在加强党风廉政建设 暨破坏经济环境典型案件通报会上的讲话暨破坏经济环境典型案件通报会上的讲话 【内容摘要】在加强党风廉政建设，暨破坏经济环境典型案件通报会上的讲话，今天这个会议，是在关键时期召开的又一次分重要的会议，刚才，培模同志传达了中央和省委的精神，通报了一批典型案件，大家都看过曾国藩的著作，其治军理念、作战逻辑，概括起来就是六个字，一、贯彻落实科学发展观，必须建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍，科学发展是一场发展模式的革命，二、肩负起“富民强市、振兴衡阳”的历史责任，必须建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍，“富民强市、振兴衡阳”，是深入贯彻落实科学发展观和省、市第九次党代会精神的重大举措，是顺应730万衡阳人民的新期待而作出的庄严承诺，三、要形成风清气正、心齐劲足的良好环境，必须建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍，党风、政风、民风是一个地方政治和社会生态的集中反映。在加强党风廉政建设 暨破坏经济环境典型案件通报会上的讲话 今天这个会议，是在关键时期召开的又一次分重要的会议。中秋节到了，给大家送份廉政大礼。上午的会议抓转变观念，下午的会议抓转变作风。通报的这些典型案件，本来市委常委会已经研究了，文件也发了，通报也发了，为什么还要开这么大规模的会？目的在于引导和教育同志们要清醒、警醒、少犯错误。4月29日，在全市优化经济发展环境会议上，市委、市政府向全市人民发出了富民强市、振兴衡阳的号召，并明确指出：加快富民强市，必须优化经济发展环境；优化经济发展环境，必须转变干部作风；转变干部作风，必须坚持正确的导向。3个多月过去了，今天再次召开加强党风廉政建设、转变机关干部作风和优化经济发展环境的工作会议，通报受到查处的一批党风廉政建设和破坏经济发展环境的典型案例。从打招呼会议到典型案例通报会议，说明了市委市政府对党风廉政建设、干部作风建设和优化经济发展环境工作的态度是坚决的、决心是坚定的、言行是一致的、是有公信力的。3月26日，在全市领导干部大会上，我讲过要建设一支“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍。这段时间，市委市政府着力抓思想解放、项目建设、民生改善、城市建设管理、奥运安保、环境整治和党风廉政建设。通过这些工作，大家应该对“扎硬寨、打硬仗”有所感受。刚才，培模同志传达了中央和省委的精神，通报了一批典型案件。下面，我重点就如何建设一支“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍讲几个问题。大家都看过曾国藩的著作，其治军理念、作战逻辑，概括起来就是六个字：“扎硬寨、打死仗”。扎硬寨，就是坚壁清野、营垒坚固、号令严明，丝毫不给敌人轻越雷池的机会；打硬仗，就是每个将士都有压倒一切敌人的勇气和破釜沉舟的拼搏精神，抱定必死之心以求胜。今天，我们要实现富民强市、振兴衡阳的宏伟目标，也是在蒸湘大地上、在新的历史时期，打响的一场“衡宝战役”。这场战役，要打好、要打赢，关键在于坚强的领导班子和过硬的干部队伍。在座的同志们来自各个单位、各条战线，也领导着衡阳各个方面的工作，未来的衡阳能够走多远、跑多快、跳多高，就取决于有没有“扎硬寨、打硬仗”的坚强意志、顽强作风和拼搏精神。一、贯彻落实科学发展观，必须建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍 科学发展是一场发展模式的革命。作为一场革命，就必须拿出攻坚克难的勇气，坚决扫除阻碍科学发展的思维定势、利益格局和体制机制障碍。改革开放以来，我们敢闯、敢试、敢冒，打破旧的体制，有力地促进了生产力的大解放、大发展，并相应地形成了一些经验、做法和思想观念。但随着形势的发展、发展阶段的变化，有些经验和做法以及思想观念已经成为了影响科学发展的障碍。科学发展，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。