离退休干部在城市社区管理中发挥正能量工作情况调研报告XX区是XX市中心城区，区位优势十分明显，经济社会条件较好，聚居着数量众多的离退休干部。近年来，XX区以老干部工作转型发展为主线，依托社区平台，整合优势资源，广泛动员、积极组织老干部为城市社区建设发展凝聚正能量，取得了一定成效。为扎实推进正能量活动深入开展，引导更多老同志参与到城市社区管理中来，今年6-9月份，区委老干部局集中开展了关于老干部在城市社区管理中发挥正能量的调研活动，先后走访X人，召开座谈会X次，发放调查问卷X余份，征求意见建议X余条，现将有关情况分析报告如下。一、我区在城市社区管理中发挥老干部正能量的主要做法完善保障体系，打造老干部“温馨和谐的家园”。一是加强老干部党组织建设。把老干部党组织建设纳入社区党建总体规划，坚持同部署、同落实、同考核，城市社区普遍建立了老干部党支部（党小组）。老干部党支部对内加强自我教育、自我管理、自我服务，积极开展互助关爱活动；对外开展政策宣讲活动，加强对社区党员干部和群众的思想教育。二是加强老干部社团建设。以老干部为主体，建立了形式多样的文艺团体、行业协会和志愿服务组织，目前已建文艺演出、网吧检查、爱心护学、治安巡逻、爱绿护绿、政策宣讲、文化传播等各类队伍X多支，广泛活跃在社区、学校、企业和大型社会活动现场，成为一支弘扬传统美德、宣传优秀文化、维护社区稳定、促进社会和谐的重要力量。三是加强老干部阵地建设。总投资X亿元，在X个街道、X个城市社区均建设了面积大、设施新、功能全、吸纳能力强的社区服务中心和老干部活动中心，为他们安度晚年、发挥余热创造了优越条件。推进文化养老，打造老干部“终身学习的校园”。一是建立没有围墙的老年学校。统筹利用新型市民学校的办学场所、师资力量、教学资料，各级老年学校实行学校联建、师资共享、活动同办，积极推行老年教育进社区。老年学员以良好心态感染着周边人群，在客观上促进了社会和谐。二是设置科学合理的特色课程。根据老年人特点和现实需要，将社区课程分为形势政策、文化艺术、养生保健三类，增进了老同志身心健康，丰富了社区文化生活。三是提供人生出彩的崭新机遇。依托社区大讲堂，成立了先进文化报告团，定期讲授革命文化、儒家文化、孝道文化和黄河口文化，进一步推动了先进文化的宣传普及。创建“全国文明城市”过程中，老干部不辞劳苦，倾心宣讲，在弘扬核心价值观、普及法制知识、宣传新风正气等方面发挥了重要作用。广泛开展活动，打造老干部“晚年生活的田园”。 一是组织“老干部精神”大讨论活动。以社区为单位，普遍开展了“老干部精神”大讨论活动，引导老干部树立积极进取、乐观向上的生活态度，极大激发了老干部为社区奉献的热情。二是开展“凝聚正能量、幸福中心城”系列活动。以老干部为主体，先后举办书画展、摄影展、征文比赛、文艺汇演等，将“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”转化为老干部生动活泼的文化体验，传播了中国好声音，弘扬了社会正能量。三是实施“百名老干部、人人进社区”系列文艺演出活动。区老年大学“情暖夕阳红”演出队、XX社区乐百家艺术团等演艺团体，组织老干部中的艺术人才，根据社区好人好事、新风新貌，编创了一批体现时代精神的优秀文艺节目，开展了为期两个月的社区巡演。目前老干部累计社区演出逾X场次，成为城市社区日常文化活动的主体力量。搭建载体平台，打造老干部“老有所为的乐园”。一是引导老干部做和谐社区建设的“安全阀”。普遍建立了“夕阳红调解员”小队，发挥老干部独特优势，协调处理居民与物业公司、居民和居委会、居民相互间的矛盾纠纷，调解成功率达到X%以上。在城乡结合部的社区，群众时常因为拆迁、治安等问题与在职干部发生争执，很多老同志主动要求战斗在第一线，做了大量解释、沟通、疏导工作，成为和谐社区建设强有力的“安全阀”。二是引导老干部做文明社区建设的“宣传队”。成立老干部宣讲队，面向社区、走进群众，谴责社会不文明现象，弘扬时代主旋律，以实际行动教育、引导群众，随地吐痰、乱扔垃圾、不孝敬老人、不遵守社会公德等现象明显减少。三是引导老干部做幸福社区建设的“暖心人”。针对生活困难的社区群众，老干部成立了“暖心”公益服务队，实施了“四个一”工程，即做一次志愿承诺，结一个帮扶对子，建一份健康档案，留一个联系电话，尽力帮助他们解决实际困难。开展了“情系下一代关爱青少年”系列活动，帮助贫困生实现“微心愿”，关注留守儿童心理健康，开设社区“四点半”学校，努力为青少年健康成长创造优良环境。