包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 1 页 共 102 页XXXX 电力冶金股份有限公司 PVC 项目配套供热机组一期（450MW）背压式机 组工程项目职业病危害预评价报告书1 总论1.1 项目背景 XX 集团 PVC 项目配套供热机组工程（以下 统一简称“ 本工程”）位于XX 自治区 XX 市鄂托克旗棋盘井镇棋盘井工 业园内。 该工程由 XXXX 电力冶金股份有限公司投资，由 XX 电力( 集团) 有限责任公司负责筹建。棋盘井地区煤炭资源丰富，煤矿及洗煤场较多。为消纳本地区煤矸石，并结合棋盘井镇和工业园区的发展，XXXX电力冶金股份有限公司拟投资建设年产100万吨氧化铝项目。其生产氧化铝的原材料就是煤矸石发电产生的粉煤灰，且生产氧化铝所需的蒸汽也是由煤矸石发电项目提供。所以，为满足XXXX电力冶金股份有限公司 拟投资 建设年产100万吨氧化铝项目以及棋盘井工业园区拟建的多晶硅、PVC 等项目所需要的工业蒸汽，需要配合建设本期工程为四炉四机(四台440t/h 循 环流化床锅炉+ 四台50MW背压机组) 。本工程的建设，首先可以满足企业供热需要，同时可以就近向当地供电，避免远 距离送电，提高供电的经济性， 还 可以提高资源利用率，减少环境污染。另外，在促进 地区经济发展上也有着积极作用。受XXXX电力冶金股份有限公司委托，包头市健翔卫生技术服务有限公司于2012年5月对其“PVC项目配套供热机组一期（450MW ）背压式机组工程项目”开展了 职业 病危害预评价工作。1.2 评价依据1.2.1 相关法律、法规、规章（1）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第52号，2011（2）使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令，2002（3）突发公共卫生事件应急条例国务院第376号，2003包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 2 页 共 102 页（4）建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第49号，2006（5）职业健康监护管理办法卫生部第23号，2002（6）工业企业职工听力保护规范卫法监发第620号，1999（7）职业病危害因素分类目录卫法监发63号，2002（8）国家安全监管总局“关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012 年版）的通知“ 安监总安健201273 号1.2.2相关规范和技术标准（1）工业企业设计卫生标准GBZ1-2010（2）工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003（3）工业企业总平面设计规范GB50187-1993（4）个体防护装备选用规范GB/T11651-2008（5）生产过程安全卫生要求总则GB 12801-2008（6）采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003（7）建筑采光设计标准GB/T50033-2001（8）建筑照明设计规范GB/T50034-2004（9）工业企业噪声控制设计规范GBJ87-1985（10）火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程DL5053-1996（11）火力发电厂采暖通风与空调设计技术规定DL/T5035-2004（12）火力发电厂设计技术规范DL5000-2000（13）火力发电厂运煤设计技术规程 第2部分：煤尘防治 DL/T 5187.2-2004（14）火力发电厂采暖通风除尘手册（修订版）（15）建设项目职业病危害预评价技术导则GBZ/T196-2007（16）工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ 2.1-2007；第 2部分:物理因素GBZ 2.2-20071.2.3相关技术资料（1）XXXX电力冶金股份有限公司 PVC项目配套供热机组一期（450MW）背压式机组工程项目可行性研究 报告 华北电力设计院工程包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 3 页 共 102 页有限公司，2011年08月（2）XXXX电力冶金股份有限公司 PVC项目配套供热机组一期（450MW）背压式机组工程项目职业病危害 预评价委托书。2012年05月（3）XXXX电力冶金股份有限公司 PVC项目配套供热机组一期（450MW）背压式机组工程项目职业病危害 预评价技术服务合同，2012年05月（4）XXXX电力冶金股份有限公司 职业卫生管理相关 资料（包括职业卫生机构设置、健康监护和职业病危害因素检测情况，以及职业卫生管理制度的制定等）。1.3 评价目的贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度，确定建设项目的职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。确定建设项目在职业病防治方面的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。1.4 评价范围本次评价以“XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期（450MW）背压式机组工程项目可行性研究 报告”中提出的工程内容为准，主要包括运煤系统、燃烧系统、灰渣 处理系 统、化学水处理系统、烟气脱硫、脱销 、供排水系统等。