执行党风廉政建设责任制情况的自查报告市委、市政府党风廉政建设办公室：20XX年，市环保局党风廉政建设工作在市委、市政府正确领导和市纪委（监察局）的指导下，以党的十八大精神为指 导，认真学习贯彻中央纪委十八届二次全会、省纪委十届二 次全会、市纪委九届三次全会精神， 紧扣国模创建工作主线， 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着 力在营造环保廉政文化、监督和制约环保权力、落实中央密 切联系群众的“八项规定”和省市“十项规定”、切实维护 群众环境权益、改进工作作风上下功夫，全面推进了党风廉 政建设和反腐败各项工作，为我局全面完成各项环保任务和 国模创建提供坚强的纪律保障。一、坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，强化领导 干部“一岗双责”意识局党组始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强 党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程，坚持把党风廉政建 设和反腐败工作作为加强和改进领导班子建设、促进依法行 政、树立良好环保形象的大事摆上重要议事日程，坚持了 “三个狠抓”。一是狠抓思想统一。通过局党组会、局务会反复强调新 形势下环保部门反腐倡廉工作的重要性和必要性，把反腐倡 廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、促政风、带行风，切 实加强了环保队伍建设。二是狠抓组织领导。主要领导调整后，立即调整了党风 廉政建设领导小组成员名单，形成了在局党组的统一领导 下，党政齐抓共管，纪检组组织协调，处（室）、直属事业单位各负其责，分工协作的工作机制，确保了党风廉政建设建 设有人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。本着“谁主管，谁负责”的原则， 制定了攀枝花市环境保护局20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，层层分解了20XX年度党风廉政建设工作任务，明确了责任部门和协同部门。党组书记、局长为党 风廉政建设第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”， 各负其责。做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部 署、一同落实、一同检查、一同考核。二、认真贯彻落实“八项规定”，坚决反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风一是认真组织全局职工学习了中央政治局关于改进工 作作风、密切联系群众的八项规定、冲共四川省委、四 川省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的八项规 定和市委、市政府关于进一步改进工作作风、提高工作 效能的规定等文件精神，统一全局职工认识，增强贯彻落 实“八项规定”的自觉性；二是结合我局实际，制定印发了关于贯彻落实厉行勤俭节约反对铺张浪费精神的意见， 明确提出“六个严禁”的规定，进一步完善了现场执法、文 风会风、接访接待、车辆管理的相关规定，进一步规范了机 关管理；三是加强对市委市政府关于进一步改进工作作风 提高工作效能的规定和我局内部管理各项规定落实情况的 监督检查，确保作风建设各项规定落到实处。通过认真落实 厉行勤俭节约反对铺张浪费各项规定，我局的三公经费支出 有所减少。二、坚持以环保廉政文化建设为基础，持续强化干部廉 洁自律意识坚持党组负总责，积极探索党风廉政教育的形式和方 法，开展丰富多彩、形式多样的教育活动。坚持纪检组把党 风廉政建设纳入宣传教育的总体部署，党总支部及各支部把 党风廉政建设作为党员学习的重要内容，法规宣传统一把环 保法律法规的宣传教育同党风廉政建设的宣传教育紧密结 合起来，分类分层次抓好党员干部政治学习和依法执法、文 明执法、公正执法教育，促进了干部廉政勤政。