二、老干部在城市社区发挥正能量的制约因素从老干部组织建设方面讲，离退休干部发挥作用的主要阵地是党支部，相对而言，离退休干部党建工作相对薄弱，部分离退休干部党组织并没有意识到正能量活动的重要性，在认识上跟不上形势发展和任务变化；部分党组织对如何结合老同志思想实际，以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题开展正能量活动，在理解和落实上还存在差距。老干部公益社团大多是自发的小型志愿服务队，规模小、不规范，社会影响力不强。从老干部工作系统方面讲，受传统工作模式影响，部分老干部工作者的思想观念、工作思路、工作方法，与形势任务的要求相比还存在一定差距，尤其是考虑到老同志的思想、身体状况，组织开展正能量活动普遍存在顾虑和畏难情绪，也缺乏明确的目标方向和有效的对策举措。基层组织开展正能量活动，大多是推一推、动一动，甚至推也不动，工作成效打了折扣。从老干部自身方面讲，部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松；更多的老同志退休后或为安度晚年，或为照顾儿孙，或为二次就业，这些也占去过多的时间，极大限制了老同志发挥积极的社会作用。从社会风气方面讲，当前，老有所为的社会氛围还不够浓，一些老同志子女及其他社会成员，对开展正能量活动存在一些片面认识，导致部分老同志对发挥作用有所顾虑。社会上存在的部分干部的作风问题、贪污腐败等问题，也在一定程度上影响到老同志释放正能量的积极性。三、发挥老干部社区管理正能量的思路与对策一是加强组织领导，形成强大合力。建立健全老干部工作部门牵头、涉老部门和涉老组织共同参与的为党的事业增添正能量活动领导机构，实行季度联席会议、年底述职考评，定期研究老干部正能量活动，及时解决活动中出现的问题。结合地区实际情况，尽快研究制定XX区离退休干部全面开展正能量活动实施方案，进一步明确活动目标、工作标准和实施步骤，稳步推进正能量活动深入开展。健全完善志愿申报、活动登记、信息反馈、年终考核、总结表彰等制度，针对城乡差异，采取有差异的考核评价办法，将其纳入老干部工作综合考评体系，不断提升基层开展正能量活动的责任意识。二是健全组织网络，广泛搭建平台。逐步推进东城街道（市政府驻地）和胜利街道（区政府驻地）城市社区离退休干部党支部建设，选好配强支部班子，组织开展学习活动，打造地方特色品牌，发挥示范带头作用，进一步夯实老干部学习活动、发挥作用的组织基础。统筹利用新型市民学校和社区文化活动中心阵地资源，着力推进社区老年学校建设，扎实组织开展教学娱乐活动，进一步丰富老年人精神文化生活。统筹社区志愿服务优势资源，不断加强老干部社团组织建设，大力支持、引导、鼓励老同志建立形式多样的公益社团，适时适度给予一定的精神和物质奖励，进一步动员吸引老同志参与到社区管理中来。选拔政治素质高、宣讲能力强、电脑操作熟练的老干部，着手建立正能量网宣队伍，唱响时代好声音，传播网络正能量。三是依托“五老”队伍，开展志愿服务。整合利用社区现有志愿服务资源，继续壮大“五老”志愿者队伍，不断搭建老同志社区服务平台，引导更多老年人参与到关心下一代工作中来。针对中小学生实际需求，依托社区现有资源，不断加强“四点半”学校建设，打造更多更好的“银龄志愿岗”和“夕阳红巡逻队”，为广大中小学生提供放学后看管和学习娱乐服务。深入社区、学校，大力开展青少年普法教育和社会主义核心价值观教育活动，打造更多叫得响、有名气、群众公认的活动品牌，进一步提升社区关工委工作的社会公益效应。四是紧贴社区需求，积极组织活动。结合社区实际情况，通过讲、写、唱、展、演、画等多种形式，举办特色鲜明的主题活动，激发老同志参加活动的积极性，推动正能量活动全面展开。立足社区居民需求，组织引导老同志传承党的优良作风，弘扬优秀传统文化，培育和传承优良家风，开展法治宣传，化解矛盾纠纷，参与社区建设，等等，充分凝聚和释放正能量。教育引导老同志，客观看待社会发展变化，正确理解周围的人和事，讲述好故事、传播好声音，为全区好的政策举措和发展成就点赞喝彩，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。五是突出典型示范，引领时代风气。建立健全老同志增添正能量活动定量评价、程序规范、科学合理的综合评价机制，及时进行总结表彰，进一步提升老干部开展正能量活动的积极性。加大先进典型的宣传力度，每年举办一次老干部先进事迹巡回报告会，综合利用网络、电视、报刊进行全方位宣传报道，不断挖掘赵幂、孙继长、房崇龄、刘观昌等先进老干部典型，扩大示范典型的带动作用和社会影响力，让老同志感受到自我价值实现后的喜悦，激发更多人参与到为党的事业增添正能量活动中来。