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高考知分填报志愿办法2014 年 4 月 11 日知分报志愿,就是考生知道分数、分数线以后报志愿。知分报志愿的优点在于考生知道成绩后,没有了估分的烦恼,填报志愿时感觉心里“亮堂” 、 “有数” ,选择志愿时不会过于偏离自己的成绩。但是,考生选择学校时知己不知彼,不知道哪一个学校会有多少人报,选择学校仍难免盲目,对学校的提档线预测要求更高、更难,而且容易形成扎堆报考现象,导致志愿不均衡甚至高分落选。这是必须要注意的问题。对于招生部门来说,知分报志愿还有一个工作安排的调整问题,对提前录取的军队院校、公安院校的体检、面试工作,艺术院校提前投档工作,考生填报志愿咨询服务工作等,都要做出适当调整,科学安排。从 2014 年起,辽宁省高考将不再考后估分填报志愿,而实行知分填报志愿。这是 3月 21 日从省招考委了解到的我省高考填报志愿的一个重大变化。从 1999 年至 2013 年,我省普通高校招生一直沿用考后填报志愿。近年来,这种填报方式日益受到社会各界关注,每年代表、委员的议案、提案和民心网群众来信,都呼吁高考实行知分报志愿。省招考委经过多次、多层面、多种方式的广泛调研分析认为,在平行志愿投档录取模式下,估分填报志愿和知分填报志愿并无本质区别,这两种方式的录取率及考生志愿满足率并无明显差别。因此,省招考委决定,从 2014 年起,我省高考填报志愿的方式由考后估分填报志愿,正式改为知分填报志愿。实行知分填报志愿的益处显而易见。高考填报志愿的时间将由以往的 8 天时间缩短为4 至 5 天,省去了估分时间。实行知分填报志愿后,考生不再需要依据高考试题以及参考答案估计本人的高考成绩。根据教育部新近规定:“答案及评分参考中的评分参考在考试结束后按国家秘密级事项管理” ,因此,今年将不再印制高考试题及参考答案 。实行知分填报志愿后,将以分段的形式公布高考成绩分布情况。当然,高考评卷和分数统计相关工作时间也将适度压缩。一、高考“知分报志愿”的弊端从 2011 年开始的高考招生过程中出现的一些“乱象”引起了社会的广泛关注。许多人认为,之所以出现“招生乱象” ,主要是因为有的高校招生部门把争夺“状元”和高分考生作为招生指标和“政绩”所致。从事招生工作的高校工作人员认为“招生乱象”的根源可能在于目前各省区市普遍推行的高考后知分填报志愿的方式。这一方式改变了考生和高校以及与高考招生有关的各社会主体的行为激励方向。目前,有三种高考志愿填报方式并存:一种是北京和上海实行的考前填报志愿方式;另一种是黑龙江、山西、辽宁、新疆实行的高考后估分填报志愿的方式;最后一种是其他大多数省区市实行的高考后知分填报志愿的方式。仔细观察一下就会发现,出现“招生乱象”的地方,多是实行高考后知分填报志愿的省区市。那些高考前或高考后估分填报志愿的省区市,虽然招生竞争也很激烈,但很少出现过度乃至混乱的局面。具体来说,在高考后知分填报志愿的方式下,一方面,高校为了争取最优秀的生源,一定会采取各种措施,确保目标学生能够填报本校。这是一场“零和博弈” ,但由于生源竞争关系的存在,谁也无法从这场博弈中脱身。当前,高校在招生中的所有做法都和这一方式有关。比如,和考生签订预录取协议,人为减少公布的招生计划,甚至只在某个省区市投放一个招生计划,等等。不是高校喜欢这样做,而是制度设计逼迫你只能采取这样的方式来维护自己的利益。另一方面,考生为了最大限度地实现自己的利益,确保自己被某一高校的某一专业录取,一定会采取各种措施,和高校进行谈判。如果你不答应我的条件,我就报考另一所高校。由于考生之间也存在竞争关系,因此,高校招生变成一场依据分数高低进行的拍卖和交换。不是考生和家长喜欢这样做,而是制度设计逼迫你只能采取这样的方式。高校招生的根本目的在于人才培养。高考后知分填报志愿方式所带来的最严重的政策后果是,它违背了教育规律,改变了人们的心理和行为预期。首先,高考后知分填报志愿方式把“唯分数论”推向极致,不利于素质教育的开展。