一是以“三大”主题教育活动和“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四J11 ”主题教育活动为契机，组织开展了 “切 实发挥部门职能，优化发展软环境”、“认清形势，主动作 为，争当国模创建排头兵”、“深入学习贯彻党的十八大精 神，以创建国家环保模范城市为载体，全力推进攀枝花生态 文明建设”等不同主题的座谈会，使党员干部职工能够准确 把握科学发展观的精神实质和深刻内涵，增强对环保新形 势、新任务和新要求的认识，进一步增强环保在主战场打好 主动战的信心和能力。二是切实加强领导干部作风教育，坚持四个带头，确保 反腐倡廉建设各项任务落到实处。为全局45名副科以上中层领导干部征订了领导干部从政道德启示录，深入学习 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中央新修 订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，以层层签订 20XX年党风廉政建设责任书 的形式，要求领导干部做到 认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要 求，做好“四个带头”。即：带头贯彻落实党风廉政建设责 任制，坚持做好“一岗双责”；带头参加反腐倡廉教育，筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的 红线；带头抓好各项工作制度的落实，以程序化和公开透明 确保正确行使权力；带头遵守中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则，在学习落实上作表率、在接受监督上作 表率；带头提高履职水平，进一步提高调查研究的能力、创 新的能力。三是以领导专题讲座和组织观看专题教育片的形式，加 强对环保干部廉洁自律教育。局长、纪检组长均进行了加强 环保部门党风廉政建设的专题讲座。11月中句，乂邀请省环 保厅党组成员、纪检组长何鹏同志到我市对全市环保系统作 了全省环保系统党风廉政形势教育报告。组织干部职工观看 组织观看了管好身边人、敬畏、感恩、知足一一抵御 腐败的内在素质、忏悔录等三部警示教育片，持续强 化环保部门廉政风险意识教育 ；四是加强了执法人员的教育培训，结合学习贯彻最高 人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释，举办了 3期培训班，邀请法院、检 察院资深法律专家讲解释义，强化执法人员法制意识和履职 到位意识，提高环保行政执法人员廉洁执法和依法行政的自 觉性。四、坚持以完善监督制约机制为根本，全面提高源头治 理建设水平围绕“环保审批、环保资金、环保执法、排污收费”四 项权力的运行，按照“阳光化”、“程序化”、“标准化” 的要求，进一步完善了监督制约机制。一是规范了建设项目 环评工作程序，完善了环评审批制度，建立健全了环评文件 审批标准体系、项目建设过程监管体系和项目服务体系，从 制度层面保证了环评法从宏观执行到具体环评文件审批、 全过程监管的有章可循。二是完善了环保专项资金的监督管 理办法，实行了项目资金公示制度，促进了环保资金项目分 配权的公正行使；三是完善了执法管理制度体系。切实加强了法制机构建设，修改完善了关于印发依法行政和行政执 法相关制度的通知（攀环法20XX 13号），组织开展了 “行 政执法规范年”活动，定期组织案卷评查，推出了执法手段 多样化、执法检查文明化、执法程序简易化、执法程序公示 化、处罚方式人性化的“五化”管理措施，促进了环保执法 规范、依法。四是实行了排污费征收局务会集体审核机制， 确保排污费核算征收公平公正；五是组织开展了行政权力依 法规定公开运行平台建设和电子监察平台建设相关工作，梳 理了行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收权力运行基 础数据，针对权力运行各环节确认了廉政风险防控信息和监 察点信息，确保年底并网运行；六是切实抓好政务公开工作。 全面梳理环保行政权力，共清理规范251项行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认权力，全部向社会进 行了公示和公布。