深圳市劳动能力鉴定管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了加强劳动能力鉴定管理，规范劳动能力鉴定工作，根据工伤保险条例、广东省工 伤保险条例和工伤职工劳动能力鉴定管理办法，制定 本办法。第二条【适用范围】本办法所称劳动能力鉴定，是指劳动能力鉴定委员会根据申请，组织医疗卫生专家，依据国 家、省和市有关标准，对当事人劳动功能障碍程度、生活自 理障碍程度和本办法规定的由劳动能力鉴定委员会鉴定或 确认的其他项目，进行技术性鉴定的活动。第三条 【体制机制】 市人民政府设立劳动能力鉴定委 员会，由市人力资源社会保障、卫生、财政等行政部门和工 会组织、社会保险经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会办公室设在市人力资源社会保障 部门，承担劳动能力鉴定委员会日常工作，定期向劳动能力 鉴定委员会成员单位报告日常工作开展情况。第四条【专家咨询委员会】 劳动能力鉴定委员会建立 专家咨询委员会，负责处理劳动能力鉴定的疑难、 技术问题 专家咨询委员会由相关学科的权威医疗专家组成。第五条【劳动能力鉴定委员会职责】劳动能力鉴定委员会履行下列职责：（一）贯彻落实国家、省和市有关劳动能力鉴定的法律、 法规、规章和相关标准；（二）制定和组织实施本市劳动能力鉴定工作制度；（三）选聘医疗卫生专家，组建劳动能力鉴定专家库，对库内专家进行培训和管理；（四）组织劳动能力鉴定；（五）根据专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论；（六）建立完整的鉴定数据库，保管鉴定工作档案50年；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条【鉴定范围】劳动能力鉴定委员会鉴定和确认下列事项：（一）劳动能力障碍程度的鉴定（初次鉴定、复审鉴定 和复查鉴定）；（二）生活自理障碍程度的鉴定（初次鉴定、复审鉴定 和复查鉴定）；（三）医疗依赖的鉴定（初次鉴定、复审鉴定和复查鉴定）；（四）配置辅助器具的确认；（五）医疗期、医疗终结期的确认；（六）工伤职工停工留薪期的确认；（七）工伤康复准入的确认；（八）工伤复发的确认；（九）工伤直接导致原疾病变化关联性的确认；（十）因工死亡职工供养直系亲属的劳动能力鉴定；（一）非因工伤残或因病丧失劳动能力的鉴定；（十二）非因工（因病）死亡参保职工供养直系亲属的劳动能力鉴定；（十三）其他部门委托的劳动能力鉴定；（十四）法律、法规、规章规定的其他鉴定或确认。第七条【受理窗口】 劳动能力鉴定委员会设置窗口开展 下列劳动能力鉴定工作：（一）受理劳动能力鉴定申请，根据申请人提交的材 料进行审核、登记和资格审查；（二）对符合鉴定条件的申请人，发放劳动能力鉴定通知书；（三）发放劳动能力鉴定结论书；（四）现场受理业务咨询；劳动能力鉴定委员会可委托社保经办机构开展上述劳 动能力鉴定（一）、（二）项业务。社保经办机构受理窗口接受劳动能力鉴定委员会的业 务指导。第八条【制度公开】劳动能力鉴定相关政策、工作制度和业务流程应当向社会公开。第二章鉴定程序第九条 【初次工伤鉴定申请条件】职工发生工伤，经治疗、康复伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，或 者停工留薪期满（含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限） 用人单位、工伤职工应当及时提出劳动能力鉴定申请。第十条【初次非工伤鉴定申请条件】职工或者供养亲属因病或非因工伤残影响劳动能力的，可以向劳动能力鉴定 委员会提出因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请。第十一条【工伤鉴定申请材料】提出因工负伤劳动能力鉴定申请时，应当提交以下材料：（一）因工负伤劳动能力鉴定申请表或者确认项目申请表；（二）工伤职工身份证等有效身份证明；（三）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；（四）法律、行政法规或规章规定的其他材料。