在目前的高考招生录取制度下,高考分数是高校招生录取的重要依据。在高考前或高考后估分填报志愿方式下,由于不清楚自己的具体高考分数,考生还有可能根据自己的学习能力和兴趣爱好选择适合自己的高校。高考分数只对高校招生录取有影响,对考生本人不会产生太大的影响。但在高考后知分填报志愿时,由于已经清楚地知道自己的高考分数,考生只能把分数和每一所具体的高校和每一个具体的专业一一对应起来,严格按照高考分数来填报志愿。高考分数变成了决定性的和唯一的考虑因素, “唯分数论”有可能被推向极致。其次,高考后知分填报志愿方式颠覆性地改变了高考招生录取过程中考生和高校的关系,由选拔学生变成按分数争抢高分学生,使高校招生变成市场交换。由于已经明确知道了具体的高考分数,考生变成了各高校竞相争取的对象。考生可以凭借一纸分数条待价而沽,和高校进行谈判。谁提供的条件好就选择谁,坐观高校竞相举牌叫价竞争。教育有其特殊性,教育质量只有当受教育者完成受教育过程后才能作出准确评估,因此,当考生对高校教育质量无法进行准确区分的时候,谈判条件很容易被转化为高额奖学金和所谓热门专业。这就使得高校招生变成了依分数高低而进行的拍卖。高考分数原本的学业参考衡量尺度意义变了味,甚至成了交易的条件,学生求学变成了高校“求学生” 。长此以往,其后果不堪设想。更令人担忧的是,由于高校招生在“求”学生,它会影响和改变中学的行为。中学为了将来能够增加考上著名高校的人数,在中考以后就会想尽一切办法来争取分数高的学生。所有在高校招生中发生的情况会在中学招生中重演。显然,这对学生的健康成长和长远发展是极为不利的。第三,高考后知分填报志愿方式有可能强化经济管理等所谓“热门专业” ,不利于基础学科发展和创新人才培养。在高考前或高考后估分填报志愿时,由于不清楚自己的高考分数到底是多少,考生虽然也会填报经济管理等专业,但考虑到风险因素,填报时会比较慎重。但在明确知道自己的高考分数以后,考生和家长的心理就发生了微妙的变化。一方面,产生了怕“吃亏”的心理。为了怕吃亏,社会上认为什么专业“好” ,我就填报什么专业,自己的兴趣爱好就放在第二位了。另一方面,考生和家长可以和高校进行谈判。我想上经济管理专业,如果你不答应,我就选择其他高校。其他高校当然也面临同样的谈判。于是,只要考生提出要上什么专业,高校为了争取生源,就必须答应。如果不答应,就只好眼睁睁地看着这个学生被其他高校“挖”走。其结果,是高校可能会不断扩大经济管理等“热门”专业的招生规模。一些基础学科或“冷门专业” ,越发无人问津,面临关门的危险。而我们都知道,大学是培养不同类型人才的机构,要为社会各个行业的发展提供源源不断的人才支持。更重要的是,基础学科对于大学、国家和社会的发展将产生深远影响。我们不可能把所有的高校都变成经济管理学院,未来的社会也不会只需要经济管理人才。盲目迎合考生和家长的需求,会带来短视的危险,并进一步强化社会急功近利的倾向,最终会损害考生的长远利益当他们毕业以后走上工作岗位的时候,会发现由于供给远远大于需求,他们当初选择所谓“热门专业”却可能导致他们毕业后面临失业的危险。招生本身不是目的,归根到底,招生是为了更好地培养教育人。试问,如果分数可以像商品一样被交换,学生可以通过考试去挣钱,报志愿时不是依据自己的兴趣爱好而是根据社会一时追捧的专业热度去进行选择,那么,高校怎么能选拔到适合高校和学科专业的学生?各门学科专业真正需要的拔尖创新人才如何涌现?国家和民族的创新基础又在何处?我们将来凭什么样的人才去和世界其他民族展开竞争?教育是天底下最神圣的事业,关系着国家和民族的未来,为了下一代的健康成长,至少在招生入学这一门槛上,不能让学生与金钱、市场、交易这些东西离得太近。市场不是万能的,科学和学术更需要大批具有使命感和献身精神的人才。即使其他一切都可以与货币交换了,教育、理想、科学使命感、创新的兴趣等,这些值得人类永久珍视的价值还是应当保持自身的独立性。从根本上说,大学应当和社会保持一定的距离和独立性,并引领社会文化的发展趋势。