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此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。交通局上半年安全工作总结讲话(市)同志们: 刚才,几位局领导对各自的工作总结得都很实,问题找得很准,下半年工作安排得很明确,措施也很得力,归纳起来,也就是全局的上半年工作总结、存在的问题和下半年工作安排,讲得很好,我都同意。希望大家按照他们的要求,认真抓好各项工作的落实。下面,我从“新、实、严、细”四个字强调以下意见: 一、新,就是观念要新。总体就是说要适应新形势的要求,工作思路要新,采取的措施要新。为什么这样说呢?首先,下半年完成任务的难度仍然很大。由于前期和经费等原因,下半年要完成任务可能会更难,特别是原来咱们讲的焦新高速现在还不能如期开,孟武高速难度更大。原来计划焦新高速要完成3个亿;路网改造凡批下的项目省里要求今年要完工,至少要完成80%,但目前由于资金问题,有些开工的项目现在停工,有些应该完成的项目现在还没完成,如,卫柿线连线、谷黄路等;未开的项目进展也很不顺利;市里压下的项目南山路、新园路根本就批不下。所以我们要完成与市里面签订的目标任务就很难,后半年的工作难度就更大了。现在不讲其它任务,仅说基础设施建设任务,形势就已经不容乐观。 其次,形势逼迫我们必须完成任务。一是行政许可法的实施,要求我们必须依法办事,而目前我们的人员素质还很难达到这个要求。市里面昨天开了个会,行政服务中心窗口凡是被评为后两名的要追究责任。二是行风评议迫使我们要干好工作,也是被评为后两名的要追究责任。三是开展“效能革命”迫使我们提高工作效率。因为搞优化环境评议,要评议我们机关,也是被评为后两名的要追究责任。四是焦作经济发展的需要也要求我们去干好工作。目前市里面经济工作抓得很紧,给我们压得任务也很大。这是我们面临的严峻形势。 总的来讲,目前我们面临的形势也可以说是要求高、责任大、困难多、追究严。要求高:市委、市政府新一届班子提出了“经济总量进位次,人均指标居前列,发展速度争第一”的明确目标,并在全市范围内开展“效能革命”,工作决心很大,干劲很足,步伐节奏很快,对交通的发展也提出了更高的要求,特别是一切工作都明确任务,明确标准,明确时限,必须如期按要求完成,要求我们工作必须跟上上级的步伐。责任大:随着行政许可法的贯彻实施,我们的各项工作都要在法制的平台上开展,我们有法定的职权,但同时也要承担相应的责任,所有的工作都要按程序办,按规范办,不是过去能够随便办一些事情,现在你做出了哪些许可,就必须承诺和兑现哪些许可,并且对我们全体人员都一个要求,一事同仁。也可能因为一个普通办事员、因为一件小事的失误而把我们推向被告席。所以我们的责任也就更大了。同时,交通在整个国民经济中的基础地位愈来愈显得重要,也加大了我们的责任。困难多:这是今年以来我们经常讲的问题了,无论从政策还是从资金等方面,我们都遇到了前所未有的困难,对我们的交通建设冲击很大,但我们又必须去面对,去想办法克服。在这种情况下要完成既定目标,无疑是难上加难。追究严:上级给我们确定的目标任务,我们必须完成,同时还要确保安全,确保系统稳定,每个环节都要做好,都不能出问题,出了问题上面都要严格追究责任。 以上是我们面临的严峻形势。但是我们也要看到,我们还有机遇。一是我们有一批特别能战斗的队伍,特别是我们各级领导班子能够精诚团结,扎实工作,而且上半年工作完成得还不错,有的超得还很多,这是我们赖以做好工作的基础。二是我们要完成全年任务还有堤内损失堤外补的机会。焦新高速虽不能按时开工,但今年开工的可能性是有的,我们要求是10月份以前要开工,完成一部分投资;黄河三桥也可能开工,也能够加上部分投资;虽然说路网上省里不投资,但通过我们做工作,新孟路温县到孟州段省里基本上同意给予大修,也可以完成部分投资。三是在资金上,尽管我们整个的贷款都到了还本付息的时间了,但我们通过工商行与开发行的协商,工商行愿意承担这些贷款,这样就能够减缓还本付息的时间,最起码能够减缓还本,也可以减轻一下压力。