但是，当前我们有的同志由于受思维定势的影响，还难以从落后的发展观念和片面的发展路径依赖中突破出来，一些地方甚至仍然存在不惜牺牲人民群众的利益、不惜牺牲生态环境来换取一时的发展；由于受不均衡，不协调的利益格局的影响，凡是涉及到个人利益、局部利益、部门利益，权力就难以调整，体制机制改革就困难重重；由于体制机制的约束，一些应该引入市场机制的领域没有及时引入，一些应该由社会组织发挥的功能没有充分发挥，一些应该由政府承担的责任没有完全承担，这些都是阻碍科学发展的突出问题。胡锦涛总书记在党的七大报告中指出，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应和不符合科学发展的思想观念，着力解决影响科学发展的突出问题，着力破除影响科学发展的体制机制。新一轮解放思想就是一次围绕贯彻落实科学发展观的革命。这场革命是自我革命、利益革命、体制革命，同样是一块硬骨头，同样需要攻坚克难。改革开放之初，我们着力培养一支敢闯、敢试、敢冒的干部队伍，靠杀开一条血路，开创中国特色社会主义事业的崭新局面。今天，我们要全面深入地贯彻落实科学发展观，同样要造就一支富有改革创新勇气、勇于自我革命、善于攻坚克难的干部队伍。二、肩负起“富民强市、振兴衡阳”的历史责任，必须建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍 “富民强市、振兴衡阳”，是深入贯彻落实科学发展观和省、市第九次党代会精神的重大举措，是顺应730万衡阳人民的新期待而作出的庄严承诺。这个承诺，体现的是敢于负责，敢于担当，自加压力，负重奋进。实现“富民强市、振兴衡阳”的目标，有机遇，也有条件；有决心，也有信心，但困难和问题也不少。经过历届党委、政府班子的不懈努力，衡阳经济社会发展有了长足的进步，人民的生活水平有了很大的提高，这些都是事实。但我们不能忘记“三个基本”：一是基本市情。我市人口多，重大产业项目少，基础设施欠帐多，人均财力相对较弱，社会稳定难度大。从发展来看，发展状态、产业业态、经济质态、环境生态、干部心态等与科学发展的要求还不是很相适应。二是基本事实。衡阳在全省的排位逐步后移，这个后移是不以人的意志为转移的。三是基本态势。长株潭“两型”社会综合配套改革试验区有强有力的政策支持，发展势不可挡。在这种激烈的竞争态势下，衡阳要振兴，要崛起，要进入全省发展的第一方阵，驶入经济发展的快车道，关键在于建设敢于“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍。今年以来，我们东进上海、南下深圳、北上北京主动出击，抓招商引资，抓央企对接，抓承接产业转移，抓项目建设，初步显示出一个好的来势；城市建设，思路已经明确，蓝图已经描绘；通过强化领导班子责任，开展大接访、大排查、大包案、大化解，确保了奥运期间的平安。这些都是靠打硬仗打来的。在市场经济竞争激烈的情势下，只有以“人一之我之”的劲头才有可能迎头赶上和超越；只有认同天上不会掉馅饼，才会在竞争中有更大的胜算；只有下定破釜沉舟、不达目的不终止的决心，才能心无旁骛，全力以赴，专注发展。这就是“扎硬寨、打硬仗”的基本理念和要求。我们必须振奋精神、昂扬斗志，以“扎硬寨、打硬仗”的作风，奋力赶超。否则，逆水行舟，不进则退，慢进也是退。三、要形成风清气正、心齐劲足的良好环境，必须建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍 党风、政风、民风是一个地方政治和社会生态的集中反映。富民强市、振兴衡阳不仅要体现在经济实力的显著增强、人民富裕程度普遍提高、老百姓生活质量明显改善上；还要体现在党风优良、政风清廉、民风纯朴上。风清气正、心齐劲足是最好的发展环境、最大的发展资源、最强的发展动力。近些年来，市委市政府抓干部作风建设、抓环境优化，取得了较好的效果。今年以来，又进一步加大了工作力度，党风、政风、民风正在朝好的方向发展、向好的方面转化。但也毋庸讳言，环境问题也是衡阳的一大顽症，是外商投诉的一大热点，是老百姓反映强烈的一个突出问题。环境不优，表现在下面，根子却在机关部门和干部。有这么几个问题值得我们重视：第一，自由看得重，纪律看得轻。