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工商行政管理局上半年的总结报告今年以来,全市工商行政管理系统在省工商局和市委、市政府的正确 领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的 *届五中、*中全会、中央经济工作会议、省委第八次党代会、市委第二次党 代会及全国、全省工商行政管理工作会议精神,按照科学发展观统领全局和 构建和谐社会的要求,紧紧围绕“贯穿一条主线、建立健全两个长效机制、 实现三个基本满意”的工作思路,着力在加强自身建设上下功夫、在服务地 方经济又好又快发展上花力气、在提高监管执法效能上出成效,突出重点, 主攻难点,抓好亮点,各项工作取得了新的进展和成效。现将有关情况总结 报告如下:一、工商部门自身建设不断加强坚持把“建设队伍”贯穿于工商行政管理工作始终,不断提高工商行 政管理队伍的整体素质和工作水平。(一)着力提高干部队伍的综合素质。进一步加强全市工商系统干部职工的教育培训,全面落实“五个一”学习措施,加强业务培训,着力提高 干部队伍的综合素质。分县完成了对双江、沧源、凤庆、云县4个县局的执法办案业务轮训工作,年底将开展全系统行政执法竞赛活动;选派15人次参加省工商局举办的各种业务培训,市局 1名领导还参加了国家工商总局在 安徽合肥举办的培训班。此外,对 8县(区)局局长进行执政能力培训;对6名试用期满的副科级干部进行考核,并正式任用;对市局领导班子成员分 工进行调整,对个别县局领导班子进行了调整充实,进一步增强领导班子的 整体活力。(二)切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,层层 签订了党风廉政建设责任书,把责任落实到基层、到人;全面推进廉政文化 进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场“五进活动,强化廉政文化上 墙面、上桌面、上舞台、上讲台、上网络“五上”工作措施的落实;上半 年,纪检监察机构受理各类信访案件 6件,办结6件,办结率100%未接 到对工商干部的投诉、举报,未发现干部职工有违法违纪行为。(三)着力加强作风建设。有计划、分步骤组织开展“加强作风建 设、促进廉洁从政”主题教育活动;认真落实市局领导和科室挂钩联系县(区)局制度,力所能及帮助基层解决困难和问题;市局抽派12名机关干部下基层参与监管执法实践活动;市局党组先后两次派出督查组深入各县(区)局及其基层工商所(分局)对重大工作事项进行督查调研,确保政令 通达,把各项工作任务落到实处。(四)加强文明行业建设。市局和云县、凤庆、临翔3个县(区)局被省委、省政府重新命名为省级“文明单位”,双江、镇康、沧源3个县局被省委、省政府正式命名为省级“文明单位”;市局被市委、市政府表彰为“服务中小企业和非公经济先进单位”。市局机关和凤庆、云县、耿马、沧 源4个县局星级档案室创建达到“四星级”标准,其余 4县(区)局争取年 底前全面实现档案室四星级创建目标。(五)全面推进信息化建设。投资 20万元,完成了电子政务网建设, 基本构建了纵向省、市、县、所四级工商部门互联,横向与当地党委、政府及各部委办局互通的工商系统电子政务网,每年可节约网络运行费5万余元;进一步加强了硬件建设,目前,市局机关和耿马、凤庆、镇康、双江等 县局机关基本实现人手一台电脑,要求其余县(区)局机关年底前实现人手 一台电脑目标;正在积极做好办公业务一体化管理软件应用的前期准备工 作。(*)全面推进基层规范化建设。加强了对基层工商所(分局)规范化 建设的督促、指导,市局对“十个一”工程建设情况进行了全面检查考核, 基层规范化水平明显提高。(七)加强财务基建管理。完成了年度部门经费预算安排,确保了机 关正常运转;对全系统国有资产进行全面清查,进一步摸清了国有资产底 数,通过了省局清产核资检查组检查。启动了临翔区局办公楼建设项目,目 前,工程进展顺利;完成了云县局办公楼建设规划设计、投资概算和上报审 批等工作。