以上第（二）至（四）项材料，经核对与原件一致后收复印件。第十二条【非工伤鉴定申请材料】提出因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请时，应当提交以下材料：（一）因病或非因工伤残劳动能力鉴定申请表；（二）职工或者供养亲属的身份证等有效身份证明；（三）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料；（四）法律、行政法规或规章规定的其他材料。以上第（二）至（四）项材料，经核对与原件一致后收复印件。第十三条【代理申请】职工或者供养亲属本人因身体等原因无法提起劳动能力鉴定申请的，可以由其近亲属或委 托律师代为申请。第十四条 【材料受理审核和作出鉴定结论时限】劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当及时对申请 人提交的材料进行审核。申请人提供材料不完整的，劳动能 力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人应 当在15日内补齐材料；有特殊情况的，经劳动能力鉴定委 员会批准可以延长 15日。在规定期限内未补齐材料的，不 予受理。申请人提供材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当予以 受理，并出具受理通知书。劳动能力鉴定委员会受理后应当及时组织鉴定，并在收 到劳动能力鉴定申请之日起 60日内作出劳动能力鉴定结论。 伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，作出劳动能力鉴定结 论的期限可以延长30日。第十五条以下时间不计算在作出劳动能力鉴定结论的期限以内：（一）劳动能力鉴定委员会认为工伤职工需要进一步治 疗、康复的，可以要求工伤职工到签订服务协议的医疗机构 进行相关治疗、康复；（二）劳动能力鉴定委员会认为工伤职工需要进一步做 医学检查的，可以要求工伤职工到签订服务协议的或者委托 的医疗机构进行相关医学检查；（三）劳动能力鉴定委员会认为职工或者供养亲属需要 进一步做医学检查的，可以要求职工或者供养亲属到协议医 疗机构进行相关医学检查；（四）法律、法规、规章规定的其他情形。第十六条【鉴定专家抽取】 劳动能力鉴定委员会应当视被鉴定人伤病情况，从劳动能力鉴定专家库中随机抽取3名或者5名相关科另U的专家组成专家组进行鉴定。第十七条【现场鉴定】劳动能力鉴定委员会应当提前通 知被鉴定人进行鉴定的时间、地点以及应当携带的材料。被 鉴定人应当按照通知的时间、地点参加现场鉴定。对行动不便的工伤职工，经劳动能力鉴定委员会初步确 认，可以组织专家上门进行劳动能力鉴定。组织劳动能力鉴定的工作人员应当对被鉴定人的身份 进行核实。第十八条【现场纪律】用人单位、职工或者其近亲属应当如实提供鉴定需要的材料，遵守劳动能力鉴定相关规定：按照要求配合劳动能力鉴定工作。第十九条【现场鉴定延期及时效】被鉴定人因故不能按时参加鉴定的，经劳动能力鉴定委员会同意，可以调整现 场鉴定的时间，作出劳动能力鉴定结论的期限相应顺延。被鉴定人两次无故不参加鉴定，申请人为职工本人的， 视为自动放弃鉴定申请；申请人为用人单位的，且用人单位 提供已通知被鉴定人本人参加鉴定的有效证据的，视为被鉴 定人拒不接受劳动能力鉴定，自动撤回鉴定申请。第二十条【配合进一步治疗和检查义务】劳动能力鉴定委员会认为被鉴定人需要进一步治疗、康复或者做医学检 查，被鉴定人不予配合的，视为拒不接受劳动能力鉴定。第二十一条【委托检查和诊断】劳动能力鉴定委员会专家组提出应当进行有关检查和诊断的，劳动能力鉴定委员会 可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的检查和诊断。第二十二条【专家鉴定意见的形成】专家组根据被鉴定人伤病情况，结合医疗诊断情况，依据国家、省和市有关 政策和标准提出鉴定意见。