只有这样,才能保证社会的良性发展。由于存在上述弊端,目前看来,比较合理和理想的方式是实行高考前或高考后估分填报志愿,同时,实行平行志愿。和高考后知分填报志愿相比,这种方式既有可能避免上述弊端,同时,也降低了考生的落榜风险。首先,实行高考前或高考后估分填报志愿,一方面,考生在填报志愿时所凭借的判断依据更多的是自己的平时成绩和高校的人才培养特点,从而淡化了一次性的高考分数对自己未来道路的影响。考生有可能不受外界干扰,比较从容地根据自己的特点和兴趣,选择适合自己的高校。另一方面,高校因为不知道具体哪一位考生的高考分数高,没有具体的争取生源的目标,只能面向所有学生宣传自己的人才培养特点,以此来吸引学生报考,从而可能为使用高额奖学金、许诺热门专业等方式拉拢收买学生的行为降温。其次,实行高考前或高考后估分填报志愿,考生和家长最担心的是一旦高考分数出来以后和自己当初的估计有距离,会从“天堂”掉到“地狱” ,面临落榜风险。如果实行平行志愿,即使上不了最心仪的学校,由于还有其他同类型或同层次的高校“兜底” ,考生也不会面临落榜的境地,最大限度地保护了考生的利益。对于高校来说,由于有可能招收到不同分数的学生,也促进了生源的多样化,有利于学科建设和人才培养。第三,实行高考前或高考后估分填报志愿加平行志愿,虽然高考分数仍然是高校招生录取的依据,但是,却有可能让高校和社会不再对高考分数给予过度关注,从而在一定程度上淡化了“唯分数论”和“应试教育” 。当然,根除高考招生乱象的根本途径还是高校的自主招生改革,以及高考制度的改革创新和由此带来的素质教育的不断深化。二、辽宁知分报志愿 首次公布三年来高考分数段人数今年,辽宁省首次实行高考知分填报志愿,这也是首次在公布高考成绩的同时,以分段形式公布高考成绩分布情况。4 月 10 日,辽宁省招办在其官网上首次公布了全省近三年高考分数段人数,按 10 分为一段。专家预测,这可能是辽宁省招考部门对今年分段公布高考成绩的一次“试水” ,也有人揣测今年辽宁有可能按 10 分为一段公布人数。2013 年理科 600 分以上人数最多高考成绩达到 600 分,一般被认为高分段,达不到这个分数,冲击 985 名校的机会就会大大降低。在公布的 2011 年至 2013 年高考分数段人数中,2013 年理科生 600 分以上的人数最多,达到了 9008 人。2011 年,全省理科 600 分以上的累计人数为 6681 人;2012 年理科 600 分以上的人数最少,仅有 5154 人。高分段人数的多与少,与当年高考试题难度相关。由于 2013 年考生分数普遍偏高,当年一本线也随之相对走高,达到了 538 分,而2011 年理科一本分数线为 520 分、2012 年理科一本分数线最低,为 517 分。文科的情况与理科一样,2011 年全省文科生 640 分以上的考生有 15 人,2012 年便达到 75 人;2013 年时又降回了 22 人。高分考生人数的变化,直接影响了当年一本控制分数线的划定情况,2011 年全省 “一本”文科控制分数线为 535 分,2012 年“一本”达到 563 分控制分数线,2013 年一本线又降到了 554 分。文理科人数最集中分数段分别为 410、470分析近三年考生分数段情况,沈阳晚报记者发现,400、410、420 三个分数段,是文科生最集中的分数段,每个分数段都有三千人左右。而理科生最集中的分数段为460、470、480 分数段,各分数段人数平均接近 6000 人。从人数最集中的分数段往两边,各分数段人数呈阶梯状减少。以 2011 年理科为例,470 分数段 5750 人,460 分数段 5749人,450 分数段 5635 人,440 分数段 5862 人,这个分数段人数最多,其它往上或往下的分数段,人数逐渐减少。三年分数段可作为今年考生重要参考今年高考让考生作为填报依据的分数段会以 10 分为一段进
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