区经贸局计划工作上半年总结一、北京路迎亚运综合整治工作情况（一）根据今年元旦期间张广宁市长视察北京路时提出的有关要 抓好北京路迎亚运整治工程的指示精神，启动了北京路沿线景观综合 整饰工作。在时间紧、任务重的情况下，于今年春节前完成了首期北 京路北段（省财厅一中山五路口）光亮工程、中段（中山五路口一惠 福路口）的火树银花光亮工程。（二）根据市区对北京路作为广州市迎亚运指定接待窗口的整治 要求，牵头制定和完善北京路迎亚运综合整饰工作方案。包括对北京 路全路段的建筑物立面、招牌广告等进行整治；对沿线闲置工地、在 建楼宇外围墙进行改造，建设临时商铺，营造更好的商业氛围；建设 光亮工程，增加大型LED屏；改造沿线的市政设施；开展沿线重要节 点的改造工程等。（三）成立了北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组。根据区 政府的部署，成立了由卞勇副区长任组长，区经贸局叶文辉局长任副 组长，成员由区监察局、区经贸局、区财政局、区国土房管分局、区 建设局、区文化局、区规划分局、区工商分局、区城管执法分局、广 卫街、北京街、珠光街、人民街的分管领导组成的北京路迎亚运综合 整治工程工作领导小组，确保整饰工程有领导、有组织、有计划地推 进。（四）为保证高质量完成规划设计等工作，初步落实委托广州市 城市规划勘察设计研究院进行北京路迎亚运综合整治工程的规划设 计。二、迎亚运市场营商环境整治工作情况今年以来，我区通过集中力量对重点区域、重点市场、重点商品 专项整治，确保了迎亚运市场环境整治工作的有效开展。（一）认真制定落实工作方案，组织上层层抓落实。局主要领导高度重视迎亚运市场经济秩序整顿工作，多次亲白组 织召协调或工作会议，深入整顿和规范市场经济秩序工作的第一线， 督促落实各项整治措施和专项行动。并根据我区迎亚运的工作实际， 认真研究制定各项具体的工作方案，做到工作任务层层有人抓，件件 有落实。（二）加强宣传及引导，强化市场主体意识。采取多种形式，结合迎亚运工作，进行广泛而深入的宣传，调动 商会、市场开办方以及经营者等各方面的白律性和积极性，使日常整 规、打假工作进入良性循环的轨道。一是召开各专业市场业主、经营者和各行业商会参加的专项整改 动员大会，宣传有关整顿市场经济秩序和打击制售假冒伪劣商品的法 律、法规和政策。二是加强知识培训，先后多次与区知识产权局、区 工商分局、区质监局等部门一齐，召开各类专利、商标、版权、标准 等培训班、培训各类人员1000多人次，派发资料10000余册（张） 三是充分利用广播、悬挂条幅标语和张贴宣传标语等方式，向场内的 经营者宣传国家的政策和法律法规，从而达到使经营者知法、守法的 目的。四是密切联系行业商会，积极引导其发挥行业白律作用。商会 作为政府部门与商家沟通的桥梁，对整规、打假工作的有效开展功不 可没。我们不断加强与行业商会（协会）的联系，耐心听取他们的诉 求，协助他们解决行业发展中面临的困难，并积极传达区政府对相关 行业发展的要求和工作部署，争取它们的积极支持和配合。五是落实 专业市场主体签定经营责任书，加强市场白律。为增强宣传效 果，我们积极牵头，组织工商、质监等部门与辖区内重点整治的汽 配、眼镜、海味干果、玩具等行业，永福、站西、人民中和一德路等 地区的各专业市场的经营管理者签订了规范市场经营秩序的经营责 任书；然后由市场经营管理者与场内经营业户签订经营责任 书。在经营责任书里明文规定了经营业户如果制售、运输、储 存假冒伪劣产品将受到警告、关门整顿甚至清理出场等措施，形成经 营者、管理者和执法者“三位一体”、“一环扣一环”的新型监管模 式。提高了商家诚信经营的主体责任意识，调动了商家白觉拒绝假冒 伪劣商品的积极性。六是组建“市场经营行为白律巡查队”等行业白 律组织，目前已经在永福地区的汽车用品配件专业市场、站西钟表专 业市场等成立了巡查队，由市场开办方和业户推选代表等人组成，对 市场内各业户进行监督巡查，督促其依法经营，并及时把发现的问题 告知工冏部门，对违反经营责任书的业户将按有关责任条款处 理。这一运作模式是对建立市场长期白律机制的又一次重要实践。（三）采取“堵疏结合”的方法，继续深入开展无证经营行为整 治工作，净化市场经营氛围。牵头组织全区开展整治无证照生产经营场所工作过程中，认真贯 彻执行市、区有关文件的精神，按照“疏堵结合，以疏为主，纳入管 理、加强监督”的原则，坚持堵疏结合、宽严结合、内外结合的方 针，合理整合有限的行政资源，加强分工合作，充分发挥各职能部门 的作用。