a乌鲁木齐经济开发区大绿谷园区开发项目环境影响报告书（简本）西安地质矿产研究所2011 年 11 月Error! No bookmark name given.21. 项目基本情况按照乌鲁木齐经济技术开发区区域总体规划及交通规划，拟建项目 7 条道路与已建成的经六路与苏州路西延、新医路西延连接后直接通往本区与乌鲁木齐主城区；本次新建的纬十路向西横穿西侧片区，与西侧片区多条道路相连接，形成了本区与西侧片区的交通网络线，是本区与西侧片区的连接线。通过本次市政基础设施的建设，实现“七通一平” ，为两侧片区的开发奠定基础。拟建项目基本情况见表 1-1：表 1-1 乌鲁木齐经济开发区大绿谷园区开发项目基本情况项目名称 乌鲁木齐经济开发区大绿谷园区开发项目建设地点 乌鲁木齐经济开发区北新区地理位置 北接头屯河区，南邻沙依巴克区，东与乌鲁木齐经济技术开发区二期延伸区接壤，西与乌鲁木齐县萨尔达坂乡草场相连主管单位 乌鲁木齐经济开发区管委会建设单位 新疆维泰开发建设（集团股份有限公司）工程总投资总投资 11535 万元。其中：道路工程直接费为 4402 万元，二类工程费用为 1585万元，工程预备费 1027 万元，建设期贷款利息 235 万元。工程中环保投资 336 万元（占总投资的 2.9%）主体工程纬四路：全长 559.40m，红线宽 20m，城市支路。纬七路：全长 555.30m，红线宽 20m，城市支路。纬九路：全长 462.21m，红线宽 20m，城市支路。纬十路：全长 389.27m，红线宽 34m，城市次干路。纬十二路：全长 236.67m，红线宽 20m，城市支路。经九路：全长 1384.29m，红线宽 20m，城市支路。经十路：全长 1108.88m，红线宽 15m，城市支路。配套工程 绿化、电力、热力、雨水、污水、中水、给水、燃气、电信工程、两条临时道路、三条给水管道及换热站工程。环保工程 主要用于道路两侧绿化及两侧排水沟渠的建设。建设用地 占地面积 93826m2，绿化面积 15942m2。建设规模建设周期 建设周期 24 个月，其中施工期 6 个月社会效益大绿谷园区处于乌鲁木齐“北扩、西延”的核心地带，项目的开发建设符合城市总体规划和近期规划要求，其开发建设将进一步增强城市功能，拉大城市框架，扩张城市规模。在此基础上，乌鲁木齐市“南控、北扩、西延、东进”的用地控制原则，以推进乌鲁木齐的跨越式发展，全面建设小康社会发展为总体目标；提升乌鲁木齐面向中亚、西亚、南亚地区的国际服务、出口加工和能源资源合作等职能，促进社会经济的快速发展。Error! No bookmark name given.3Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.Error! No bookmark name given.42. 地理位置乌鲁木齐经济技术开发区十二师合作区（104 团） ，地理位置：北接头屯河区，南邻沙依巴克区，东与乌鲁木齐经济技术开发区二期延伸区接壤，西与乌鲁木齐县萨尔达坂乡草场相连。大绿谷园区位于合作区（104 团）的东北，西起乌奎高速路、东至经六路、南起纬十三路、北至兰新铁路。乌鲁木齐经济技术开发区详见图 2-1 所示。图 2-1 乌鲁木齐经济技术开发区地理位置示意图3. 环境质量现状（1）环境空气二氧化硫日均值范围为 0.1480.167 mg/m3，均超过国家环境空气质量标准中二级标准(0.15mg/m 3)；最大超标倍数是 0.11。可能由于冬季采暖燃煤排合作区及本项目NError! No bookmark name given.5放的 SO2 还有遗留。监测点的二氧化氮日均值 0.0720.082 mg/m3，其污染变化较为平稳，无超标现象，满足环境空气质量标准通知单中的二级标准(0.12mg/m 3)。监测点的可吸入颗粒物浓度 0.1460.195mg/m3 大多数天数超过 环境空气质量标准中的二级标准(0.15mg/m 3)，最高超标倍数是 0.30。