县长在春运安全生产工作会上的讲话同志们：刚才，大家听了全市春运电视电话会议，接下来，我们 继续召开我县的春运安全工作会议，也是一次春运安全动员 会，结合全市春运安全会议精神，下面，我讲五点意见：一、警钟长鸣，常抓不懈，高度重视春运安全工作前阶段我县安全生产形势总体较为平衡，没有发生重特 大安全事故，为确保县域经济社会发展作出了积极的贡献。 但同时，我们也应清醒地看到，我县水运航道线路长、公路 等级较低、外出回乡人员多，导致交通运输压力较大，加之 其他场所、地段、厂区安全基础乂较薄弱，因而我县安全形 势还比较严峻。我们决不能厌倦懈怠，掉以轻心，大家一定 要以对党对人民高度负责的态度，从维护改革发展稳定大局 出发,牢固树立安全的思想，警钟长鸣，增强责任感和紧迫 感，正确处理安全生产和经济发展的关系，把安全生产作为 当前重要工作，集中精力，抓紧抓实抓好。二、立足防范，强化宣传，努力营造全民参与安全生产 的良好氛围安全宣传教育是安全生产的基础性工作，要坚持经常 抓，反复抓，常抓不懈。各级各部门、企事业单位要开展安 全生产培训，深入学习贯彻安全生产法，把春运安全生 产法规知识、生产生活安全常识寓于经济、社会活动的全过 程，广播、电视等各种媒体要采取灵活多样、富有特色、群 众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，宣传贯彻到每一个基层 单位、每一个人，让安全生产意识深入人心，让每个人都自 觉遵守安全法规，自觉抵制违章行为，增强自防自救能力。安全生产必须立足防范，始终坚持预防为主的方针。抓 防范，就是要使安全生产工作“关口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗头、抓基层。要搞好经常性的监督检查， 建立健全安全档案，完善安全生产防范设施，把事故消除在 萌芽状态。要抓好重大危险源的普查、评估、监控和治理， 制定监控和治理方案并落实过硕措施。安全监督管理部门要 加强对各地各单位整治隐患落实情况的监督检查，并设立举 报电话、举报信箱，努力形成全社会参与安全生产工作的良 好局面。三、扭住重点，突破薄弱环节，切实加强安全隐患排查 整治力度集中开展整治是解决安全生产工作主要问题的有效措 施，各级各部门要在县委、县政府的统一部署下，结合本单 位、本行业、本系统内安全生产工作的实际，突出重点，狠 抓整改，确保收到实效。道路交通安全。公安交警部门要研究落实一级交警的巡 逻执勤，继续加大路检路查力度，出重拳、下猛药，及时消除违章占道现象，严厉查处违章营运、超载、超速、客货混 装、酒后驾驶、疲劳行驶等行为。严把驾驶员考核关，研究 和实施3年驾龄司机教育、管理的新办法。交通运管部门要 加强源头管理和道路隐患治理。对客运线路牌、汽车修理、 汽车站和运输公司的资质、硕件建设进行全面清理，研究新 措施，新要求，严格管理，加强对运输企业业主及车辆、驾 乘人员的管理，严格单、牌、证的各项审批程序和制度，加 大对客运业落实规章制度及车辆技术状况的监督检查，采取 过硕措施督促落实“例检例查”和“五不出站”、“六不放 行”制度。认真研究道路疏堵结合，切实解决春运期间行车 难问题。针对因路面改善、行车速度提高、安全系数降低的 问题，对已改造路段逐一进行分析、研究落实安全行车新措 施。建立和完善公路桥梁安全管理制度，实行定期监测，及 时消除病危桥梁；加大道路隐患治理投入，要在危险路段完 善标志标牌、安装防护栏。农机部门要加强农用车、拖拉机 安全技术检验、驾驶员考核、牌证核发工作，组织人力深入 到重点乡镇和危险路段进行检查，强化对违章载人等行为的 查处力度。要将严肃农用车违章载人的责任落实到乡镇、村、组，要与每个车主、农机驾驶员签定安全责任书，真正从源 头加强管理。铁路运输安全要切实加强道口、危险化学品运 输、铁路建设施工、货物装载等方面的专项整治，消灭旅客 列车重大行车事故和铁路重大路段责任事故，各汽车站要组 织好车辆运输和站台售票等工作，切实缓解运输压力。道路 安全是重点，我县道路等级差，再加之南渠路、周河一级路 正在改扩建之中，路面通行能力差。交警、交管等职能部门 要加强检查，特别是乡村道路摩托车载客要重点打击。水上交通安全。近一段时间雾天、雨天较多，航务所和 各有船乡镇要加大对客船的监管力度，进一步落实乡镇船舶 安全管理责任；严格执行签单发航规定，确保船舶不超载航 行；严格执行封渡和减载规定，严禁夜航和雾航。加大巡查 和监管力度，在集市、节日等交通高峰期要有海事管理人员 到现场监管，严厉查处非客船载客、超载运输、冒险航行等 违法行为，下大力气清理整治野码头， 消除非码头随停随靠、 随意上下客现象；渔政部门要坚决杜绝并严厉查处渔船、自 用船作旅游船、客渡船的现象，风景区的旅游船必须服从航 务部门的统一管理，定期检查，完善救身设备。