有的把自己看成是自由王国里的游击战士，天马行空，有令不行，有禁不止，当面一套，背后一套，对人马列主义，对己自由主义，纪律松懈，作风涣散，忘记了自己是一个用特殊材料构成的有纪律约束的共产党员。第二，享乐看得重，工作看得轻。对享乐趋之若骛，对工作无所用心，吃喝玩乐样样精通，业务工作、本职工作一窍不通，忘记了党和人民的重托，忘记了衡阳的基本市情，忘记了人民的疾苦，也忘记了自己肩负的历史责任。第三，官位看得重，责任看得轻。有的把封建官僚与人民公仆混为一谈，以为当官就是做老爷，就可以不守责、不尽职，只要权力不尽责，只保官位不办事，一人得道，鸡犬升天，见名利就上，见矛盾就绕，把入党为什么、用权干什么、身后留什么抛到九宵云外。第四，利益看得重，服务看得轻。在少数部门和干部当中，对利益到了利欲熏心、利令智昏的地步，为了小团体的利益，不惜损害全局的利益，不惜损害群众的利益，不惜损害党和政府的形象，“衙门八字开，有理无钱莫进来”，变着法子乱收费，人民群众深恶痛绝。第五，关系看得重，原则看得轻。固守庸俗的处世哲学、好人主义、哥们义气，信奉关系高于一切、关系摆平一切；在关系面前，应该坚持的原则不坚持，该主持的正义不主持，该碰硬的不碰硬，无原则的一团和气。第六，过去看得重，现在看得轻。有的走不出昔日的辉煌，在新的形势面前，不学习，不思考，不钻研，意志消退，精神滑坡，思想封闭，满足于成绩不大年年有，步子不大年年走。第七，自己看得重，群众看得轻。心中只有自己，眼里没有群众，对自己的事，四处钻营，不达目的不罢休；对全局的事，事不关已，高高挂起；对百姓的事，置若罔闻，漠不关心。还有这么一些同志，自己不干也不要人家干，只当裁判员，不当运动员，只吹口哨不上场，谁进球就判谁犯规。第八，形式看得重，实效看得轻。热衷于搞形势主义，不研究具体情况，不解决具体问题，不采取具体措施，不检查实际效果，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，看似轰轰烈烈，实际空空洞洞。第九，客观看得重，主观看得轻。在困难面前，不是积极想办法、拿主意、定政策，而是畏难退缩，徘徊观望，左顾右盼，找理由，找借口，千方百计推卸责任，把改革发展中的一切困难和问题，归究于客观原因。更有甚者到了明目张胆的地步，明目张胆跑官要官，明目张胆公权私用，明目张胆索拿卡要。这些问题，概括起来就是以官僚主义对待群众，以形式主义应付工作，以享乐主义游戏人生。党风、政风、民风相互关联，相互影响，一些地方的群众横蛮阻工，强装强卸，漫天要价，都与当地的党风不正、政风不清有直接关系。形成风清气正、心齐劲足的良好环境，关键在于各级领导班子、广大领导干部，务必下定破釜沉舟的决心，拿出攻坚克难的勇气，发扬顽强拼搏的精神。建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍，要从四个方面下功夫：第一，要在科学发展上“扎硬寨、打硬仗”。富民强市、振兴衡阳，是科学发展观在衡阳的具体体现。从今年算起到“一五”末，还有三年时间，这三年时间是富民强市、振兴衡阳打基础的三年。三年是一个重要的时期，同志曾多次提出要求，一年一小变，三年一大变。三年能够实现一大变，这也是规律。要通过三年的努力，衡阳的经济总量、财政收入、工业化程度、城市化水平，必须有一个大的提高；民生要有明显改善。打好这场攻坚战，一要主攻项目，二要抓好环境。主攻项目，就是要以项目推动科学发展，就是要抓好项目、大项目。要充分利用有利条件，放大自身优势，把潜在优势转化为现实优势，把资源优势转化为经济优势。要在全市形成抓项目的浓厚氛围，加强抓项目的前期工作，建立抓项目的工作导向，强化抓项目的激励机制，真正使科学发展落实到产业项目、基础设施项目和社会发展项目上。主抓环境，就是要下大力解决软环境硬、硬环境软的问题。针对少数机关存在的不作为、慢作为、乱作为的情况，一定要用重典、下重药，从体制机制上予以创新，从干部人事制度上予以改革。针对基础设施欠帐比较多的现状，要加大招商引资力度，加大资金投入，强力推进基础设施建设。要通过主攻项目，主抓环境，下大力解决影响科学发展的突出问题，使科学发展观真正落到实处。第二，要在改革创新上“扎硬寨、打硬仗”。我在多个场合讲过，解放思想务必在创新体制机制上见行动、见成效。今天还要继续强调这个问题，主要是因为改革创新是