县委干部经济报告会上讲话同志们： 在全国深入学习贯彻党的五中全会精神之际，我们在这里举行中共县委十届八次全委（扩大）会。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的五中全会和市委一届八次全会精神，总结19月份全县的各项工作，分析经济运行、社会发展和党的建设中存在的问题，找准差距，正视困难，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，扎实抓好后两个月和明年初的各项工作，确保全县国民经济和社会各项事业持续、健康、快速、协调发展，为圆满完成年初和“”计划确定的各项目标任务再作最后的努力，为“奠定坚实的基础！下面，我受县委常委会的委托向大会作工作报告。 一、19月份经济社会发展态势良好，党建工作卓有成效 （一）各项指标完成较好，经济运行的质量明显提高 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委常委会认真落实年初召开的县委十届六次全会的总体部署和决议，紧扣加快发展这个主题，团结和带领全县干部群众，努力克服特大干旱等自然灾害和重大政策改革调整等诸多不利因素的影响，开拓进取，奋力拼搏，全县呈现出经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的可喜局面。19月份，全县完成生产总值7.67亿元，同比增长13.1%，增长速度名列全市第2位。 （二）社会各项事业健康发展，民主法制建设和精神文明建设稳步推进 社会各项事业全面协调发展。认真落实党政“一把手”科技进步目标责任制，切实抓好省、市科技计划项目的实施。多渠道筹措资金1493万元，新建学校校舍16355平方米，改造危房6165平方米；完成了勐糯中学升格为县第四中学的报批和校舍建设以及高中班招生入学工作；及时传达学习了全市教育改革和发展工作会议精神。组织开展了纪念世界反法西斯战争胜利60周年的各种宣传活动。文化体制改革和文化产业发展工作稳步推进。文化产业专利保护工作有了新进展，群众文化活动丰富多彩。广播电视“村村通”工程和“西新工程”进展顺利，新型农村合作医疗试点工作进一步巩固，农村卫生基础设施建设进一步加强，强化了农村各类疫病防治。计生工作扎实有效，人口自然增长率为4.9。完成了县“兴边富民工程”三年规划的编制和申报工作。 民主法制建设和精神文明建设取得可喜成绩。不断加强和改善县委的领导方式和执政方式，推进依法治县进程。把民主法制建设和民主政治建设作为党委提高执政能力的重要内容。积极支持县人大常委会及其工作委员会依法开展法律监督和工作监督，扩大政协和无党派人士的民主监督，重大决策和部署充分听取人大、政协和各界人士的意见。人大、政协围绕县委中心工作，对“一府两院”和部门工作监督及评议取得新成效，确保了党委决策和人大决定的有效贯彻落实。积极开展法律宣传，“四五”普法顺利通过市级验收。高度重视社会稳定工作。县委常委会多次研究政法和禁毒防艾工作。依托社会治安整体联动防范工程建设，全力推进我县创建“省平安示范县”的各项工作。坚持严打整治和社会治安综合治理相结合，加强深化改革和加大发展过程中所出现的各种矛盾纠纷、群体上访的排查调处工作力度，对反映突出的社会热点问题多次专题调研，抽调工作组等进行依法、妥善调处和治理。研究出台并组织实施禁毒和防治艾滋病人民战争三年行动计划。深入开展了形式多样的宣传教育活动。认真落实各项防范措施，抓好安全生产工作。加大清理兑付拖欠农民工工资和工程款力度。做好城市居民最低生活保障工作，关心弱势群体生产生活，维护社会政治稳定。在全县138所学校开展了“十星级”文明学生评比活动，开展了未成年人思想道德建设知识竞赛活动。全县重评“十星级”文明户54439户229560人，参评率分别为96和94，挂牌率达92。推进农村“温饱示范村”、“小康文明示范村”等建设。在全县20个单位开展了“引星”工作，逐步形成了以文明城市、文明村镇、文明行业为主体，多种形式创建活动共同发展的工作格局。 （三）党的建设全面加强 “先教”活动顺利开展。我县保持共产党员先进性教育活动在充分调研的基础上，于2月6日正式启动，分三批进行。第一、二批共涉及25个党委，11个党总支，211个党支部，3829名党员。在市委督导组和巡视组的指导下，在县委“先教”办和县委督导组的精心组织下，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，各参学单位认真组织学习，采取有力措施，圆满完成了第一、二批先进性教育活动三个阶段的各项任务。县委常委班子在“先教”活动中充分发挥领导和表率作用，针对群众反映的问题，边学边改、边议边改和集中整改，研究出台了学习制度、首问首办责任制度、责任追究制度等制度，形成了保持共产党员先进性的长效机制。广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，党员素质进一步提高，基层党组织建设得到进一步理顺和加强，促进了各项工作。在“先教”活动中涌现出了以李正平、张宏林禁毒英雄为代表的大批优秀共产党员和以县公安局禁毒大队支部为代表的先进党组织，受到了省委、市委的高度重视和肯定。 “云岭先锋”工程稳步推进。在农村，培育了一批农村科技示范户，共有575名农村党员被培养成致富能手，139名优秀致富能手培养成党员；在机关，认真开展民主评议党员、社会评议机关作风活动，对27个机关进行了评议；在社区，坚持“共管”与“协管”相结合，拓展社区党建工作覆盖面，以白塔社区为重点，积极探索社区党建工作的新思路；在国有企业，开展主题创先争优活动，调动党员的积极性和创造性，推动各项工作；在民营企业，以康丰公司为示范，推行中层干部竞争上岗制度，发挥党员在企业改制、发展和管理中的作用；在学校，引入党建带团建、团建引队建活动，加强对中小学生的思想道德教育。同时，结合“先教”活动的开展，掀起了向我身边的共产党员禁毒英雄李正平、张宏林学习活动。 基层党组织建设和党员队伍建设得到加强。一是对签订年县党建工作责任书的23个基层党委进行细化考核，对成绩突出的6个党委进行了表彰奖励。同时要求各党委针对存在的问题和不足进行深刻剖析、认真反思，制定出切实可行的整改措施，限期进行整改。二是县委有力的领导和组织完成了4个乡镇的行政区划调整工作。认真做好乡镇撤并后的党组织和党员划转工作，积极稳妥地完成了党委调整和乡镇人大、政府的选举和关系理顺工作。三是在财政比较困难的情况下研究增加了121个村（社区）支书、主任、副主任的生活补助，每月人均提高100元，有效地调动了村（社区）干部的积极性。四是建立农村老党员补助机制，对70周岁以上且党龄在20年以上、没有享受任何补助的农村老党员给予每人每月补助10元，共补助691名，兑现补助资金41460元，体现了党组织的温暖，增强了老党员的凝聚力、战斗力和创造力。 党员教育管理监督工作不断完善。继续推进农村党员、基层干部“素质教育工程”，加大对农村党员和基层干部的政治理论和实用技术的学习培训，共培训22期2301人次。全县副科级以上党员领导干部分别到挂钩点讲党课106人次，听课群众达4850人次。今年共发展党员314名。以“先教”活动为契机，开好高质量的组织生活会和民主生活会，做好民主评议党员工作。年初以来，全县共有211个党支部召开了组织生活会，37个党委（党组）召开了领导班子民主生活会，318个党支部开展了民主评议党员工作，参评率达98.5%。组织召开了纪念“七?一”建党节形势报告会，并组织慰问了困难党员103名，召开了纪念建党周年座谈会。 加强干部队伍建设，提高党的执政能力。一是适时开展领导干部思想警示教育分级谈话。8月份以来，我县以集中谈和个别谈的方式，由县委、人大、政府、政协主要领导对县级各领导班子成员和乡科级正职领导干部进行了思想教育谈话，进一步筑牢了领导干部的思想道德防线，提高了拒腐防变能力，增强了各级班子的团结，推进了领导干部的思想作风建设。二是干部监督工作不断完善。