在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上的讲话在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上 的讲话同志们：今天召开这次会议，主要是贯彻落实全市“四城 联创”暨“作风效能提升年”活动动员大会和市纪委 十二届六次全会精神，深入推进全市教育系统作风效 能持续提升，并对近期六项重点工作进行部署安排， 动员教育系统广大干部教师，进一步认清形势，强化 责任，抓住机遇，科学运作，统筹兼顾，提升效能， 全力做好各项教育工作，为“建设中国桃都、打造美 好肥城”做出我们应有的积极贡献。刚才，庞书记代 表局党委就省教育工作示范市创建、迎接省教育督导 讲了重要意见，建国局长、先峰主任、心军书记分别 宣读了相关文件，希望大家认真抓好落实。今天市纪 委第七纪工委书记、监察分局局长赵春晖同志也来出 席这次会议，这是对我们工作的关心和支持，增强了 我们做好工作的信心和决心。下面，根据局党委研究 的意见，我讲以下六个方面的问题。一、充分认识开展“作风效能提升年”活动的重 大意义开展“作风效能建设提升年”活动，是市委、市 政府针对当前我市干部作风实际作出的一项重大决策 和工作部署，具有非常重大的政治意义；对我们教育 系统来说，这项活动非常及时、非常得力，更具有针 对性和现实意义。一方面，开展“作风效能提升年” 活动，是教育形势发展所需。去年以来，在市委、市 政府的坚强领导下，在全市教育系统广大干部教师的 拼搏实干下，我市教育工作取得了显著的成绩，社会 形象有了巨大改观，教育质量有了大幅提升，一些大 事难题也得到了初步解决。但是，今年我们面临的形 势依然严峻，需要解决的问题还很多，压力还很大， 可以说是名副其实的攻坚年、冲刺年、提升年。今年, 教育质量能否再次实现大突破、示范市创建能否顺利 通过、职称评聘能否取得进展、干部教师等人力资源 以及教育设施资源的整合能否迈出大的步伐、西区小 学能否顺利招生、西区初中能否按照形象进度在十月 份动工等一系列重大问题，都必须建立在教育环境和 谐、教育风正气顺、学校安全稳定、教育质量优异的 基础之上。要把这一基础夯实做强，就必须要靠彻底 转变作风去推进，靠充分提升效能去保证。另一方面, 开展“作风效能提升年”活动，是干部教师队伍建设 所需。“作风效能建设年”活动开展以来，教育系统 广大干部教师自觉强化质量、责任、奉献、争先、服 务、创新等“六大意识”，不断提高业务素质，大力 转变工作作风，持续创优教育环境，推动了我市教育 工作快速发展。但是，对照“作风效能提升年”活动 的要求和教育发展的新任务，我们存在的问题还不少， 还有许多不适应的地方。一是思想解放还不够。有些 干部教师不想解放思想，只守摊子，不思进取；有些 干部教师不愿解放思想，懒动脑子，甘于平庸；有些 干部教师不敢解放思想，瞻前顾后，畏手畏脚；有些 干部教师不会解放思想，照搬硬套，脱离实际。特别 是在示范市创建过程中、在质量的进一步提升中、在 校园安全维稳工作中，面对困难压力，畏难发愁，甩 手论堆。二是纪律观念还不强。有的学校管理不严， 纪律涣散，迟到早退，无人问管；有的干部教师不务 正业，闲话、闲事、闲私多，甚至从事第二职业；有 的工作时间串岗聊天、上炒股玩游戏，工作之余乱约 酒场、变相接受家长宴请；有的目无纪律，自由主义, 迟会、旷会、替会的现象比较严重。三是大局观念还 不牢。有些干部不讲政治、不讲大局，对上级做出的 决策部署不能坚决维护、坚定执行；有的本位主义严 重，摆不正“大家”与“小家”的关系；有的个人主 义在先，说话办事随便，大放厥词，牢骚不断，私心 严重，争名夺利，集体意识、大局观念淡薄；有的干 部干事不透明，办事不公开，做事不公道，群众意见 大。四是执行力度还不大。有些单位执行标准不高， 率先争优意识不强；有的执行不快，工作效率不高； 有的执行力度不大，推诿扯皮，职责不明。五是工作 作风还不实。