分析原因可能由于现场及周边有多处施工场地而引起扬尘增加，造成可吸入颗粒物现场监测值超标。（2）水环境质量地下水水质中 21 项监测指标中 17 项指标可达到地下水质量标准（ GB/T14848-93） 类标准要求，但总硬度、挥发酚、硫酸盐和总大肠菌群均超标，超标倍数分别为 0.29、4.0、0.23 和 21。超标原因可能源于项目所在区域的地下水水质较差，总硬度、硫酸盐超标主要与当地环境地质、储水介质有关，属原生环境问题，挥发酚和总大肠菌群超标是人为污染造成的。（3）声环境质量拟建项目所在区域的声环境质量状况总体良好，除昼间 2 个监测点分别超标0.4dB（ A）和 0.8dB（A ）外，其余各个监测点位都可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准。昼间 2 个监测点噪声来源主要是交通噪声，包括乌奎高速路噪声等周边现有道路噪声以及周边施工工地来往运输车辆和机械运转噪声，而造成昼间 2 个监测点较小程度超标的原因可能是周边施工场地噪声影响。4. 环境影响预测评价与环保措施（1） 社会环境项目位于乌鲁木齐市经济开发区北新区，属于规划待开发区域，交通等市政设施落后，作为规划建设中的生态居住区，本项目的建设实施，将完善区域基础路网、改善区域交通环境，配套建设道路沿线的公共设施、给排水设施、照明和城市绿化等，对完善项目区摄政基础设施将产生有利的影响，使周边居民及单位出行更加便捷，对居民生活质量产生有利影响。市政道路的修建提供了便利的交通条件，为沿线区域的资源开发和经济发展Error! No bookmark name given.6奠定了坚实基础，形成了区域优势。本项目的建设可以大大改善该地区杂乱无序的建筑现状，提升区域景观价值和周边土地的经济价值，并刺激该地区的建设改造，宏观上可以提升地区的形象。（2） 生态环境拟建项目属于已规划的经济技术开发区建设，对生态环境的影响主要表现在水土流失方面。施工期项目在建设过程中，一方面破坏原有土地的水土保持设施（如地表附着的植被等）,使表层土抗蚀能力减弱，加剧原有的水土流失；另一方面在施工过程中，开挖、移动、填筑土石方等，如采取合理的水土保持措施，将对当地水土流失影响不大。营运期工程完成后，由于施工地土壤结构、自然植被的恢复还需一定的时期，水土流失将可能会发生，但随着时间的延长，土壤结构的变化，地表植被的恢复及部分保护措施如绿化措施的实施，水土流失的范围和影响程度会慢慢减轻。本项目的建设属市政道路新建工程，建设用的砂石料均为本地采购。项目区原多为采沙坑，现已被素填土、杂填土回填。本项目所需的土石方均在项目区采沙坑采取，废弃渣均回填到被采挖的采砂坑。因此，其水土流失现象并不严重。（3）水环境施工期拟建项目周边无明显的地表水体。道路分段施工，施工期间生产生活废水均排入营区设置的防渗化粪池进行沉淀后回用于道路的洒水抑尘或自然蒸干，不外排。施工工地产生的生产废水主要为清洗车辆、管道试压废水等，所含污染物较少，进行沉淀后完全回用于施工工地的洒水抑尘，不外排，不进入施工工地外的地表水体，对周边水环境影响很小。营运期路面径流污染物主要是悬浮物、石油类等，其浓度取决于交通量、降雨强度、Error! No bookmark name given.7灰尘沉降量和前期干旱时间等多种因素。路面径流对水体污染多发生在一次降雨初期，随降雨时间延长，路面径流中污染物含量逐渐降低，对水体污染减少。道路营运后，路面雨水径流是造成道路沿线水环境污染的主要形式，它有可能携带路面扬尘，尾气排放物及汽车漏油等污染物进入水体。但由于本项目车流量不大，汽车尾气的排放物通过地表径流对水环境质量产生的影响极小，除非发生强暴雨，否则地面很难形成径流。因此，该道路沿线通过降雨形成的径流将落在路面上，并通过路面排水系统进入雨水管网，并排入苏州路下现状防洪通道，不会对水环境造成不利影响。