在安全生产法培训班上的讲话在安全生产法培训班上的讲话 【内容摘要】安全生产工作，各级党委政府历来都高度重视，一、关于明确责任问题，新法把以人为本、安全发展写入了总则，二、关于履行责任问题，了解了责任划分和责任追究，目的是要大家切实履行好职责，把应该抓好的工作抓好，把应该落实的措施坚决落实到位，三、关于追究责任问题，安全生产人人有责，今天简要强调这三个问题，下面请科长授课，大家欢迎。同志们：安全生产工作，各级党委政府历来都高度重视。最近一个时期，国家、省、市先后多次召开安全生产会议，书记和市长也分别召开市委常委会、市政府常务会、市长办公会，专题听取了安全生产工作汇报，并对当前和今后一个时期更好的做好安全生产工作，提出了明确要求。这次培训也是贯彻落实各级会议精神的一个重要内容。新安全生产法于xx年12月1日正式实施。今天我们举办新安全生产法培训，目的就是为了更好的做好新法的学习宣传贯彻工作，通过培训让大家了解政策法律，掌握新法的新要求、新规范，确保在工作中依法办事。这次培训我们专门邀请了市安监局科长给大家授课。科长是安全生产方面的专家，希望大家珍惜机会，认真听讲，深刻领会，更好地开展工作。在培训之前，我在这里重点围绕“责任”这个问题，强调几点意见： 一、关于明确责任问题 新法把以人为本、安全发展写入了总则。从这个层次来讲，安全是最大的责任，也是第一位的责任。其他方面的发展搞得再好，一旦出现安全问题都会化为乌有。新安全生产法实施以后，对责任追究更加严厉。就明确责任来讲，主要是党政同责、一岗双责、属地责任、行业监管责任、企业主体责任。“党政同责”是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任，党委会经常研究安全生产工作，把安全生产工作与其他经济工作同部署、同落实、同考核。党政一把手要亲力亲为、亲自挂帅，传导压力、落实工作。“一岗双责”就是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。“属地责任”就是镇政府及街道办事处、开发区管委等政府派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查；“行业监管责任”就是安监部门实施综合监督管理，其它有安全生产监管职责的部门在各自职责范围内对行业、领域的安全生产工作实施监督管理。从“三个必须”的要求可以看出，分管业务工作范围之内的安全生产也是本位职责，出了问题，责任不只是分管安全生产工作的，分管业务的责任还更直接一些。“企业主体责任”就是企业是安全生产的责任主体，也就是说企业发生了生产安全事故以后,首先要追查企业的责任。对此，大家一定要有一个清醒的认识，把自己承担的责任理清，在机构设置、人员配备、设施装备等方面要高度重视。二、关于履行责任问题 了解了责任划分和责任追究，目的是要大家切实履行好职责，把应该抓好的工作抓好，把应该落实的措施坚决落实到位。今天的培训只是一次集中培训，大家 回去以后要组织本辖区及分管行业领域相关从业人员，对新法进行全面培训，做到新安全生产法进村、进社区、进企业、进单位、进学校，进一步增强全民“安全发展”理念和安全生产意识，这既是一项责任，也是一项硬性任务。特别是对市反馈的监管责任落实、应急能力建设、道路交通、工商贸领域、燃气整治、职业卫生、非煤矿山领域、特种设备安全、公路安全、水利、农机安全、国土资源、消防、旅游安全、森林防火安全等十五项安全生产问题清单，市政府安委会办公室下步将逐项明确牵头部门和责任单位，届时印发给大家。大家要对照文件中列举的重大隐患，对照新安全生产法规章制度，根据责任分工，按照时间要求，进一步加大隐患排查力度，逐项落实、尽快完善，把问题消灭在萌芽之中，确保安全生产形势持续稳定。专业力量的检查：一是建立专家库、二是聘请专家。三、关于追究责任问题 安全生产人人有责。具体到企业、行业、部门来说，出了问题要追究四个层面的责任：一是直接操作人员的责任；二是直接管理生产经营人员的责任；三是专职分管安全生产的领导责任；四是一把手的领导责任。另外，新法对责任追究还有很多新要求。比如，负有安全生产监督管理职责的部门工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：一是对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；二是发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；三是对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；四是在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。这些都是“硬杠杠”、“高压线”，坚决不能触犯。“11、19”交通事故调查范围之广、环节之细、人员之多、力度之大前所未有。今天简要强调这三个问题，下面请科长授课，大家欢迎！ 第 4 页 共 4 页