某区应急管理局2020上半年工作总结及下半年工作计划2020年上半年主要工作一、担当作为，全力守牢疫情防控、复工复产、安全生产三大防线（一）党员干部冲锋在前，应急力量组织到位1月25日（年初一）按照区委区政府总体部署，区应急管理局承担了指导全区复工复产工作的重任，局领导班子立即要求全局及各街道安监办工作人员全体返岗就位，调兵遣将充实“疫线”防控力量，调动全区应急系统力量积极投身工业企业疫情防控及复产复工安全工作中。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员带头、干部在前，组织7个组下沉一线指导和服务企业疫情防控和复工复产。截至1月26日（年初二），区应急管理局除居家观察人员和在途返回人员共计47人以外，其余105人全部返岗到位。（二）精准研判制定方案，筑牢前线防控屏障一是落实企业疫情防控措施。第一时间制定工业企业疫情防控工作方案及全区企业复工期间疫情应对和防控工作方案，召开全区应急系统防疫工作视频会议并每日调度，部署防控工作，分析当前形势，研究应对措施。迅速集中全区368名网格员，全员深入一线开展三轮全覆盖排查，第一轮用电话、微信排查；第二轮由各行业主管部门、11个街道111个社区173个网格条块配合上门排查；第三轮现场核查确保企业防控机制、员工排查、设施物资、内部管理到位。二是支援社区疫情防控工作。由4名干部组成两个工作组，支援坂田街道象角塘社区和宝龙街道南约社区的疫情防控工作，深入社区卡口点走访检查，对进入小区的车辆、人员进行登记、体温检测，参与社区入户排查，指导居民做好“深I您”自主申报信息登记。组织社区干部对联防联控、居家隔离措施的学习，加固重点防护区域隔离护栏，深入隔离观察点了解情况。积极应对强暴雨及寒冷天气，协助社区制定应急预案，提前做好应急物资装备的配备，加强复工企业、加油站以及危险边坡安全检查。三是协助保障一线防控物资。全力协助防疫物资采购，主动上门服务指导企业制定科学合理的复工复产方案，帮助经营储存酒精、卫消生产消毒剂等企业提早复工复产，协助区疾控中心采购紧缺防疫物资。主动为医疗防护用品生产企业提供帮助，协调辖区危险化学品仓库为盐田区安多福消毒高科技有限公司生产原料100吨酒精解决储存问题，帮助平湖街道明辉实业（XX）有限公司生产消毒洗手液采购解决生产原料、包装等问题，为我区抗击一线生产提供消毒洗手液五万余支。支持区防控指挥部交通联防联控组、疫情防控援助社区、海丰陶河镇桐铺村、XX交警大队和区人武部等单位一批防控物资，为7100多家企业协调购买口罩20万个，为疫情防控和复工复产工作提供物资保障。四是“零接触”开展企业复工复产备案工作。出台全区企业复工报备制度，在复工高峰来临前，全市率先研发上线企业复产复工线上备案平台，实现“零接触”线上备案，为近3万家企业复工开辟线上通道，上线首日24小时内即报备商事主体3916家次，其中工矿企业3223家次。五是分类分级推进企业有序复工复产。前期，对300人以下的小散工程、临时作业、“三小”场所等由街道“兜底”负责；300人以上工业企业由区应急管理局负责；安排专人与重点百强企业对接，实施“一厂一组”联络制度，帮助解决医疗防护物资、隔观人员生活保障、员工健康体征监测和就医诊疗等困难；推进龙头企业复工指导，坚持“事不过夜”服务华为，派出专门服务小组上门指导复工细节，2月3日一天内出具同意复工意见。后期，对未复工企业，建立联络员制度，逐家上门、电话联系协助解决困难问题；对已复工企业，检查疫情防控及安全生产情况，加强返深人员健康管理，尤其是境外输入疫情防控，并及时“回头看”。联合辖区街道、社区，组成“五位一体”企业复工服务指导组，对15家3000人以上大型企业、63家1000人以上企业和人员密集工业园区进行督导检查和服务指导；抽调531名社康医护人员组建177支健康指导服务小分队，联合安监网格员，上门服务企业做好复工后的疫情防控工作。六是优化复工流程强化工作指引。