（4）声环境施工期拟建道路沿线施工现场噪声主要来源于筑路机械作业和车辆运输产生的噪声，噪声级随距离的增加而衰减。施工期间施工噪声影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。虽周边无声环境敏感点，但也需采取必要的噪声控制措施，在施工中做到定点定时的监测，防止高噪声对施工场地周边的声环境较大影响。随着施工期的结束，施工期噪声影响也随之消失，施工噪声对环境的影响也消失。营运期由于本项目属于城市街道，有明显的车速及鸣笛限制，根据现有城市道路管理经验，项目建成后噪声影响是有限的，建成后不会对即将入驻的企业和居民带来不利影响。依据公路法的规定公路两侧 20m 之内不允许有永久性的建筑，因此当地政府在园区总体规划建设时不能再在公路两侧 20m 之内建设医院、学校居民区等环境敏感点。（5） 环境空气施工期拟建项目建设过程中，将进行土石方填挖、筑路材料的运输及拌合、沥青熬炼、摊铺等作业工作。因此，该工程施工期的主要环境空气污染物是 TSP，其次为沥青熬炼、摊铺时的沥青烟和动力机械排出的尾气污染物，其中尤以 TSP 对周围环境影响较为突出。Error! No bookmark name given.8营运期随着园区开发进程的加快，基础设施的不断完善，入驻的企业和居民会陆续增加，交通量随之也会明显增加，大气环境不可避免的会受到影响，但影响较小，不会造成环境空气质量的恶化。由于国家对环保的重视、技术的进步和清洁能源的广泛应用，2008 年开始执行欧 III 汽车排放标准。道路上运行的车辆基本上都能达到 III 汽车排放标准，这样机动车排放量将更大程度上降低。（6）固体废物施工期固体废物环境影响主要有建筑垃圾影响和生活垃圾的影响。突出的问题是施工期土方施工阶段渣土堆积的影响。本项目建设的砂石料均为本地采购。项目区原多为采沙坑，现已被素填土、杂填土回填。本项目所需的土石方均在项目区采沙坑采取，废弃渣均回填到被采挖的采砂坑。项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按 1.0kg/人 日计，在施工场地常驻施工人员最多以 180 人计，因此在建设期施工人员产生的生活垃圾总量为 0.18t/d，其中可分为可降解和不可降解固体废弃物。若不对这些垃圾采取处理措施，将会对环境造成较大的影响。营运期本项目营运期产生的固体废物主要是路面产生的垃圾。道路、绿地产生的垃圾主要是零星渣土、树枝、落叶等，年产生量约为1095t/a。上述垃圾属于无毒有害物质，应由环卫部门统一清运，对环境影响很小。5. 环境风险分析对于本项目道路而言，需高度重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。风险主要表现为运输有毒、易燃、易爆化学物质和石油类物质在路面上发生交通事故。其有毒物质大量泄漏并通过雨水管网流入接纳水体；大量有毒物质、有害气体泄漏外溢或引起火灾和爆炸。其环境风险影响也是极为严重的。Error! No bookmark name given.9道路交通事故污染风险的防范对策已超出了道路建设项目的自身范围，它主要是一个营运期交通运输的安全管理问题。采取加强本路段的危险品运输管理登记制度，并制定处理意外危险品泄漏事故的应急计划，使其环境风险的影响和危害降至最低；应加强运输危险品车辆的质量及运行状态检查，特别是安全防范措施的检查，消灭事故隐患；制定应急预案，并定期组织进行演练等措施进行防范。6. 公众参与由于本项目的特殊性，根据原国家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法 ，本次建设项目公众参与主要采取在当地政府网站进行建设项目第一次、第二次公众参与公示的形式进行公众参与。项目位于乌鲁木齐经济技术开发区的规划建设区内，且周