在创建全国文明城市冲刺动员大会上的讲 话同志们：我市创建全国文明城市工作已经进入到迎检冲刺的最后时刻。在这个关键时刻，市委、市政府决定召开这次会议， 就是要再动员、再叫板，使全市各县、市直各部门、驻市各 单位、各企业和全体市民迅速行动起来，以“志在必得，势 在必胜，勇夺全国文明城市金牌”的坚定信念，再接再厉， 顽强拼搏，全力以赴做好迎接全国文明城市检查验收的各项 工作，确保我市创建全国文明城市取得圆满成功。下面，我 讲三点意见：一、进一步激发创建热情，坚定必胜信心全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文 明、生态文明建设成效的集中体现，是城市形象、发展水平 和市民素质的全面反映。我市在XX年获得创建全国文明城市工作先进城市称号的基础上，经过各级各部门和广大市民 的不懈努力，今年进入到全国文明城市候选城市行列，即将 迎来中央文明委测评组的考核验收。对此，全市各级各部门 特别是各单位的一把手，一定要把思想和行动统一到市委、 市政府的决策部署上来，把迎检冲刺摆在重中之重的位置， 作为当前的第一件大事紧紧抓在于上，进一步坚定创建信 心，钏足创建劲头，认清创建难度，加大创建力度，带领和 带动广大市民群众，扎扎实实地做好迎接中央文明委考核验 收的各项工作。一是要全面把握创建全国文明城市的总体态势，进一步 增强争先意识。全国文明城市是一项规格最高、要求最严、 难度最大的城市评比活动，中央文明委对创建全国文明城市 的考核非常严格，每三年表彰一次，每三年复检一次。据我 们的初步了解，中央文明委 XX年评选表彰的第一批 9个全 国文明城市，今年已经参加了复检，其中复检不合格的城市， 将被拿掉全国文明城市的称号。今年全国参加申报评比的第 二批全国文明城市侯选名单中，共有48个城市入围，其中有16个省会城市，有 6个直辖市市辖区，还有山东威海、 广西桂林、陕西宝鸡、河北秦皇岛、江西景德镇等一批久负 盛名的地级城市，我市与晋城市也名列其中。参加申报评比 的各个城市都使出了浑身解数，全力拼抢这个最具影响力的 城市品牌。面对如此激烈的竞争，面对强于如林的形势，我 们决不能退缩让步，更不能前功尽弃，如果让机会轻易地滑 过去，那就只有等到三年后才能再次申报评比。自古道：“开弓没有回头箭”，“狭路相逢勇者胜”，全市上下一定要切 实增强竞争意识，咬紧牙关，奋力冲刺，坚决打赢打胜创建 文明城市攻坚冲刺这场硕仗。二是要认真对照创建全国文明城市的测评标准，进一步 增强责任意识。全国文明城市的测评内容广、指标体系细、 标准要求高、考核办法严，测评体系分为基本指标和特色指 标两大部分。基本指标包括廉洁高效的政务环境、公平公正 的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、 安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的 创建活动等七个方面111项测评内容，既有经济发展水平、 政治民主进步的指标，也有文化健康向上、社会和谐稳定的 要求；既有城市设施、布局形态方面的硕条件，也有城市服 务功能、市民文明素质方面的软环境；既有对城市管理者经 营管理水平的考核，也有对人民生活水平、群众满意程度的 评价，共计100分。特色指标包括城市整体形象、荣誉称号、创建工作集中宣传三个方面，共计16分，每个城市的差距只有零点几分。可见，创建活动绝不是闹红火、图热闹、走 形式，也不是某个部门或者单纯政府的事情，而是要通过各 级各部门的共同努力，通过广大市民的共同参与，通过大家 把工作做细做实做深入，一分一分积累起来的。我们必须切 实增强责任感和紧迫感，对照标准一项一项地搞好排查，对 照标准一个环节一个环节地查缺补漏，力求各项目标任务测 评达标。三是要深入了解创建全国文明城市的测评办法，进一步增强迎检意识。这次全国文明城市的考核验收，据悉已经从 9月初开始了，中央文明办委托国家调查总队，从全国各地 抽调工作人员，组成十几个测评组，分赴符合条件的申报城 市进行实地测评。每个城市的测评时间大约是一周，以暗访 为主。暗访时，测评组的同志可能以游客身份，可能以旅行 团形式，不打招呼，不用接待，全部自费，入驻被测评城市 进行测评。暗访结束后，测评组才与被测评城市正面接触， 采取材料审核、听取汇报、问卷调查、网络调查、实地考察、 整体观察等6种形式，对被测评城市进行全面考核。因此， 这次全国文明城市的测评验收不同于以往的检查，除去听取 汇报、材料审核等必须的正面接触以外，其余的数据采集均 以暗访为主，最显著特点就是具有随机性、不可控性，谁也 不知道什么时间来长治、以什么样的方式，对什么样的地点 和对象进行暗访。因此，我们各级、各部门、各单位必须严 阵以待，连续作战，时刻保持着认真认真再认真、细致细致 再细致、落实落实再落实的工作态度，一丝不苟地做好每一 项具体工作。这次测评特别注重细节，强调采集到真实准确 的数据和常态化的信息。比如测评市民交通行为，测评要求 明确规定在交通、人流高峰期，随机抽查两个主要交通路口， 每处观察15分钟，发现一例乱闯红灯、乱穿马路、不按规 定行驶等不文明现象，就扣除该项得分。再比如测评公交车 让座情况，就在市中心随意乘坐两条路线公交车，行程至少 5站，观察市民是否能够主动给老、弱、病、残、孕及抱婴 儿者主动让座。乂比如公共场所不随地吐痰、不大声喧哗、 不污言秽语、不随便吸烟，窗口行业服务规范、文明礼貌、 着装整齐、热情待客、设施齐全，各类经营性企业证照齐全、 规范经营、优质服务等等，都有非常明确、十分具体的严格 规定。这就要求我们每一个市民都要牢固树立“细节决定成 败”的观念，时刻以一个“文明长治人”的标准严格要求自 己，从一点一滴做起，从一言一行做起，为我市创建全国文 明城市尽一份心，出一份力。