如在办理“临时场地使用证明”的过程中，努力简化办证手 续，减少中间环节，缩短办证时间，积极引导经营者办理证照，减少无 证经营现象的产生。（四）做好“双基”工作，建立整规打假长效机制。做好基层工作和基础工作是整规打假工作的有力保证。我局主要 做法如下：一是与街道和相关部门签订责任状，层级落实责任。为建立健全 激励和问责机制，我们与辖内各街道办事处和相关职能部门签订了整 规、打假和食品安全工作目标管理责任书，责任书里既明确了各单位 应完成的任务指标，也确立了相应的奖励和惩罚制度。各街道也相应 与辖内居委会、出租屋管理中心签订了相关的工作责任书（状）。工 商、质监、卫生、食药监等职能部门还与有关专业市场开办方签订了 经营责任书（状），市场开办方与场内业户也签订了有关诚信经营、（持）亮证照经营的承诺书。为督促有关责任书（状）的落实，不定 期对街道开展“双基”等情况进行督导检查；通过考核，有力促进了 属地管理责任的进一步落实，促进了基层监管体系建设的进一步完 善，达到“以评促管”的目的。二是加强城中村内出租物业监管。矿泉、登峰等有城中村的街道 由于出租物业和外来人员较多，无证照经营和利用出租物业进行制 假、售假、藏假、运假等违法行为相对集中，一直是我区整规、打假 和食品安全工作的重点监管区域。为强化对这部分地区的监管和“双 基”工作，目前除了由相关街道与转制社区集体经济组织签订整规、 打假、食品安全等工作方面的管理责任书（状）夕卜，正积极加快推进 整规打假及食品安全基层工作责任制的落实，制定原村、社集体物业 用地和出租屋管理相结合的管理方案，将出租物业产权人白身进行制 假售假或容留他人制假售假等违法行为的惩处与集体经济组织的相关 经济奖惩措施有机结合起来，从而有效地加强对出租物业产权人的管 理力度。并以居委会为基础，形成了覆盖全区的整规、打假工作协 管、协查、协办网络。（五）严格执行食盐和酒类专卖管理行政执法，确保食盐和酒类 流通领域健康、有序经营。为保障亚运期间在食盐和酒类的食品安全，不断加强专卖管理行 政执法力度。一方面加强对重点区域、重点市场、重点产品的管理和 检查，特别是对散装酒销售管理。由各街道对所在地销售散装酒店铺 的情况进行摸查，并将情况报我局统计造册，全面掌握销售散装酒店 铺的分布情况。日常工作中，不定期开展联合执法检查和职能部门专 项检查，严厉打击各类制售假冒伪劣食盐、酒类产品的违法行为。另 一方面，按照“网格化”管理的要求，逐步建立和完善对我区食盐和 酒类流通领域的常态性巡查制度，加大对我区辖内食盐和酒类批发、 零售点的监管力度，经过几个月来的整治，成效显著。三、禺山路休闲美食街项目进展情况为加快推进禺山路休闲美食街项目的建设，确保各项工作按照公 平、公开、公正的原则推进，我局一方面会同区国土房管分局对禺山 路进行了深入摸查，收集了详尽的基础数据，并委托了广东省集美工 程设计公司，根据休闲美食街项目建设的实际需要，为禺山路设计制 作了外立面整饰改造方案、施工图纸及工程预算等，区国土房管分局 也已启动司法程序收回该区域内到期公房，准备交美食街项目统一经 营使用。另一方面在广泛征求区监察局、区法制办等职能部门意见的 基础上制定了禺山路休闲美食街项目招冏方案，并报区政府审批 通过。该项目已经按照方案要求，在我区公众信息网进行公开招 标，并由广州市禺山物业经营公司路标，待与该公司签定合同后，将 按外立面整饰改造方案对禺山路进行整饰并进行招商。四、下一步工作计划（一）北京路综合整治方面，一是在对南段设计方案进一步完善 的基础上，尽快开展整治工程相关的施工设计和施工工作，争取在XX 年12月底前完成。是尽快启动完成北示路中段、北段的迎亚运综合 整治工程的规划设计，争取在 XX年6月底前完成任务，确保北京路 迎亚运综合整治工程按时、保质完成。（二）继续深入开展迎亚运市场营商环境各类专项整治工作，加 大对重点区域、重点市场、重点商品打假力度。根据上级要求和本区实际情况，继续开展各种类型的专项整治行 动，加大对投诉举报的查处力度，开展各项专项检查工作。重点区域 方面，主要抓好流花地区、站西地区、海印地区、永福路、北京路、 人民中、中山三、中山四路等区域和路段的打假和保护知识产权工 作。重点市场方面，主要抓好站西钟表市场、海印电器市场、永福路 汽配市场、人民中眼镜市场方面的专项整治工作。重点商品方面，以 储藏、销售为重点环节，有组织、有步骤地对钟表、皮具、汽车零配 件、首像制品和电子出版物、电器、眼镜等冏品进行集中整治。继续 加大对保护知识产权重要性和必要性宣传，协助企业维权并给予指 导。