投入 200多万元加强了全局计算机信息系 统建设，以透明、服务、民主为建设目标，升级改版了攀枝 花市环境保护局门户网站，完善了排污收费、污染源监管信 息发布、环境空气质虽发布相关内容。建立完善了攀枝花 市环境保护局门户网站管理办法，明确网站维管责任，确 保了网站动态实时更新，特别是涉及监测收费、行政处罚、 环评审查等企业和群众比较关心的问题都全面进行了公开， 具备条件实现在线办理的可公开行政许可决定或行政审批 结果都载入了环保网站上供社会公众在线查询，为人民群众提供快捷、方便的服务。五、坚持以强化监督为手段，全面推动工作落实一是围绕“环保审批、环保资金、环保执法、排污收费” 四项权力的运行开展监督检查。重点加强对环境影响评价 管理工作廉政规定执行情况的督查、排污费征收工作纪律 执行情况的督查、环保现场执法工作纪律执行情况的督查和 环保专项资金使用情况的督查，规范行政行为，推动依法行 政。二是加强了干部选拔任用工作和环保信息平台建设的监 督，严格按程序按相关规定开展工作，防止了不廉洁行为。三是加强对环保政策措施落实情况的监督检查力度。重点监 督检查贯彻落实环境保护政策措施的落实情况、污染物总虽 减排情况、企业限期治理项目落实、20XX年度国模创建攻坚 项目推进情况的基础上，参与了对东区人民政府、盐边县人 民政府和攀钢重点企业开展的环保约谈，促进了环境保护政 策措施的落实和重点工作的顺利推进。四是积极探索环保工 作群众参与的监督机制，从社会各界聘任了50名国模创建暨环保作风监督员事宜，制定了攀枝花市环保局国模创建 暨环保作风义务监督员管理暂行办法，组织了环保开放日 活动，邀请义务监督员走进环保，了解环保，监督环保。六、深化干部作风建设， 进一步提升勤政、务实、廉洁、 高效的环保队伍形象结合“三大”主题教育活动和“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动及党风廉政建设社会评价 问题整改工作，继续开展了以“五型机关”建设为统领，开展“五个争先”（打造学习型机关，在提高能力上争先；打 造服务型机关，在保障发展上争先；打造高效型机关，在提速提效上争先；打造廉洁型机关，在公正清廉上争先；打造和 谐型机关，在团结共进上争先 ）活动。通过认真落实“五型 机关”建设整改方案、党风廉政社会评价问题整改方案、和“思想大解放，作风大转变，工作大落实”主题教育活动公 开亮相承诺事项，机关内部建设存在的薄弱环节和突出问题 得以逐步解决，行政效能大大提高、服务质H进一步改进、 监管能力明显提升，环保各项重点工作和国模创建有序推 进，“学习型、服务型、高效型、廉洁型、和谐型”五型机 关建设得以有力推进。一是“学习型机关”建设成效显著。通过加强学习培训， 环保干部的专业素质和思想素质大大提高，依法执法工作得 以大力推进，被省环保厅作为全省四个执法规范化建设试点 市之 O二是“服务型机关”建设措施实在。实施了 “晃证上岗”、 “挂牌服务”工作制度；制定了排污收费人员服务规则， 规范收费人员工作行为，推出了在企业有困难的情况下上门 服务的便民措施；建立了局级领导定期走访重点企业制度和 重大项目局级领导跟踪服务制 ；加强了企业环境管理人员的培训，加强了环境问题突出企业和重点区域环境整治的指导 和服务，帮助企业管理人员提高了环保管理水平。三是“高效型机关”建设重点突出。一方面围绕服务和 保障大局，强化了建设项目环评审批和服务工作。建立了环 评管理QQ工作群，加强环评咨询技术力虽，强化了环评服 务与指导，对具备办理条件的项目，限期以最快的速度、最 短的时间办理完成环保审批和验收。另一方面围绕解决群众 的环境诉求，进一步完善“12369”群众环保热线平台，实行24小时人工值守，提高全市环境投诉举报受理工作能力 和效率。四是“廉洁型机关”建设保障机制基本建立。围绕环评 审批、环保资金分配、自由裁虽权、排污收费权的使用等从 政行为的规范，基本建立起了与全局发展相适应、具有环保 特色的融教育、制度、监督于一体的惩治和预防腐败的基本 框架。五是“和谐型机关”建设活力十足。切实发挥党组织、 工会、团委、妇联的作用，围绕环保重点工作，组织了有主 题、有意义的系统文体活动，组织广大干部职工参加了广播 体操比赛，凝人心，聚人气，鼓干劲，塑造了昂扬向上的团 队形象，营造了和谐团队。七、充分发挥部门职能作用， 认真完成交办的各项牵头、协办任务20XX年，按照市委办、市政府办关于20XX党风廉政建设和反腐败工作