本预评价是对项目投产后运行过程中可能产生的职业病危害及防治内容进行评价。不包括建设期的相关内容。1.5 评价内容主要包括总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 4 页 共 102 页职业卫生专项经费概算等。1.6 评价方法根据该项目职业病危害特点，本次评价采用检查表法、类比法、经验法对该建设项目进行分析和评价。（1）检查表法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，列出检查单元、检查 部位、 检查项 目、 检查内容、检查 要求等，编制成表，逐 项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。（2）类比法通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类、存在部位、工作场所职业病危害因素浓度（强度）及职业病危害后果，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。（3）经验法评价人员根据实际工作经验和掌握的相关专业知识，对照职业卫生有关法律、法规、 标准等，借助 经验和判断能力直 观地对拟评价项目中可能存在的职业病危害因素进行识别、分析。本次评价选择与XXXX 电力冶金股份有限公司 PVC项目配套供热机组一期（450MW）背压式机组工程项目类似的 乌海市海神热电有限公司2150MWCFB发电工程作 为类比对象，进行 类比调查、分析。1.7 评价程序准备阶段：主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。实施阶段：依据预评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 5 页 共 102 页估。完成阶段：主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评 价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书进行专家评审。职业病危害预评价工作程序图见下图。准备阶段 实施阶段 完成阶段 接 受 建 设 单 位 委 托1 收 集 有 关 资 料 （法 规 、标 准 、技 术 资 料 ）2 初 步 调 查 分 析3 确 定 评 价 单 元 ，筛 选 重 点 评 价 因 子筛选重点评价项目拟 订 预 评 价 方 案确 定 预 评 价 方 案质控审查*依 据 预 评 价 方 案 开 展 评 价 工 作职 业 病 危 害 因 素 定 性 、定 量 评 价 及 风 险 评 估筛选重点评价项目建 设 项 目工 程 分 析职 业 卫 生 调 查(现 场 、类 比 )汇 总 、分 析 资 料得 出 结 论提 出 对 策 和 建 议国 家 、地 方 有 关 法 规 、标 准编 制 预 评 价 报 告 书提 交 正 式 报 告专 家 评 审 *包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 6 页 共 102 页*：质控审查由公司内专家进行。*：专家评审的组织、程序与内容按有关 规定执行。1.8 质量控制人员要求：评价技术人员和评价报告书审核、签发人员均具有国家和/或XX自治区职业卫生技 术服务专业人员资质证书，持证上岗。评价过程：建设项目职业病危害预评价全过程严格按照包头市健翔卫生技术服务有限公司质量手册、程序文件和作业指导书的相关规定执行。评价依据：国家、地方、行业现行有效的职业卫生法律、法规、标准、技包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 7 页 共 102 页术规范。现场检测：职业病危害因素采样、检测分析方法采用国家有关部门颁布的标准分析方法进行，采样点必须具有代表性，检测仪器必须经过计量检定合格后才能使用，仪器使用前经校准，检测过程中进行样品采集的质量控制和实验室质量控制。评价报告书：实行三级审核制度，分别为：初稿审核、送审稿审核、报告书审核与签发，各级审核均有严格的审核要求，评价结论力求客观、真实。质量控制措施见下图。2现有企业概况XXXX电力冶金股份有限公司坐落在京包 银兰经济带 的工业重镇棋盘井镇工业园区，占地面积25 km2。XXXX电力冶金股份有限公司属于中外合资股份制企业，公司主营业务涉及煤炭、电力、冶金、化工、置业五大产业，隶属于XXXX 集团，成立于2003年4月，营业执照注册号为1500002000009，发证单位为XX自治区工商行政管理局。现公司注册资金伍拾亿元人民币。该公司的发展是依托当地煤炭、硅石、石灰石资源，以资源深加工转化提值为主线，按照循环经济产业链模式，以煤炭、发电为基础，起草报告初稿评价报告初稿出具评价报告评价报告修改校核评价报告签发现 场 调 查搜集资料确定评价方案实施预评价过程质控评价报告送审稿稿编制评价方案汇总、分析资料专家审核方案审核内审包头市健翔卫生技术服务有限公司 第 8 页 共 102 页围绕PVC、硅材料生产，综合利用“三废” （废 气、废渣、废水），形成国内较为完整的“煤 电硅材料 ”、煤电氯碱化工”一体化的循环经济产业链，由于电力成本决定PVC 、硅材料的生产成本，而公司煤炭、电力、电石自给率达100%，成本竞争优势极强，未来PVC产能有望超过100万吨，将成为西北地区龙头企业之一。截止目前，已累计完成现金投资总额超过300亿元。现已形成了生产原煤500万吨、洗煤500万吨，兰炭60万吨，发电180