参加鉴定的专家都应当对鉴定签 署意见并签名。第二十三条【鉴定结论】 劳动能力鉴定委员会根据专家 组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论，劳动能力鉴定结论书 应当载明下列事项：（一）被鉴定人及其用人单位的基本信息；（二）工伤职工鉴定结论应当载明伤情介绍、诊断情况等；（三）因病或非因工伤残鉴定结论应当载明病情介绍、 诊断情况等；（四）作出鉴定的依据;（五）鉴定结论。第二十四条【结论送达】 劳动能力鉴定委员会应当自 作出鉴定结论之日起 20日内将劳动能力鉴定结论分别送达 被鉴定人及其用人单位，并抄送社会保险经办机构。第二十五条【结论修正，本市特殊规定】劳动能力鉴定结论有文字错误或者遗漏事项的，劳动能力鉴定委员会应当 补正。申请人自收到劳动能力鉴定结论后发现的，可以申请 劳动能力鉴定委员会补正。第二十六条【复审鉴定和再次鉴定】用人单位、被鉴定人及其近亲属对劳动能力鉴定委员作出的初次鉴定结论不 服的，可以自收到鉴定结论之日起15日内向劳动能力鉴定委员会申请复审鉴定，也可直接向省劳动能力鉴定委员会申 请再次鉴定。劳动能力鉴定委员会决定复审鉴定的，应当按规定组成 专家组提出复审意见。已参加初次鉴定的鉴定专家不得参加 复审鉴定。用人单位、被鉴定人及其近亲属直接向省劳动能力鉴定 委员会申请再次鉴定的，省劳动能力鉴定委员会作出的鉴定 结论为最终结论。第二十七条【复查鉴定】 劳动能力障碍程度和生活自理 障碍程度鉴定结论作出之日起 1年后，工伤职工、用人单位 或者社会保险经办机构认为 伤残等级情况发生变化的，可以 向劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。第二十八条【停工留薪期确认】职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，可申请停工留薪期确认：（一）停工留薪期 按照广东省职工外伤、职业病医疗 终结鉴定标准的政策法规确定；未纳入医疗终结鉴定标准的，停工留薪期一般不超过6个月；对于多部位、多组织器 官受到伤害的，以对应的受损部位最长的医疗期为准，各受 损部位医疗期时间不得累加。（二）停工留薪期具体执行由用人单位根据劳动能力 鉴定委员会认定的 医疗期暨停工留薪期 结论来确定，并应当 书面通知工伤职工本人。（三）工伤职工申请延长停工留薪期的，需由用人单 位签署意见。（四）停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经劳动能力鉴定委员会确认，可以适应延长，但 延长不得超过12个月。第二十九条 【关联性确认】 工伤与身体病症之间的因 果关系不明确的，工伤认定部门可申请工伤与病情关联性确 认，作为作出工伤认定的参考依据。劳动能力鉴定委员会不 接受工伤职工或用人单位提出的关联性确认申请。第三十条【工伤复发确认】劳动能力鉴定结论作出后，职工原工伤部位伤情变化或者职业病病情仍需治疗的， 可以申请工伤复发确认，认定为工伤复发，经治疗未愈者， 也可申请延长医疗期确认。工伤复发需符合以下条件：（一）必须是原工伤部位或合并症的伤情复发；（二）复发伤情应当具有进一步治疗的价值；（三）有相应专科医生的诊断、治疗证明。第三一条 复查鉴定、停工留薪期确认、关联性确认、 工伤复发确认及延长医疗期确认等鉴定的程序，参照初次鉴 定的程序执行。第三章监督管理第三十二条【协作医院工作职责】劳动能力鉴定委员会以购买服务方式，由专业医疗机构（以下简称“定点医院”） 开展劳动能力现场鉴定工作，提供现场鉴定保障服务。劳动能力鉴定委员会负责组织实施劳动能力鉴定现场管理工作。定点医院提供现场条件、现场服务和维持现场秩 序。劳动能力鉴定委员会对定点医院服务质虽进行全程跟踪 和监督，根据业务开展需要对定点医院相关人员进行培训。第三十三条 【协作医院工作要求】定点医院负责鉴定现场以下工作：（一）建立健全与现场鉴定工作相关的管理制度。指定 专门领导和工作人员负责现场鉴定统筹管理。（二）提供鉴定场所及容纳