出台全区企业复工复产工作指引，制定工业企业、“三小”场所、商住办公楼等各种场所工作指引；针对中小微企业复工复产问题出台工作指引帮助企业全面了解复工程序。针对复工后企业发生疫情扩散制定应急处置预案，与区工信局联合起草印发XX区4企业应对新冠病毒肺炎疫情突发情况的应急预案（框架指南）。七是构建多维宣教体系。通过实地走访，对防控工作中取得较好成效的各园区、企业，及时总结疫情防控成效，进行全面宣传报道，给辖区园区、企业提供可借鉴“防疫”模板；在XX侨报南方都市报以及XX发布等各大报纸媒体宣传报道40余篇；通过微信公众号“一石头工作室”“XX应急管理”、微信群、门户网站等新媒介，推送疫情防控知识指引、疫情相关文章等。重点针对“三小”场所复工复产要求、安全防疫措施、用火用电安全常识、消防器材使用、火场逃生自救等知识进行宣传；依托线上平台，做好企业员工岗前培训，制定复工培训手册，通过“iXX”“学习强安”“XX第一课”等平台学习，对安格员、各疫情防控责任人进行线上培训，通过拍摄视频方式广泛宣传复工复产工作指南，夯实基层疫情防控安全基础；开展4场以“做好复工员工心理维护，促进安全生产”为主题的线上直播培训，培训对象为辖区内所有企业主要负责人，安全生产管理人员，企业管理人员等，累计观众达15余万人次。二、加强风险防范与管控，推进重点行业领域安全监管（一）以专项整治为抓手，督促企业落实主体责任。扎实开展高危工艺企业整治和重点企业风险评估和管控整治，选取重点涉及高危工艺领域（粉尘涉爆、锂离子电池、有限空间、电镀等）及重点企业，进行风险评估、风险分级管控及落实企业安全生产主体责任专项教育培训，督促企业落实5安全生产主体责任，全面组织安全隐患排查、危险源辨识和风险点划分及整治工作。开展企业主要负责人履职专项执法检查行动，采取“四不两直”、突击检查等方式，对监管行业领域的企业主要负责人履职情况及各街道专项执法检查情况进行抽核、督查，以线上测试的方式对工业企业主要负责人履行安全生产职责基础知识进行考核，共对2463家企业进行了考核，促进企业主要负责人依法履行安全生产工作职责，切实落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生。（2） 突出强化监管，依法严惩违法行为。开展危险化学品、烟花爆竹和石油输送管道安全生产集中整治行动、小散乱差危险化学品企业安全专项整治、化工医药企业摸排整治、打击非法违法生产经营储存危险化学品专项行动、危险化学品重大危险源企业专项检查督导行动、工贸企业使用危险化学品安全专项整治，依法查处港区外未取得危险化学品经营许可证的加油站从事危险化学品经营行为及协助公安部门安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和设备。（3） 强调综合协调，持续推进重点行业领域治理。组织开展展重点车辆、电气火灾防范、电动自行车消防安全、“机非混行”交通设施隐患、地铁工程施工安全、高风险区域房屋结构安全、地面坍塌防治、工贸企业使用危险化学品等八个重点行业领域的安全生产专项整治行动。加大统筹协调督导督办力度，解除平湖街道道路交通安全事故隐患、园山街道林展街中心重大消防安全隐患的挂牌督办，督促交警、消防、属地街道等单位继续加大安全检查巡查及指导力度；积极协调宝龙街道比亚迪宿舍后侧边坡隐患、宝龙街道龙新社区双龙制品厂边坡治理、XX中专有关地面沉降、房屋墙体严重开裂等重大安全隐患处置工作。三、全面整合资源，提升防灾减灾能力（一）不断提高智慧应急建设水平整合汇聚相关数据资源，与区政数、住建、水务、建筑工务、公安、规资等部门协调沟通，对现有视频监控资源进行充分挖掘整理，截至目前，已完成全区4条河道（XX河、沙湾河、同乐河、布吉河）、42座水库、50处易涝点、23处在建工地、5处边坡、42处室外固定避难场所、14处汛前灾害易发化工医药与危险化学品企业、8处重大危险源（含住建局燃气科确定的3家燃气储配站）以及8处森林防火监控点的预案编制，汇聚呈现现有视频资源，为应急指挥提供有力支撑，不断提升应急管理智慧化水平。