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财政局监管工作计划一、工作思路 按照全市财税工作会议精神和全区经济工作会精神,做大财政总量,优化支出结构,深化财政改革,加强财政监管,重点支持“五大工程”、“五场硬仗”的实施,全力推进率先跨越发展。 二、主要目标 1、收入目标:一般预算收入增长16%以上,达到159915万元,力争达到24%以上。 2、支出目标:财政支出较上年增长20%,达到30亿元,支出结构更加优化合理。 3、争取资金目标:完成局内资金争取目标5000万元,协调全区各部门完成市定资金争取目标16324万元。 4、工作定位:争取全市财政综合排名第一,争取全年目标管理考核优秀。 三、2012年主要工作 (一)以组织收入为要务,确保收入稳定增长 1、挖掘税收增长潜力。认真分析研究各项财税政策对区级财政收入的影响,加强与税务、发改、工商等相关部门的衔接与沟通,密切掌握税源变化,加大综合治税、协税护税力度,确保应收尽收。 2、强化非税收入征管。建立完善激励机制,调动非税收入单位增收积极性,提高非税收入执行力。进一步规范财政票据管理和使用,加强监督检查力度,保证非税收入及时足额解缴国库和财政专户。 3、加大资金争取力度。采取有力措施,积极争取上级各类补助资金、财力性转移支付和专项经费的支持和倾斜。了解上级财政倾斜重点,会同有关部门选择并包装好项目,争取上级政策、资金支持。 (二)以科学支出为目标,着力增强保障能力 根据今年全市财税工作会提出的“五优先”、“一倾斜”、“一控制”支出原则,即:优先安排民生支出、优先安排社会公益事业支出、优先安排公共安全和维护稳定支出、优先安排续建项目和配套项目支出、优先安排节能减排和生态环境支出,统筹财力向重点项目倾斜,严格控制一般项目支出,合理安排各项支出。 1、保运转。保障财政供养人员工资发放、政策性增资兑现、机关事业单位正常运转和维护社会稳定等必要支出。 2、保民生。一是继续加大各项社会保障资金投入,支持养残养老工作,预算安排社保、低保、救助、优抚等资金及时拨付到位。二是落实就业扶持优惠政策、措施,资金保障就业服务“千百万亿”计划。三是做好各项支农业务,落实各项强农惠农政策,足额拨付行政村工作经费,保障新农村建设配套资金,积极推进一事一议财政奖补试点工作。 3、保重点。各类资金围绕区委、区政府中心工作安排,以专项资金投入为引导,发挥财政资金撬动作用,多渠道、多方式筹集资金,保证“五大硬仗”、“五大工程”资金所需,确保政府为民兴办20件实事资金足额到位。 4、保社会事业。一是多渠道安排教育事业发展资金,支持“校安工程”建设,加快推进学前教育发展。二是保障公共卫生管理服务水平,保证人口计生工作投入。三是加大文体事业投入,加快文化活动中心、健身路径等基础设施建设。四是按财力1%年初足额安排科技三项费,提高资金使用效益。 5、保应急支出。按照“特事特办”的原则,对关系社会稳定和人民群众切身利益的紧急事项、突发事项所需资金,积极调度,统筹安排,确保各项应急支出需要。 (三)以财政监管为载体,提高精细化管理水平 立足发挥好财政监管作用,联合纪委、监察、发改、审计等部门,加大对资产、资金和项目的监管力度。 1、加强国有资产监管。一是健全国有资产档案,开展专项调查,建表立册。二是加强国有资产新增管理,确保账实相符、账账相符、账表相符。三是规范全区国有资产日常使用管理,加强经营性国有资产的出租、转让等监管,对闲置的资产进行调剂使用。四是把好行政事业单位资产处置关口,从严控制房产、车辆、电脑、家具、设备等等大额资产报废、报损,防止和避免资产损失和浪费,实现国有资产安全完整、保值增值。 2、加强重点资金监管。严格按照批准的年度预算和用款计划拨款,根据各用款单位的实际用款进度拨款,杜绝虚领、冒领、虚列支出问题的发生。在使用中保证资金及时到位,防治截留挪用。加大财政资金监督检查力度,区级专项资金检查面达到80%以上。 3、加强项目建设监管。一是积极参与项目前期工作,从财政角度研究项目建设的必要性、可行性,争取省市财政支持,协同做好项目申报工作。二是坚持资金跟着项目走,深入项目建设单位,对工程和项目的进展情况、资金使用情况进行全方位监控,及时追踪问效。三是参与项目验收工作,支持审计部门及时审计,依据审计核拨项目款项。 (四)以机制创新为抓手,继续推进财政各项改革 1、继续完善部门预算。做好基础数据收集整理,实现对行政事业单位机构编制、人员以及资产、经费类型等数据的动态管理。坚持预算编制内部审查机制,确保部门预算下发前零误差。 2、全面深化政府采购工作。严格执行政府采购相关法规制度,继续健全管采分离后的相互监督机制,增强政府采购工作的满意度和透明度。按照“应采尽采”原则,拓展政府采购实施范围,杜绝单位自行采购现象,保证政府采购规模不断扩大。 3、大力推进国库集中支付制度改革。继续扩大第三批国库集中支付单位,计划纳入国库集中支付试点单位20家,力争完成40家。提高直接支付资金比例,进一步加大财政直接支付力度。 4、稳步实施财政支出绩效考评。认真落实市财政支出绩效评价管理暂行办法,提高财政资金的使用效率,形成从预算的编制、到执行、再到决算、到最后的追踪问效的完整的财政管理体系。 5、积极推行“公务卡”制度试点工作。做好“公务卡”制度试点各项准备,一要加强宣传,二要加强人员培训,三要健立健全好制度,四要规范运行。 (五)统筹兼顾,做好重点包干工作 在做好财政工作的同时,对区上今年确定的几项重点工作,按要求完成。一是做好“周末卫生大扫除”活动,根据街道要求的内容、规模、地点和方式,定人、定点、定时,积极参与。二是做好拆迁改造工作,配合做好“九州生态园”项目日常工作,做好拆迁户的动迁工作。三是做好干部下基层帮扶行动,根据结对户实际困难,有针对性地制定帮扶计划,确保活动落到实处。 (六)以提升素质为核心,切实加强干部队伍建设 坚持把干部队伍建设放在突出位置,加强队伍建设。一是不断提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领。二是加强作风建设,努力提升财政工作质量、效率和文明服务水平。三是加强廉政建设,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,切实提高财政干部拒腐防变的能力,自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的侵蚀。通过队伍建设,使全体干部职工树立五种意识,即:团结意识、创新意识、责任意识、学习意识、廉政意识。提高六个水平,即:理论水平、业务水平、协调水平、执行水平、参谋水平、服务水平,为财政改革与发展提供坚强有力的人力支撑、智力支持和组织保障。 6 / 6
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