(八)认真做好关系干部职工切身利益的改革工作。完成了全系统693人的工资套改、审核、上报、批复和全系统干部职工住房补贴先期调查摸底 工作。(九)认真做好协会和老干部工作。各级个私协、消协、广协和老干 部工作机构紧紧围绕中心任务,认真开展日常服务工作,为推进工商行政管 理事业又好又快和谐发展,发挥了重要作用。二、服务地方经济又好又快发展全面推进始终把“服务发展”作为全市各级工商行政管理部门的首要任务,切 实抓好各项服务措施的落实。(一)服务新农村建设。一是开展红盾护农行动。共查处违法经营农 资案件13起,案值8.48万元,没收过期农药53.57公斤;对560693千克农 作物种子进行留样备查,留样份数 455个,留样数量462.5千克。二是开展 合同帮农行动。目前,帮助 19199户农户签订涉农合同19253份,合同金额 达5468.26万元,已履约18403份,履约金额5434.16万元;调解违约合同50 份,为农民挽回经济损失 0.2万元。三是开展经纪活农行动。举办农村经纪 人培训班2期,参训127人,全部获得了由全国供销总社、国家劳动部颁发 的农产品经纪人资格证书。培育发展农村经纪人110户,执业人数136人,业务量30万元;参与组建县级农资协会 8个,农资综合合作社136个。四 是开展商标富农行动。完成涉农商标注册申请38件。五是开展权益保农行动。共发布食品安全消费警示 6期,受理消费者申诉(举报)79件,为消费者挽回经济损失15.24万元。*是开展政策惠农行动。认真落实促进农民增 收政策措施,免于工商登记实行备案2410户,对流动商贩等减免工商行政管理费用约65万元,目前,全市有 6户企业被认定为农业产业化经营省级 重点龙头企业,5户企业被列入省农业产业化项目扶持企业,17户企业被列入省农业产业化扶持龙头企业。七是开展市场助农行动。制定并组织实施诚 信市场百分量化标准;完成了市场年检工作,全市有各类市场200个,其中,消费品市场193个、生产资料市场5个、生产要素市场2个;已办理登 记的市场160个,列入备案40个;应参加年检159个,实检159个,年检 率100%协助有关部门建设农村集贸市场 20个,已在全市县(区)城所在 地、边境口岸和重要乡镇创建“打假维权消费者满意街区”17条,命名授牌各类“星级文明经营户” 239户、“先进门店” 10户、“诚信单位” 359 户,“诚信市场” 10个。八是开展结对帮农行动。市局派出新农村建设指 导员1名,支持协调资金8万余元,帮助解决村委会修缮等困难。(二)服务市场主体成长。充分发挥注册登记管理职能作用,认真做 好企业个体注册登记、内外资企业年检等服务工作。完成了个体验照工作, 全市应参加验照个体工商户 29699户,实际验照28670户,验照率为97% 正在开展企业年检和市场主体营业执照行政区划代码更新工作。(三)服务招商入临。积极协助有关部门做好招商引资政策措施修改 完善工作;认真落实首问责任、服务承诺、窗口服务、政务公开、告知等行 政许可制度和工商联络员制度,上门为进驻临沧市工业园区的外来投资企业 搞好政策咨询、引导及注册登记等服务。(四)着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。一是继续加强消费维权工作。按照“ *个统一”的工作措施,加大 12315指挥中心和“一 会两站”建设力度,目前,在设工商所的乡镇建立消费者协会分会27个,在不设工商所(分局)的乡镇设立消费维权联络站 56个,设立消费维权投诉站点217个,其中,农村125个、社区16个、商厦17个、市场22个、 学校37个,建立青少年维权岗28个。截止6月底,共受理消费者投(申) 诉175件,解决率100%为消费者挽回经济损失 25.52万元。开展了临沧 市第二届消费者喜爱商品评选活动,云南七子饼普洱茶等36种商品荣获“临沧市第二届消费者喜爱商品”称号。二是积极参与社会治安综合治理和 安全生产工作。