有些单位干工作浮皮潦草，以文件落实 文件，以会议落实会议，做“二传手”；有的干工作 得过且过，处事圆滑，怕得罪人；有的干工作拈轻怕 重，铺不下身子，踩不得泥巴，经不起考验；有的自 命不凡，听不进意见，容不得他人，单位不大，问题 很多，团结搞不好，人心如散沙，成事不足，败事有 余。六是学习风气还不浓。有的心浮气躁，静不下心, 坐不下来，学不进去；有的思想懒惰，不读书、不看 报，不肯钻研，浅尝辄止；有的学风不正，不学政治 理论、专业知识，热衷低俗文化、低级趣味。上述问 题虽然只存在于个别单位、少数人身上，但影响很坏、 危害很大。因此，我们必须要深刻认识开展“作风效 能提升年”活动的极端重要性，紧紧围绕“务实、高 效、创新、争优”八个字的要求，以提高落实执行力、 提高群众满意度为目标，以作风转变为主线，以四 看四比”为抓手，以强力督查、强力整改、强力考核 为手段，切实解决影响教育形象、制约教育发展、阻 碍质量提升的突出问题，真正达到干部教师的作风素 质明显改善、组织纪律性明显增强、落实执行力明显 提升、工作效能明显提高的“四个明显”的目的，为 办好人民满意的教育提供坚强保证。二、以“四看四比”为抓手，突出学习整改，全 面加强干部教师作风整顿市委、市政府关于在全市开展“作风效能提升 年”活动的实施意见明确提出，从现在开始，利用 两个月的时间，在全市开展以“四看四比”为主要内 容的集中整顿活动。我们教育系统要把“四看四比” 作为贯穿“作风效能提升年”活动的重要抓手，抓紧 抓好。一要周密组织，迅速行动。今天会上，下发了 关于在全市教育系统开展“作风效能提升年”活动 的实施意见和关于在全市教育系统开展“干部教 师作风集中整顿”活动的实施方案。会后，各单位 要迅速行动，立即进入“战时”状态，尽快谋划，全 面安排，制定相应的实施方案，每个阶段做哪些工作、 每个环节抓哪些事项，都要认真细致、周密部署，确 保整个活动延展有序、扎实有效。二要集中精力，搞 好学习。学习是集中整顿活动的重要环节。各街镇、 各学校要组织广大干部教师认真学习近年来中央、省、 市重要指示精神，学习教育改革与发展的一系列文件 规定，学习教育局下发的各类文件，并结合实际安排 相关政策法规、业务知识的学习。要通过学习，把广 大干部教师的思想和行动高度统一到教育局党委的决 策部署上来，把力量凝聚到教育跨越发展、质量跨越 提升“两个跨越”目标上来。三要对照检查，整改提 高。要按照“四看四比”的要求，从工作标准、制度 规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实 绩八个方面，逐一进行对照检查、深入查摆，既要看 上级的要求，又要看外地的经验；既要比现在，又要 比过去；既要横看，又要纵比。要开好民主生活会， 扎实做好工作反思，把单位和个人的问题找准、找透, 并明确整改责任和整改时限，逐项“挂账销号”；要 瞄准市内外、省内外的“先进”和“标兵”，定目标、 定措施。各单位主要负责同志要敢抓敢管，不怕“亮 丑”、不怕得罪人，尽好管理责任。局作风效能提升 年活动办公室要立即启动督查问责机制，组织专门督 查力量，严查违规违纪的人和事。三、严肃纪律，强化载体，积极贯彻落实上级决策部署保证上级决策部署的贯彻落实，是“作风效能提 升年”活动的重要落脚点，也是最大的政治、最高的 纪律。各单位要深入学习单书记、张市长等领导的一 系列讲话精神，学习好教育局出台的一系列文件要求, 准确把握“十二五”和今年各项工作的指导思想、总 体思路、目标任务和重大举措，进一步增强工作的针 对性和实效性。要严明政治纪律，确保在思想上、行 动上与上级保持高度一致。要把全面提升执行力作为 检查重点，凡上级决定的事项、作出的部署，任何单 位和个人都必须无条件服从，坚决纠正有令不行、有 禁不止的现象。要强化载体效能，畅通沟通渠道，使 用好我局公布的举报电话和局长信箱，积极参与办好 行风热线，持之以恒地开展好“千名教师访万户，师 生情谊传万家”家访等系列活动，充分发挥好这些载 体和沟通渠道的桥梁作用、监督作用。