山西公务员考试申论热点：破解养老服务业难题【背景链接】随着人口老龄化加速发展,高龄化、空巢化趋势日益加剧,解决老有所养问题,已成为社会各界关注的焦点。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，而截至2012年，作为最基本的养老服务，全国每千名老年人拥有的社会养老床位数仅为21.5张，城乡养老机构“一床难求”的情况十分普遍。中国政府网13日发布了国务院关于加快发展养老服务业的若干意见。意见提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，营造平等参与、公平竞争的市场环境，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。【综合分析】养老服务业的“金矿”还在沉睡。一方面,社会化养老整体上还处在起步阶段,老年服务设施数量少、规模小、档次低、老年社会保障制度不完善；另一方面,养老产业化程度低,运营不科学、养老专业人才少,服务规范化程度低,与老年人日益增长的物质文化需求相去甚远。这些矛盾和问题,造成社会化养老发育不足,养老产业发展缓慢,唤醒沉睡的养老产业,最大限度地释放市场所蕴含的巨大效益,是一道刻不容缓的课题。【意义】千方百计办好养老服务业，关系着每个人，关系着经济社会发展全局。面对加速袭来的“银发浪潮”，在充分发挥政府“保基本、兜底线”作用的同时，发挥市场配置资源的基础性作用，逐步使社会力量成为提供养老服务的主体，把“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，对于激发各类主体活力增加养老服务和产品供给，满足人们日益增长的养老需求，乃至调结构、惠民生、促升级都大有裨益，也符合社会主义市场经济的改革发展方向，被公认为当前解决养老难题、应对老龄化问题的长久之计。【措施】发展养老服务业,需要拓展思路。养老,不仅是政府的事。在确保老年人福利性投入之外,要建立健全政府、集体、社会、个人相结合的新型投入机制,鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量,以独资、合资、合作、联营、承包、租赁、参股等多种形式,兴办养老服务业,培育一批养老服务业龙头企业,创新养老服务模式,开发养老服务产品,优化养老服务业资源配置,逐步形成产业化规模、连锁经营和品牌效应,提升养老服务水平。发展养老服务业,须注重发展质量。从实际出发,以需求为导向,重点发展养老护理、康复保健、生活照料等养老服务项目,积极开发老年日常生活用品、护理用品、辅助用品、家用电器操控装置等老年产品,以满足老年人大众化和个性化需求。要规范老年市场,努力做到管理法制化、运行规范化、服务优质化、人员专业化,加强生产、营销、宣传、售后服务等方面的监管,确保老年用品和老年服务产品的质量和安全。发展养老服务业，须让社会力量在养老服务中唱“主角”，关键要政府简政放权，敞开政策大门，坚决打破各种对社会资金制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”,彻底拆除“表面迎进去、实际推出来”的“旋转门”，通过公开透明的税费优惠政策对社会力量发展养老服务业“扶上马，送一程”。近年来已经有一些地方根据养老服务的实际需要，创造出了不少民办公助、引入市场机制开展养老服务的新鲜做法，显示出旺盛的生命力。有关部门应注意总结经验，把好的探索继续下去、扩展开来，让养老服务业在全社会合力下办得轰轰烈烈、红红火火。 （注：素材和资料部分来自网络，供参考。请预览后才下载，期待你的好评与关注！）