养老保险双轨制改革XX年将出方案事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者 实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在我国已经持续20年。据报道，人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心 党委书记皮德海今天在“中国社会化养老爱晚工程XX版纳论坛”上表示，对于养老金双轨制改革，社会反应很强烈， 今年要拿出方案，继续进行机关事业单位养老金改革。据皮德海介绍，截至 XX年年底，我国基本养老保险参 保人数为亿人，覆盖率为 目前我国的养老保险计划是世 界上覆盖人数最多、最大的养老保险计划。基本养老保险的收支情况有没有缺口？皮德海表示，“无论从总收入和总支出算账，还是从增缴收入算账，都是没有 缺口的。”他透露，XX年职工养老保险数据显示，职工养老 保险总的收入将近万亿元，支出万亿元，当期结余是4000多亿元。皮德海坦言，目前我国养老保险制度还存在一些问题， “目前我国还有两亿多人游离于养老保险制度之外，离人群 全覆盖还有很大距离。 XX年参加了企业职工基本养老保险， 但交不起费而中断的有 36043人，去年中断人数为近年来最 高。养老保险统筹层次还不高，难以在省与省之间调剂。如 果按省来计算，XX年有19个省的养老保险基金收不抵支，收支缺口合计达到 1702亿元，全国算账没有缺口，分省算 账有缺口”。对于下一步的工作，皮德海表示，要实行养老保险全国 统筹，开展机关事业单位养老保险制度改革，解决双轨制问 题，今年将要拿出方案。要实施全民参保登记计划，实现应 保尽保，尽快把没有纳进来的两亿多人纳进来，使我国的养 老保险能够更公平、更加具有可持续性。养老保险双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法 政策，违背了社会主义宗旨,从制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶级，为机关事业单位编制职工规 定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇，贬低了企业职工 及其他从业者的社会地位与尊严，一定程度上激发了社会矛 盾，降低了政府的公信力，并为青少年的树立良好的职业理 想产生了负面影响。