌在经营管理、技术创新、品牌建设等方面的示范带 动作用，进一步提高区域针纺织服装产业的整体竞争力。三 要建立针纺织品专业交易市场，通过市场带动我县针纺织业 的内销和品牌建设。四要通过名企、传媒、展会等载体，组 织企业参加国内外的大型展销，提高针纺织品牌的美誉度、 吸引度，推动更多企业参与构建针纺织服装区域品牌。五要 加强区域络结构的构建和完善，企业之间要大力加强沟通和 合作，打造集群整体品牌，把集群品牌和产品品牌结合起来 推向市场。3. 拓展国内市场，优化营销渠道发展块状经济要充分发挥市场的基础作用。拓展国内市 场，扩建和优化营销渠道对纺织产业集群竞争力的提升尤为 关键。由于针纺织业长期以来是以外向型出口为导向，导致 内地广大市场的空白。因此在国外市场的竞争逐渐激烈的情 况下，开始注重国内市场，实现内销外销并重，不失为一项 有效可行的战略途径。一是通过组建块状内部的贸易公司，在国内外建立窗口与办事处，进行统一的销售络组建和宣传，拓宽市场辐射面二是通过政策带动，鼓励企业到义乌小商品市场设摊和鼓励 企业开设品牌专卖店，引导企业在外抱团发展。三是加快针 纺织市场建设。针纺织市场建设是发展现代服务业、促进工 业经济的一项重大举措，对针织产业集群转型升级拓展国内 市场意义重大。要科学谋划，加快专业市场建设步伐，实现 有形市场要与无形市场相匹配，使我县针织产业得到跨越式 突破。四是加强信息络建设，完善互联交易，通过互联使品 牌生产商和当地消费者联系起来，省略中间销售环节，通过 提供最接近消费者的销售模式和促销方式从上下游整合分 销渠道，并以终端市场为中心进行营销渠道管理，使渠道体 系各成员关系由交易型向伙伴型转变，由传统的单一销售渠 道向多渠道销售转变来提升集群整体的竞争力。着力改版桐 庐针纺织信息，提高站知名度，打响“针织名镇”这张金名 片。4. 加大技改投入，加快技术创新以产业转型升级为核心，以技术改造为重点，完善传统 产业技改政策，继续加大技改投入，加快技术创新和信息化 改造，加快产业转型升级，推动针纺织业进一步做大做强。 同时，注重引进高新技术产业，引领、带动传统产业，积极 构建块状经济产业新体系。5. 加强国际合作，提升集群竞争力集群竞争力的提升，离不开集群的发展和升级。目前, 我县针纺织产业集群的竞争优势主要于低成本优势及其与国外市场的广泛而紧密的联系。因此，产业群要进一步巩固、挖掘和发展其与海外市场的联系，应结合自身区域特色，挖 掘内部生长因素，积极回应全球产业的变化，在变化中发展 自己。同时在全球价值链中，与非集群经济主体灵活互动， 嵌入全球价值链“战略性环节”或“有价值环节”，并通过 改变自身在价值链中的嵌入位置和组织方式，提升产品质 虽、改变集群效率或迈入新的相关产业价值链，从而创造、 保持和捕捉更多价值，使其针纺织产业集群的竞争力得到大 大提高。6. 发挥中介作用，加强行业自律商会等中介组织要适时为集群提供包括企业发展规划、 产品设计、工艺技术、市场行情咨询，行业经济运行、展览 与国际交流、专业技能培训、课题研究和信息发布等各项服 务，及时组织或代表企业与政府沟通和对话。同时充分发挥 调解协调沟通的中介作用，尽虽避免地区内同行企业争夺客 源、压价竞争的不良现象。商会要经常与国内外有关标准化 咨询、认证机构合作，推动企业贯彻iso9000、iso14000等国际通行的质虽、环境、安全标准，提高企业的整体素质和 水平，帮助企业跨越贸易壁垒，打造国际竞争优势，实现可 持续发展。为进一步了解掌握全县工业发展的现状和存在的问题， 为县委、县政府决策提出有针对性、 可操作性的对策和建议， XX县统计局制定切实可行的调研方案，对全县20户规模以上工业企业和68户规下工业企业通过实地调研、听取讲解、 座谈交流和调查问卷等方式，进行了专题调查。一、工业经济发展现状近年来，XX县按照科学发展转型跨越的总体部署，聚焦“三大转型”，聚力“三县”建设，全县上下深入实施“工 业强县”战略，全面落实“十二五”工业发展规划，加大政 策扶持力度，着力打造高标准生态工业园区，工业发展进一 步提速。1 .工业经济总虽快速跃升。坚持以经济结构调整为主 线，通过积极招商引资、加大技改投入、严格产业准入、淘 汰落后产能等举措，全县工业经济得到稳步提升。至20XX年全县规模以上工业企业已发展到20家，规上工业累计完成工业总产值 亿元，同比增长 ;完成工业增加值亿元，同比增长14%增速位居全市第三。实现利润 1400万元，同 比增长比去年同期提高个白分点。2. 重点项目建设稳步实施。XX县牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为工业经济发展的主抓于。 准确把握国家政策导向，围绕推动工业经济发展，重点争取 新材料、新能源及装备制造、生物制药等项目。通过围绕政策对外争取项目、围绕招商引进项目、围绕市场打造项目等措施，着力推动项目建设。至 20XX年全县确定建设重点工 业项目11项，计划总投资亿元。其中新建项目8项，总投资亿元，年度投资 2亿元，至目前，已完成工业投资亿元,占计划总投资的3. 招商引资工作成效显著。突出招商重点，发挥园区 优势，立足产业特色，实施“大招商、招大商”，把引进好 项目、大项目作为招商引资工作的重中之重。至20XX年，引进建设项目25项，其中已落地开工建设 21项，已注册并 做前期工作的4项。4 .工业园区建设有序推进。近年来，XX县生态工业园区坚持以构建载体、创设平台为重点，园区道路、供水、通 信、供电等基础设施逐步完善，工业基础得到夯实，产业承 载能力得到提高。20XX年，园区共投入基础设施建设资金亿 元，开工建设道路公里、标准化厂房12栋万平方米、公租房1幢万平方米、中小企业创业孵化园1个，建设给水厂、污水处理厂、330kv开关站、加油站、天然气供应站各1座。沿核心区道路铺设电力、通讯管线25公里。随着基础设施的完善和服务功能的增强，至目前，园区已入驻企业51户,其中工业企业 43户。园区已逐渐成为全县招商引资的主战 场、工业企业的聚集地和经济发展的“助推器”。5. 小微企业发展迅速。县委、县政府高度重视中小企业发展和全民创业工作，加大扶持力度，优化发展环境，先 后出台了一系列优惠政策和新措施，促使中小