配合公安部门开展了自行车被盗专项整治行动,查破盗窃自 行车案件3件,捣毁非法销售窝点1个,收缴被盗自行车(含电动自行车) 33辆,电动自行车电瓶32个;下发了关于进一步加强高危行业监管工作的 通知,明确了高危行业的监管重点、方法、措施和要求,建立监管台帐;开 展了煤矿井主体资格清理整顿工作,经清理,全市有煤矿、非煤矿山企业(个体)88户,其中,采矿许可证到期 4户,正在办理换证手续,1户 个体工商户采矿许可证到期,政府责令关闭,正在办理注销登记;开展 了危险化学品经营主体清理工作,对14户不具备安全生产条件的危险化学品经营单位进行了处理;协助有关部门整治以路为市现象,清理以路为市市 场32个,已搬迁8个,责令停止交易市场14个,暂时保留需进一步整治 10个。三是积极促进就业再就业工作。认真落实下岗失业人员再就业政 策,安置下岗失业人员 201人,减免行政性收费104.96万元。三、监管执法效能稳步提高按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统 一”要求,立足职能,突出重点,破解难题,着力营造公平公正、规范有 序、诚信和谐的市场环境。(一)市场整治工作取得实效。截止 6月底,全系统共查办经济违法 违章案件450件,其中,立案228件,案值473.43万元,罚没款142.48万 元。重点开展了以下专项整治工作。一是开展食品市场专项整治行动。以农 村市场、批发市场、超市和城乡结合部为重点,组织开展食品市场专项整治。到目前,共检查市场 583个(次),检查食品经营主体 18791户,检查 中发现食品质量存在问题的企业33户;查处制售假冒伪劣食品案件75件,收缴罚没款3.92万元;查获假冒伪劣等不合格食品5857.99千克,案值6.83万元。二是开展广告市场专项整治行动。共查处虚假违法广告案件14件,收缴罚没款1.36万元;监测广告发布单位12家,监测各类广告5529条 (次);协调有关部门发布电视公益广告14条(次)。三是开展治理商业贿赂专项行动。按照省局的总体部署和要求,深入排查案件线索,依法查办大要 案件。目前,共立案查处商业贿赂案件19件,涉案金额263.08万元,收缴罚没款33.65万元。四是开展清理整顿无照经营专项行动。共查处无照经营 案件238件,收缴罚没款47.78万元。五是开展农资市场专项整治行动。对 农药经营主体资格进行清理,目前,全市共有农药经营户230户、执业人员230名,与农业部门联合办班,对 116名无上岗证和部分上岗证到期的执业 人员进行了培训,使其全部持证上岗;组织开展了流通领域化肥质量抽检工 作,共抽取尿素、复混肥、磷肥、专用肥共93个样品,经检测,合格样品87个,不合格样品6个,不合格率比去年下降了 13.5%;移交相关部门销毁 毒鼠强等剧毒鼠药138.4千克。查处各类违法经营农资案件13起,案值8.48万元,查扣不合格饲料 10千克,没收过期农药53.57公斤。*是开展 茶叶市场专项整治行动。检查茶叶经营户462户次,查处在茶叶中掺杂使假案件3起,无照经营茶叶案件 21起,案值18.2万元,没收问题茶叶556.6 公斤,收缴罚没款3.22万元。七是依法严查各种扰乱市场秩序的行为。严厉 查处商标侵权行为,查处商标侵权案件1件,收缴罚没款3.56万元,没收侵权 标识20400张;开展“两烟”打假工作,配合有关部门销毁假冒卷烟 1092.56件、烟丝3.45吨;深入开展打击走私贩私工作,查获走私矿石112吨。(二)监管执法改革稳步推进。一是进一步完善市场管理制度。进一 步强化“四制”落实,尤其是片区管理责任制的落实;全面实施县、所、片 区三级联动监管执法责任考核评价制度,把市场监管、行政执法、行政征 收、消费维权等工作全面落实到管理片区,实行量化考核,奖勤罚懒,充分 调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,真正把监
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