读万卷书 行万里路 1 一、开发进度控制一、开发进度控制 . 1 1 （一）起步阶段（一）起步阶段 . 1 1 （二）成长阶段（二）成长阶段 . 2 2 （三）成熟阶段（三）成熟阶段 . 4 4 二、组织保障体系建设二、组织保障体系建设 . 6 6 （一）管委会组织结构（一）管委会组织结构 . 6 6 （二）（二）开发投资公司组织结构开发投资公司组织结构 . 1111 三、政策保障体系建设三、政策保障体系建设 . 1818 （一）产业导向政策（一）产业导向政策 . . 1818 （二）财税政策（二）财税政策 . 1919 （三）科技创新政策（三）科技创新政策 . . 1919 （四）人才政策（四）人才政策 . 2222 （五）招商引资政策（五）招商引资政策 . . 2323 （六）孵化基金管理政策（六）孵化基金管理政策 . 2323 （七）中小企业扶持政策（七）中小企业扶持政策 . 2424 （八）工业设计特殊扶持政策（八）工业设计特殊扶持政策 . 2626 四、环境保障体系建设四、环境保障体系建设 . 2727 （一）五大原则（一）五大原则 . 2727 （二）建设内容（二）建设内容 . 2727 1 1、硬环境建设、硬环境建设 . 2727 2 2、软环境建设、软环境建设 . 3030 五、服务管理体系建设五、服务管理体系建设 . 3434 （一）服务理念（一）服务理念 . 3434 读万卷书 行万里路 2 （二）服务方式（二）服务方式 . 3535 1 1、“一站式一站式”政务服务政务服务 . 3535 2 2、多层次全流程服务、多层次全流程服务 . 3535 3 3、个性化服务、个性化服务 . 3636 （三）资源共享服务平台（三）资源共享服务平台 . 3737 1 1、企业融资服务平台、企业融资服务平台 . 3737 2 2、市场信息发布平台、市场信息发布平台 . 3838 3 3、知识产权交易平台、知识产权交易平台 . 3838 4 4、人力资源中介平台、人力资源中介平台 . 4040 5 5、专业技术交流平台、专业技术交流平台 . 4141 六、财务保障体系建设六、财务保障体系建设 . 4242 （一）预算管理体系（一）预算管理体系 . . 4242 （二）核算管理体系（二）核算管理体系 . . 4343 （三）资金管理体系（三）资金管理体系 . . 4343 （四）成本管理体系（四）成本管理体系 . . 4444 （五）资产管理体系（五）资产管理体系 . . 4545 （六）制度管理体系（六）制度管理体系 . . 4747 （七）阶段性举措（七）阶段性举措 . 4747 读万卷书 行万里路 1 一、一、开发进度控制开发进度控制 根据科教城科技创新园与工业创意中心的战略规划， 科教城的开 发建设也分为三个阶段，即起步阶段（2010 年-2012 年） 、成长阶段 （2013 年-2015 年）和成熟阶段（2016 年-2020 年） 。 总体来看，科教城的开发建设的三个阶段工作重点各有不同。起 步阶段的工作重点主要是：建设启动区、新建组织架构、推广园区品 牌、 搭建融资平台等； 成长阶段的工作重点主要是： 拓展科技创新园、 提升内部管理、加快招商步伐、健全服务体系等；成熟阶段的工作重 点主要是：聚焦工业创意中心、推进市场化的运作、完善资源共享平 台、开展企业增值服务等。 （一）（一）起步阶段起步阶段 起步阶段以建设科技创新园 为主（图 1.1） ，到 2012 年底，完 成启动区的建设， 生活配套区与生 活居住区的主体部分完工， 科研孵 化区的其他部分开始启动。 在启动 区内主要建设行政办公楼和能源 科研办公楼群。 在起步阶段， 用于建设的资金 约需 13.5 亿。其中，科技创新园 内的拆迁安置需 4.5 亿元， 科研孵 化区的基础建设（道路、桥梁等）需 4.5 亿元，启动区建设需 2.7 亿 元，生活居住区的人才公寓和专家公寓建设需 1.8 亿元。生活配套区 图 1.1 起步阶段建成区域 读万卷书 行万里路 2 和部分生活居住区的土地出让给开发商，无需筹集资金。 在运营管理方面，主要建设内容是成立科教城管委会、组建开发 建设投资公司、选择开发建设和物业服务合作伙伴、建立企业入驻办 理流程等；在招商引资方面，主要建设内容是申请权威机构授牌、组 建专业招商队伍、对招商人员进行技能培训、招商品牌推广、广告与 活动宣传、筛选并跟进重点客户等；在保障体系方面，主要建设内容 是建立合理的组织架构、初步建立全面的保障体系等（表 1.1） 。 表表 1.1 1.1 起步阶段运营、招商及保障体系建设进度起步阶段运营、招商及保障体系建设进度 （二二）成长阶段成长阶段 成长阶段将完成科技创新园的建设， 开始投入工业创意中心的建 设并部分完工（图 1.2） 。到 2015 年底，全面完成科技创新园科研孵 化区、商务服务区、生活配套区和生活居住区的建设，同期工业创意 中心的生活配套区、生活居住区、行政办公区的主体部分完工，工业 设计区部分完工，展览体验区和商务服务区进入施工状态。 读万卷书 行万里路 3 在成长阶段，用于建设的资金 约需 25.7 亿。 其中， 完成科研孵化 区建设需 5.5 亿，商务服务区建设 需 1.4 亿，硬件建设投资需 2 亿， 工业创意中心内的拆迁安置需 8 亿，基础设施建设需 3 亿，行政办