西南大学硕士学位论文我国植物新品种权制度实施的法律问题研究姓名：丁广梅申请学位级别：硕士专业：民商法导教师：陶林20100601AbstractON THE LEGAL PROBLEMS OF PLANT VARIETY RIGHT SYSTEM OF CHINA CIVIL AND COMMERCIAL LAW ；MASTER DEGREE CANDIDATE;DING GUANGMEI INSTRUCTOR;TAO UN ADJUNCT PROFESSORABSTRACTAs a kind of new intellectual property right, plant variety right (PVR), which plays an important role in inspiring plant breeding, improving the quality and quantity of agricultural products, promoting seed industry as well as agriculture, enhancing peasants income, building national seed barrier, and so on, is an important part of both national intellectual property strategy and strategy of developing agriculture through science and education. In order to integrate with the world, China enacted the code for protection of new plant variety ” in accordance with the UPOVs request, and took part in the UPOV on 1999/4/23，and practiced the PVR.at the same time. In the past decade, based on the situation of world and home, we have built and modified the system of PVR. This constituted of code for protection of new plant variety ”and its two detailed rules and regulations, agricultural law, breed law, local legislation and so on. Now the system can almost meet the practical requirement. But at the same time, we must recognize that we practice the PVR. just a short period, so that the relative subjects are not good at using the PVR.This situation is heavily bad for the PVR. effect especially for the national seed barrier.Through questionnaire survey and interview, we got first-hand data, and learned about the PVR.practical situation of administrative department, justice department and PVR owner. On the analysis of those data, we found their short comes of the three, and then proposed some measurements. This thesis constituted of the three parts.The first part(chapter 1) is the basis of the whole thesis，which defines several concepts; introduces the main contents of PVR.system ；expounds on some relative theory, demonstrates the general conditions for elaborating the PVR.effectThe second part (chapter 2-4) is the core of the thesis, which on the base of analyzing of the data we got before, evaluates the practice situation objectively and comprehensively. And what is the most important is we found the short comes of administrative department, justice department and PVR owner in the PVR.practice.The last part (chapter 5) is the target of the thesis, which summarizes the main conclusions of this thesis, and proposes relative measurements to the problems found in the second part, on the aspects of administrative department, justice department and PVR owner; and to which promote our new plant protectionKey words: plant variety right system; practice; legal problems独创性声明学位论文题目：我国植物新品种权制度实施的法律问题研究本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者签字日期：/碑Lnrv 学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院（筹）可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：不保密， 保密期限至 年 月止）。学位论文作者签名:J f 导师签名rf签字日期：）?;/5月(;曰 签字日期：A/e年月P曰引言“国以民为本，民以食为天，食以种为先”，种子对种业、农业乃至国民经济、 国家竞争力的重要性已经不言而喻。随着农业科技进步和社会发展，植物育种者投入 和花费的人力、物力、财力不断增加，育种成果越来越显著，贡献越来越突出。植物 新品种是一种包含许多科技和智力因素的重要农业生产资料，尊重育种者的劳动，保 证育种者的投入得到回报是保证农业科技持续进步，农业持续发展的必要措施。20 世纪初，以欧美为主的发达国家率先提出给予育种者特殊保护的要求，并通过国内法 和国际公约实现了这一愿望。目前，国际社会普遍承认育种者对其培育的植物新品种 享有一种特殊的专有权植物新品种权。2009年3月24日是我国加入国际植物新品种保护联盟（The International Union for the Protection of New Varieties of Plants.以下简称 UPOV 联盟）并 正式实施植物新品种权制度十周年之日。十年来，我们按照国际植物新品种保护公 约（Intenational Convention for the Protection of New Varieties of Plant. 以下简称UPOV公约）的要求，制定了中华人民共和国植物新品种保护条例（以下 简称条例，1997年10月1日正式生效）及其相关配套措施，通过植物新品种权 (以下简称品种权）形式保护植物育种者的权益。目前，我国初步建立起一套以条 例为中心，两个实施细则（农业部、林业部）为两翼，品种权案件的行政和司法配 套制度为支撑，农业法、种子法及地方性法规为补充的品种权制度体系，基本 实现了品种权保护有法可依。然而制度的建立并不是终点，还必须运用于实践才能发 挥实效，并接受实践的检验，进而不断完善。但10年来我国品种权制度实施情况如 何，目前还没有比较科学、系统的评价。10年既是一个期末又是一个幵始。认识到 这一点，并及时对我国品种权前一阶段的实施情况进行考察和总结，特别是对其中的 问题和不足进行梳理和研究，将有助于我国植物新品种保护事业的下一步发展。本文 正是在我国植物新品种保护事业的这样一个特殊时期，拟在通过对相关方面实施品种 权的情况进行统计和分析的基础上，对我国品种权实施情况进行全面客观的评述，并 针对实施中的问题，提出相应法律措施，以提高相关主体运用品种权制度的能力和水 平，进一步推推进我国植物新品种保护事业。第1章概述1.1相关概念界定品种权与植物、品种及植物育种等专有名词、专业技术密切相关。因此，在研究 品种权相关内容之前，有必要对与之相关的概念进行界定和说明。在认识品种权的过 程主要涉及以下几个概念：种、品种、植物品种、植物新品种、品种权。(1)种“种”也叫“物种”，是生物分类学上的一个概念。现在通行的林奈“动植物” 二分法以生物学特征为标准将整个生物系统分为：界、门、纲、目、科、属、种七个 梯级。按此分法，整个生物系统分为动物和植物两界，植物界又分为藻类、菌类、地 衣类、苔藓类、蕨类和种子六大门，门下面又分为若干纲，以此类推，直至“种”阶 位。因此，在生物分类学上，“种”是最低一级生物基本单位。“种”具有遗传基因相 同、与其他群体生殖隔离等特征。结合现代生物学和遗传学，“种”就是生物界发 展的连续性与间断性统一的基本间断形式；是一个由具有共同基因库的、与其 他类群有生殖隔离的，占有一定空间，具有实际或潜在繁殖能力的种群所组成 的类群。“种”内个体之间能够进行自然交配，种间一般不发生自然交配，从而保 证了 “种”的纯度和遗传的稳定性。在生物分类实践中，一般到“科” 一级就能够把生物的类别大致确定下来，满足 人们一般认识的需要。但是在生产实践中，情况则要复杂得多，在这里“科”已经不 能满足区分需要，就算是最低一级单位“种”也显得很大，因此就要用到“种” 以下的更小单位一品种。(2)品种与植物品种“品种”是一个被广泛使用的概念，在实践的不同层面和领域形成了不同 的含义，我们可以从广义、中义和狭义来理解。广义的“品种”泛指任何产品 的种类。中义的“品种”包括动植物品种。狭义的“品种”仅指植物品种。基 于研究范围的限定，本文仅取狭义的“品种”概念，也即植物品