要加强对重点 任务、常规工作、校园安全工作的监督检查，进一步 完善落实好教育教学巡视制度，对于发现的问题能当 面反馈的就当面反馈，不能当面反馈的要专题研究、 个别调度，确保解决。要自我加压，不辱使命，严查 强督，规范运作，超前预防，堵塞漏洞，保证速度、 质量、效益、安全、廉洁“五位一体”有机统一，把 作风效能建设不断向纵深推进。四、真抓实干，靠上落实，务求“作风效能提升 年”活动扎实开展作风效能建设是一项永不竣工的系统工程，必须 长远抓、抓长远。要强化抓落实的意识。无论干什么 工作，认识上去了，思想才能到位，行动才能自觉。 如果我们确定的目标落不到实处，就不能取信于人， 就会影响我们的感召力。作出决策，只能算是一个开 头，工作的重心在实施、在落实。在这次全市“四城 联创”暨“作风效能提升年”活动动员大会上，单书 记严肃指出：事业要干成、工作上水平，关键在干部, 干部的关键在作风，作风的关键在落实，落实的关键 在效能；干部队伍中的确存在不正之风等现象，干部 队伍的巨大潜力还未真正发挥出来，必须靠严管重罚 出觉悟，加大问责促效能；今年就要动真格、有真事, 既要“打雷”、更要“下雨”，“雷声”要大、“雨 点更要大，旗帜鲜明地坚持重典治乱治懒、治庸治 慢，建立举报和通报制度，从解决具体问题入手，下 决心抓出一批反面典型，该通报的通报、该曝光的曝 光，发现严重问题的，一定要严肃处理，不能姑息迁 就、不搞下不为例。因此，大家都应当从思想上绷紧 抓落实这根弦，真正做到时时想着抓落实，高度自觉 抓落实。要讲究抓落实的方法，措施有力，事半功倍; 方法不当，忙而无效。要认真梳理工作的主次，找准 影响效能的症节，突出针对性和实用性，分门别类研 究推进措施，绝不能眉毛胡子一把抓。要把工作目标 定细，把任务层层分解，每项工作都提出具体标准， 干到什么程度、什么时候完成，都必须提出具体的要 求。要强化调度指导，搞好过程性督促，绝不能积重 难返，造成工作被动。要创优工作环境，和谐人际关 系，搭建发展平台，使每个人都愿尽其所能，都能尽 其所长。要严明抓落实的责任，建立常年抓作风效能 建设的工作机构、责任保证体系和督查考评机制，把 我们确定的工作目标、工作任务、工作措施落到实处 工作任务完成好的，要给以奖励；落实不到位的，要 负连带责任。落实工作抓得如何，都要有个说法，防 止出现“干好干勇一个样”的现象存在。五、抓学习，树标杆，使改进作风提升效能成为 干部教师的自觉行为学习教育是加强作风效能建设的基础性工作，必 须贯穿于“作风效能提升年”活动的全过程。要把学 习教育作为经常性工作来抓。思想是行动的先导。要 通过学习教育，统一思想，达成共识，规范行为。要 把作风效能建设纳入集体学习、干部教师培训、周办 公会和教职工例会之中，制定学习计划，严肃学习纪 律，记录学习笔记，定期交流心得，建立健全考核奖 惩制度，推进学习教育的经常化、制度化和规范化。 学习要避免搞形式、走过场、一阵风，务求取得实效。 要树立和宣传先进典型。充分运用报刊、广播、电视、 络等各种媒介，大力宣传管得好、学得好、干得好的 先进单位和个人；大力宣传在推进示范市创建、打赢 高考攻坚战中涌现出来的典型人物，充分发挥先进典 型的引导、示范、标杆作用，提升作风效能建设水平。六、强化督查，严格问责，确保“作风效能提升 年”活动成效加强监督检查，是加强作风效能建设的有效手段。 一要改进督查方式，及时发现问题。在坚持明查暗访、 受理投诉、走访座谈等原有方式和渠道的基础上，实 行“个案解剖”法，主动深入教育工作的具体事项， 从中排查影响作风效能提升的问题。二要突出师风建 设这一重点，快速查处问题。教育局重点督查考勤执 行、领导带班值班、校园安全、宿舍就寝、饭菜质量、 卫生保洁等方面的落实情况；重点查处中午饮酒现象， 社会反应强烈、群众意见大的空岗空饷现象，从事第 二职业现象，不作为、慢作为、乱作为现象。对通过 热线电话、局长信箱反映的比较集中的问题，要