四是市委、市政府已经决定把焦郑、*高速公路的收费经营权转让,如果能够转让得多一些,也能够给我们带来一部分资金。 所以,总的来讲,我们面临的形势是挑战与机遇同在。在这种情况下,我们如果仍然是老一套思想观念,老一套办法措施,不能与新形势合拍,是根本不行的,必须转变观念,适应形势,适应上面的节奏和要求,开拓新思路,实施新举措,才能够使交通走出困境,开创新的局面,完成各项任务。 二、实,就是要真抓实干。首先,要抓好基础设施建设。目前,形势对我们极为不利,但我在这里强调,年初确定的目标任务不变,确定完成的项目不变,完成的决心不变,确保完成1722亿元的固定资产投资任务。在这种情况下,我们要确保目标,可能要付出百倍的努力,没有超常规的举动,没有克服困难的思想准备,不能主动想办法,去克服困难,任务完成就会落空。所以,各级交通部门一要有艰苦奋斗的精神,要有敢于承担任务,敢于吃苦受累,敢于拼搏奉献的精神。二要深入到工程建设一线,加强指导协调,积极解决存在的矛盾和问题,创造良好环境,加快工程进度,这是一个首要任务。今年整个投资任务要想完成,高速公路是一大块,目前在建的三条高速都是外来投资,我们的任务就是要创造一个良好的环境。从目前看,通过大家的努力,基本上能够满足要求。但还存在一些问题,有些地方、有些单位还在阻挠施工、还在干扰施工。作为交通部门创造环境是我们义不容辞的责任,我们要为政府当好参谋,提出合理化建议,坚决不能为了局部小利益而妨碍大局利益,其它道路建设也要积极创造环境。三要抓好工程质量管理。要搞好质量监督检查,消灭质量隐患,确保建设优质工程。四要加强施工组织管理,搞好施工阶段衔接,抢天夺时,利用适当时机,集中人员和设备,掀起施工高潮,决不能等、不能靠、不能拖,保证按时完成任务。特别是路网建设,如安李线、新孟线、温邵线包括洛常线要抓紧开工;没有跑下的项目抓紧跑。这些任务不管多大,都要想办法完成。 其次,要抓好车辆超限超载治理工作。治超是交通部当前工作的重中之重,正如张春贤部长讲的要举全行业之力办好这件事。作为交通部门,我们应该积极响应上级的号召,坚决打好这个攻坚战,完成阶段性治超任务。上次我在治超会上也讲很多了,治超对于我们来说,这是多少年来交通部门想干而没有干成的事,现在国家给我们提出来了,我们各级交通部门一定要抓住全国集中治超的大好机遇,不要错过这个机遇,全力以赴做好治超工作。在治超过程中,我们交通部门作为牵头单位,要主动和有关部门加强沟通和联系,协调做好各方面工作;我们内部的运政、路政、征稽三支队要协同作战,全面治理,做到行动统一、步调一致、政令畅通。要密切关注治超的进展情况,决不能满足于一时的成绩,虎头蛇尾。要做到坚持不懈,持之以恒,把刚开始的声势和劲头一直保持下去,巩固已有成果。要做好脱掉服装后如何采取措施加强执法的准备,坚决克服松懈厌战情绪,防止超限超载反弹。 第三,完成好各项改革任务。一是汽运总公司要完成改制,这个决不能再拖延了。在改制过程中,一定要确保稳定,确保国有资产不流失,既积极又稳妥,既能够保证国有资产不流失,又能够保证职工利益,既能够保证稳妥地搞好改制,又能够确保大局稳定,使职工得到实惠,或者说是使职工不失业不下岗。二是公路养护体制改革也要按照上级要求完成。省交通厅在反复调研论证的基础上,制定了“全省公路养护管理体制改革方案”,要按照这个方案去认真执行。基本原则是实行事企分开,管养分开,精简人员,提高效率。凡属招标范围内的公路养护工程,全部实行公开招投标,逐步实行社会化养护。国、省干线公路养护经费实行对市切块包干;非收费路段养护费用从养路费中列支;还贷性收费路段养护费用从通行费中列支;经营性收费路段由该路段的经营企业负担。对各市级、县级公路管理部门,本着精简高效的原则,重新核定编制,精简人员。各级公路管理部门所属的生产性单位,在年底前完成转制或股份制改造,全部变为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人。