（2） 抓实抓好三防、地面坍塌和地质灾害救援工作健全三防责任体系，及时调整区三防、地面坍塌应急指挥部领导成员，明确职责分工和工作流程；修订全区防汛防旱防台风预案，社区编制完善“一页纸”预案，细化应急抢险、危险区域人员转移安置及避险预警方式、转移路线等；发挥三防指挥部牵头抓总作用，及时启动应急响应，协调、督促各单位落实落细落准各项防御措施；扎实开展三防、地面塌陷安全隐患大排查、大整治工作，对河道、水库、排水管网、在建工程、危险边坡、等重点部位进行巡查排查，督促整改7隐患问题。（3） 持续推进森林防火工作积极协调相关部门加强场所标识标志牌和设施设备的管理，拟定龙城广场作为市级创建文明城市示范点，迎接区、市文明办检查验收；参加XX市第三届森林消防业务技能比武，在消防水车以水灭火、风力灭火机操作等项目中名列前茅；组织坂田、横岗、园山街道应急分队进行森林消防业务培训，拓展森林消防队伍“第三极”；印发XX区应急避难场所管理实施细则，明确部门、街道工作职责，委托第三方机构开展全区161个室内外应急避难场所巡查检查工作。四、开展抢险救援实战“盲演”，强化应急救援能力建设（一）强化应急响应，提高应急处置业务水平完善突发事件响应、处置以及信息报送等工作机制，强化突发事件现场处置业务培训；加强与市委、市政府、市应急局值班室沟通对接，与区委（府）办联合建立信息报送审核机制，完善信息报告机制与流程，提高信息报送时效性、准确性；加强对讲机、视频会议系统、视频监控系统、小型移动应急平台等应急指挥设备的使用操作培训，提高应急值处置务水平。（2） 积极开展全区水域救援技能训练组织区森林消防大队10名骨干和11个街道各8名应急队伍骨干共98人在炳坑水库开展水域救援技能训练，紧贴实战需求设置开展抛绳救援、徒手救生等十余个水域救援科目，通过常态化训练培育专业救援力量，着力打造一支“一专多能”的综合性8应急救援队伍。（3） 加强区域应急协作与XX市应急管理局XX分局签订了区域应急合作框架协议，为XX、XX两地的应急互通、联动夯实了基础；与XX区应急管理局加强联系，建立直接沟通联络渠道；走访绿舟应急公共安全促进中心、中建八局等应急救援合作单位和香港中文大学（XX）、XX北理莫斯科大学等辖区高校，进一步加强联系沟通。（4） 积极推进XX区风险评估及白皮书编制工作开展调研、起草工作方案，召集政法委、卫健局等单位召开征求意见会、组织安排区协调会。五、全方位、多角度开展安全生产宣传活动（一）严把形势精准宣教营造良好安全氛围开展精准安全防范宣传教育，宣传报道典型人物和亮点工作，树立疫情期间人物典型，主动深入各街道，对基层“防疫和复工”亮点工作措施、典型人物加以宣传报道，截至目前，共在各大报纸媒体宣传报道36篇。（2） 加快学习强安推广力度提高全区企业学习强安“覆盖式”使用率，依托其对企业员工开展“复工复产”岗前培训和疫情防控指引，提升员工岗前安全防范意识，避免了员工扎堆培训带来的交叉感染风险，截至目前，先后在学习强安上发布文案166篇，拥有粉丝32224人。（3） 搭建网络公益直播平台邀请资深安全专家为企业员工在线授课培训，做好“5.12”防灾减灾日宣教工作，当天2万余人在线学习。（四）努力创建“全国安全文化建设示范区”结合“全国安全生产月”，面向全区企业开展“安全文化建设示范企业评选活动”，通过现场直播的方式开展参赛企业安全知识竞赛，评选出4家2020年度“XX区安全生产文化建设示范企业”和8家“XX区安全文化建设先进单位”，树立先进企业，带动辖区企业全面提升企业安全文化建设。六、坚持改革创新，努力创建安全监管“XX样版”（一）率先推行安全生产网格化提升“五位一体”监管闭环新模式修订XX区安全生产网格化管理暂行办法，下发关于抓好安全生产网格化管理提升工作的通知，充分调动安全生产网格员的工作积极性，