出台了县干部谈话诫勉工作暂行规定和县县管干部回复组织函询制度，使干部监督工作更加有章可循。三是结合产业建设和先进性教育，根据干部群众的干部作风方面的意见和建议，县委出台了有关文件，成立了干部作风督查组，定期不定期地到产业建设一线和机关单位开展了作风督查和各种形式的通报监督，切实加强了县、乡两级干部作风建设，有效地促进了干部作风转变。四是落实老干部政治待遇，理顺老干部党组织关系，成立了县老年大学，开办老年人诗书画和中西医保健两个培训班。落实老干部生活待遇，对离休干部医疗保障工作进行统筹，完善和规范管理办法，按时发放离休干部离休金，及时报销医疗费用。 营造充满生机和活力的用人机制。一是县委理论学习中心组对我省集中推出的八项干部人事制度改革法规性文件进行了专题学习。对新提拔的干部，坚持按党政领导干部选拔任用工作条例规定的程序进行任用。对任前公示期间有群众举报的干部进行了调查核实，对举报问题不影响任职的予以任用；对举报问题一时难于查清的暂缓任用。对试用期间群众反映存在突出问题的作出了暂缓转正或停职使用的决定。二是积极开展干部培训工作。抓好选派领导干部参加中央、省、市举办的培训工作。参加省级调训6人，市级32人（其中县处级24人）。三是积极做好选派机关年轻干部到基层锻炼工作。结合烤烟产业培植，从县直21个部门抽派22个产业工作组驻村组、入农户，开展工作的同时，培养锻炼了干部。于7月底选派了第一批机关年轻干部与农户“三同”，接受一年的基层锻炼。四是注重乡科级干部的教育和储备工作。根据县乡科级领导班子后备干部管理工作实施意见，建立了乡科级后备干部库。 党风廉政建设和反腐败工作卓有成效。今年以来，县纪检监察机关共受理群众信访举报50件（次），办结37件（次），正在初查核实13件（次），办结率74%。共受理领导干部举报案件1起，对2名副科级领导干部进行了谈话诫勉，对6名正科级领导干部进行了任期经济责任审计和离任经济责任审计。立案查处违纪案件7件7人，办结5件5人。给予纪律处分4件4人，其中：给予党纪处分3人，分别为严重警告2人，开除党籍1人；给予政纪处分2人。通过案件的查处，为国家和集体挽回经济损失36.67万元。 总体上看，今年19月份全县经济社会发展态势良好，党的思想建设、组织建设、作风建设等方面取得了很大的成绩和进步。但我们决不能盲目乐观，必须清醒地看到全县经济社会发展中还面临诸多矛盾和问题，完成“”计划和年初确定的各项目标、任务还十分艰巨。一是自然灾害频繁，给工农业生产带来了严重影响。特别对明年的甘蔗产量影响较大，预计将造成减产13万吨。二是农业生产资料价格涨幅较大，农业生产成本增加，农业产业支撑作用不明显，工业发展对农业、就业和增收拉动作用不强，农民增收困难。三是固定资产投资增速减缓。年初预定开工的部分项目不能按期开工，部分项目因资金到位率低，向上争取项目力度不够，完成市上下达增长30%的目标任务艰巨。四是工业发展困难依然存在。除工业硅等工业产品价格下跌和市场不稳定因素影响外，电力“瓶颈”制约一时难于彻底解决。五是经济增长结构性单一，财政增长质量不高。财政总收入虽然突破亿元大关，但地方财政收入比重低，财政对上级的依附性并未缓解。六是金融机构对地方经济支持力度继续减弱，已从“”初的存贷逆差发展到了极大的存贷顺差。七是社会稳定工作形势依然严峻。刑事犯罪仍呈上升趋势，各种诱发、滋生犯罪的消极因素还大量存在。深化国企改革遗留问题、矿山开采等引发群众上访的问题明显增多，解决难度较大。八是农村经济社会发展依然滞后，社会分配不公加剧，与中央要求统筹城乡发展、统筹经济社会协调发展有较大差距。九是干部思想僵化、保守和作风漂浮的问题不同程度的存在。工作中缺乏新思路、新举措，闯、试、拼的精神不足。部门和少部分领导干部失职、缺位、错位等情况仍然存在，难事推诿、绕着过，遇到矛盾、问题滑着过，部分干部既无近忧更无远虑，胸无大志，无远见卓识，无为民之志。以上矛盾和问题，务必在今后的工作中加以解决。 二、深入学习贯彻五中全会、市委一届八次全会精神