三是要结合孟州综合执法试点改革的经验,各县市区也要加快改革。这对于减少多头上路、多头执法,减少公路“三乱”很有好处。总之,要把改革作为促进我们各项工作的重要措施来抓。 第四,抓好“效能革命”,提高工作效率。市委市政府开展“效能革命”,就是为了“两转变、三服务”,即转变政府职能,转变工作作风,为基层、为纳税人、为群众服好务。所以作为交通部门来讲,我们一定要高度重视,把“效能革命”与依法行政结合起来,与完成各项任务结合起来,坚决克服认为“效能革命”与己无关,是空的,只是说说而已的错误认识。我认为抓“效能革命”要用抓具体的工作效果来检验。所以,我们各级都要认真对待“效能革命”,各单位都要对照优化经济发展环境的30条,认真地逐字逐条地去理解,并结合单位实际,拿出具体的措施逐条落实,只有这样才能真正使“效能革命”落到实处。除了刚才几位局领导讲的,我再强调这几项工作。 三、严,就是要求要严。首先,要严格落实安全管理责任制,确保不发生重特大安全事故。大家知道,5月1日,原阳发生了沉船事件,而6月22日小浪底又发生了严重的沉船事故,死亡达43人,教训残痛,再次给我们交通系统敲响了安全生产的警钟。尽管我们没有出现大的事故,但也并不表明我们各方面管理的都很到位,并不表明我们就没有安全隐患。我们一定要以此为教训,切实加强组织领导,实行安全生产行政领导一把手责任制,工作一定要严了又严,实了又实,细了又细,要克服盲目乐观、松懈麻痹、悲观畏难等情绪,坚持不懈地抓好安全生产工作。我还是那句话,交通系统是一个流动车间,发生问题的可能比人家要多得多,只有我们做得严了又严,实了又实,细了又细,才能够避免或减少事故的发生,我们一定要尽到责、尽到职,该我们做的工作,该我们抓得的事情,我们一定要讲到、要说到、要抓到、要做到。水上交通安全是安全工作的一项重要内容,要时刻绷紧水上运输安全这根弦,任何时候都不能麻痹和松懈。要加强旅客运输密集地区的安全监管力度,督促县乡政府落实乡镇渡口和运输船舶安全责任制,防止发生群死群伤的重特大事故。要加强船舶检验和市场准入管理,坚决杜绝不合格船舶进入船运市场。同时,我们还要抓好以客运和危险品运输为重点的道路运输安全生产,抓好公路工程建设及养护施工安全生产,抓好以消防为重点的局直单位安全生产,确保系统安全。 其次,要严格执法队伍管理,确保行风评议取得好成绩。行风评议动员会刚刚开过,希望大家要切实重视起来,认真抓好。以往局里三令五申,有的单位就是不听招呼,自作聪明,心存侥幸,明知故犯,违规违纪。为什么这个问题就是解决不了?我不客气地讲,问题就出在我们领导身上。我的意思不是说领导让他乱来,而是说领导只站在局部的利益上,只注意到收费多少,只考虑怎么去养活一部分人,而忽视对他们的管理和要求。特别是出了小毛病也发现不了,或者发现了,而没有及时纠正或处理,总认为是为了工作,为了增加收入,不了了之。这样必然会造成屡禁不止,甚至是积小成大,出现“三乱”,受到上级查处,这种现象再也不能继续下去了。我在这里重申,市局解决这个问题的决心是谁砸了交通的牌子,就砸谁的饭碗,决不姑息迁就。以后凡是出现公路“三乱”,被上级追查或新闻媒体曝光,影响行风评议名次和交通形象的,坚决从严追究涉案直接责任人的责任,轻者调离执法岗位,重者开除交通系统。对发案单位领导要坚决追究责任。我在这里再强调一下,咱们并不是以处理人为目的,要关心我们的队伍,加强管理,加强培训,提高队伍的素质,知道那些要干,哪些不能干,事情怎么干,坚决克服没有大局意识,相互推诿扯皮现象的发生。 第三,要加强行政服务中心交通窗口建设,这也包括我们各个县市区。一是凡是行政许可项目要一律进行政大厅,决不能搞体外循环,更不能前店后厂,都要一个窗口对外,一条龙服务,一站式服务,从哪进件从哪出件,在窗口收的件必须在窗口出,不准在窗口收的件,到你单位去办。二是必须按照承诺的时限和标准兑
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