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司法行政系统纠风工作方案一、指导思想20*年全县司法行政系统纠风工作以邓小平理论、“三个代表”重要 思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大会议精神和中央“八项规 定”,紧紧围绕服务海西建设大局,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创 新、公正廉洁执法三项工作为重点,立足于解决人民群众反映强烈的突出问 题和纠正损害群众利益的问题,坚持以人为本,关注民生,标本兼治,纠建 并举,纠正行业不正之风,为我县司法行政工作又好又快发展提供强有力的 保障。二、主要任务(一)以党风廉政和作风建设为抓手,强化服务型机关创建。以大兴 密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风为重点,加大对党员干部特别是领导干 部作风方面突出问题的整顿力度,坚决纠正在思想作风、工作作风以及社会 交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题,推动全局党员干部作风的 明显转变。要进一步落实党风廉政举措,坚持领导干部民主生活会、述职述 廉、诫勉谈话等制度。深入贯彻落实中央“八项规定”和关于实行党政领 导干部问责的暂行规定,对失责行为进行责任追究。严格规范财务制度, 加强公务用车使用管理,严禁用公款大吃大喝,严禁司法业务用房建设、装 修中违反规定超标准、超预算的问题。要进一步加强机关作风建设,着力解 决机关作风方面存在的突出问题,纠正和克服少数干部在岗不用心、在位不 出活、在职不作为、效率低下、作风拖沓等消极慵懒现象。健全完善绩效考 评制度,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、政务公开和党务 公开等制度,认真查摆机关作风方面存在的突出问题,深入分析解剖,举一 反三,找准问题症结,抓好整改措施落实。以“服务为民”为重点,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,努力把司法行政机关建设成为服务型 机关。对围绕涉及群众利益的难点热点问题,切实强化服务意识,充分发挥 职能作用,提高办事效率,提升工作水平,主动为保障和改善民生服务,为促进社会和谐稳定、公平正义作贡献。(二)以信息公开建设为抓手,打造高效透明的政务公开体系。逐步 完善我县司法行政机关网站建设,进一步规范完善信息公开制度,建立透明 便捷的政务公开体系。依照“公开是原则,不公开是例外”的原则,探索实 施主动公开机制、依申请公开机制、保密审查机制、公众信息获取机制等管 理机制,对律师、公证、法律援助、基层法律服务等行业的申请、办理过程 进行全面公开公示,初步形成一套快捷、高效、透明、实用性强的政务公开 程序机制。同时梳理法定职责,在明确的合法授权依据的基础上,对办理的 各类事项进行逐项审核,进一步完善政务公开目录,明晰各部门和单位 职责,做到既分清权限,又分清责任,既充分行使由本机关行使的法定职 责,又不超越法定职权。拓宽交流渠道,使对话形式更加公开。依托“普法 网”定期发布、更新政策法规、政务信息、办事指南、公告公示和各类服务 信息,加快推行“一站式”服务。同时,应与时俱进加强普法网的网站建 设,不断改进设计,充实内容,增强网上公开的全面性、时效性。(三)以诚信体系建设为抓手,促进法律服务事业健康有序发展。进 一步完善法律服务行业的诚信管理体系,加大失信惩戒力度,整顿规范法律 服务市场,规范执业行为,法律服务工作者在执业中要以事实为依据,以法 律为准绳,严格依法办事,自觉维护法律尊严与社会公平正义,尽心尽职维 护当事人的合法权益。严禁各类私自收案,私自收费的行为,对违反执业纪 律行为者,根据情节轻重,轻微的从教育、管理、监督和自律四个环节给予 及时告知、警示,对严重失信和给当事人造成重大损害的,给予追究责任和 处罚,直至不予年检注册。进一步加强对律师信用评价体系等法律服务行业 诚信管理制度落实的监督检查,进一步解决个别法律服务人员乱收费、收费 不办案、不办理法律援助案件、不按程序办证、办错证假证、出具虚假鉴定 等突出问题,全面提高法律服务质量和水平,促进诚信管理制度的有效落 实,增强制度执行力,推进法律服务队伍建设,提高社会公信力。通过举办 各类培训班、开展教育整顿、诚信评价考核等形式,切实加强队伍建设,增 强法律服务队伍大局意识、责任意识和使命感,提高执业水平和能力。(四)以主题教育活动为抓手,提高司法行政队伍整体素质。在全体 司法行政干部职工和法律服务工作者中开展以“为民、务实、清廉”为主要 内容的党的群众路线教育实践活动,要紧贴司法行政队伍实际,针对不同部 门、不同行业、不同层次党员干部和法律服务工作者,提出并落实不同的措 施和要求,确保取得实实在在的效果。要突出抓好群众观教育,注重解决实 际问题,完善党员干部直接联系服务群众制度,进一步密切党群干群关系; 要积极探索和总结科学规范、富有实效的群众工作方法,提高做好新形势下 群众工作的能力。要加强司法行政干部职工和法律工作者培训,增强学习的 有效性和针对性,健全完善律师、公证、基层法律服务执业规范和标准,不 断提高执法、执业规范化水平,不断提高做好新形势下维稳工作和群众工作 的能力水平。大力加强司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所等基 层党组织建设。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的司法 部关于进一步加强和改进律师工作的意见,全面加强律师行业党的思想建 设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力提高律师行业党 的建设科学化水平,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的 先锋模范作用,为推进律师事业发展和加强律师队伍建设提供坚强的政治保 证。三、工作要求(一)加强组织领导,认真落实纠风工作责任制。要从立党为公、执 政为民的高度,加强对纠风工作的领导,切实把纠风工作摆上重要议事日 程,作为反腐倡廉的重点工作,统一部署、明确分工,要结合工作实际,认 真制定纠风工作方案,细化任务,明确责任。律师、公证等责任部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,积极主动地开展工 作,各司其职、各负其责,严格落实监管职责。(二)强化督促检查,认真解决不正之风。要紧紧围绕政风行风建设 和纠风专项治理任务要求,有针对性地开展专项监督检查。充分依靠群众, 拓宽诉求渠道,认真倾听群众的呼声,妥善解决群众反映强烈的不正之风问 题。对群众投诉的问题,采取督办的形式,责令相关责任人员限期整改,并 接受社会各界监督。加强对纠风工作落实过程的监督检查,完善评价机制, 确保责任考核到位。年内,县局将组织对各责任单位开展明察暗访,对法律 服务行业开展监督检查,适时组织对法律服务便民措施落实情况的检查。(三)查处纠风案件,严格追究责任。要以查案促纠风,坚决查处群 众反映强烈的、突出的、特别是顶风违纪的案件,发现一起,查处一起。严 格执行信访举报制度,拓宽群众参与反腐纠风的渠道,对在监督检查和民主 评议中发现的问题,要认真筛选,及时解决。凡造成重大影响的案件,严肃 追究相关负责人的责任。对查处的典型案件要在全系统内进行通报,对带有 普遍性的问题,要及时进行建章立制,努力从源头上防范,健全完善纠风办 案工作考核制度。(四)加大宣传力度,畅通信息渠道。要通过报刊、电视、网络等载 体加强对纠风工作的宣传力度,大力宣传我县司法行政系统纠风工作的开展 情况、取得的成效和先进典型,形成良好的纠风舆论氛围。要建立畅通的纠 风信息渠道,加强纠风工作的信息沟通和交流,推动工作落实。第5页共5页
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