水上安全也 是我县安全工作的重中之重，全县水域长，有80多公里,船只多，海事管理部门及安办要加强管理。消防安全。我县网吧林立，内部管理极不规范，歌厅、 舞厅也多，消防设备乂不完备，公安、工商、文体旅游、安 办、消防等相关单位要联合行动，采取强力措施，清理和取 缔不符合消防法规的各类生产、经营活动；加强对重点防火 单位的监控，特别是对宾馆酒店、大型商场、商住楼、影剧 院、歌舞厅等加强经常性的安全检查，强制整改事故隐患，确保不发生重大火灾事故。民爆物品、烟花爆竹安全。公安部门要严格审批、发放 民爆物品、烟花爆竹生产、购销、运输许可证；公安、交通 和工商部门要强化民爆物品和烟花爆竹的生产、储存、运输、经营、使用的安全管理，取缔非法生产和经营，及时排查和 消除事故隐患，防止爆炸事故发生。建筑施工安全。清理整顿违规建筑，查处无证设计、无 证施工、越级施工等违法违规行为； 加强建筑施工现场管理， 完善安全防护设施，纠正“三违”行为，消除施工隐患。学校学生安全。要整治中小学校危房，加强学生集体活 动管理，严格报批制度，组织学生集体外出必须报批。完善 学生宿舍的安全设施，加强学校饮食卫生检查，整治学校周 边环境，防止意外事故发生。石油化工安全。经贸局、民政局和县安办要加强对重点 企业重点部位、重点设备、设施实施重点管理，对易燃易爆 生产场所的电气、锅炉、受压容器和起重机械定期检测，加 强防范措施，及时消除隐患。特种设备安全。质监局和安办要加强对锅炉、压力容器、 超重设备、游乐设施、电梯、防爆电气等特种设备的定期检 测，安全使用的监督管理， 杜绝重特大恶性事故发生。 同时, 若干条安全生产线，要按照各自职责紧急行动起来，该检查 的要检查，该整治的要整治，该惩处的要惩处，确保万无一失。四、严格执法，强化监督，坚决杜绝重特大事故发生安全生产法颁布实施，是我国安全生产工作史上乂 一重要里程碑。各级各部门必须进一步增强法制意识，自觉 服从县委、县政府安全工作的统一安排和部署，不得有部门 利益、局部利益至上的不良行为。相关职能部门要坚决克服 重效益、轻法规；重发展、轻管理，各自为政的不良习气， 切实转变工作作风，秉公执法、文明执法，严把办证审批关、 严惩违章行为、严控事故发生。积极加大对安全生产工作的监督力度。要将安全生产的 责任追究与惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，坚 决打掉安全隐患背后的“保护伞”。努力加强舆论监督和群 众监督，对一切忽视安全生产、违反安全生产法律法规的行 为，要大胆揭露、公开曝光，把安全生产工作置于人民群众 和社会舆论的监督之下。五、明确责任，加大投入，确保安全生产责任制落到实 处积极建立健全安全责任体系。按照分级管理、逐级负责 的原则，认真落实各级政府和部门领导的安全生产责任制， 责任体系必须纵向到底， 横向到边。一是要落实好“一把手” 负责制。各级各部门“一把手”要把安全生产纳入重要议事 日程，定期分析安全生产形势，经常抓安全检查，针对存在的问题，落实防范措施。二是要切实落实各个层次的责任。从县到乡镇、村社的各级领导，从车主、船主、业主到具体 的操作人员，都要落实安全责任。三是要考核部门、乡镇的 安全工作。不仅要看经济和各项事业发展情况，而且要把安 全生产工作作为考核的重要内容，主要看有无重大事故发生 和一般事故的多少。四是要进一步理顺安全生产监督管理体 制。重点解决好乡镇人民政府安全生产监督管理体制。街道 办事处、乡镇人民政府安全生产办公室必须做到人员、经费、职能、责任“四落实”。县安办要积极加强安全生产档案管 理工作，做到事事有记载，件件可考察。各级各部门要把安 全生产工作逐步纳入法制化的轨道，积极形成“党政齐抓共 管，安办牵头协调，单位责任落实，安全工作一抓到底”的 工作格局和责任体系，决不留有死角。要确保安全生产工作必要的经费投入。安全储备金是做 好安全生产工作不可或缺的重要条件，县政府关于安全生 产管理工作的若干规定中已对此作出了具体要求，各级各 部门、企事业单位务必按照文件精神积极筹措安全经费，不 得以任何借口来敷衍推脱，拒不执行。县安办要督促做好安 全储备金的征缴工作，确保全县重大安全隐患整治所需经 费。要严格行政责任追究。 对发生的安全生产事故， 按照“四 不放过”原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任，决不 于软。要加大对部门、乡镇负责人安全生产行政责任追究的 力度。部门、乡镇处在安全生产工作前沿，也是目前安全生 产工作最薄弱的环节之一，必须把落实领导责任作为落实安 全生产责任的重中之重，抓紧抓好。对因责任不落实，措施 不得力，导致重特大事故的部门和乡镇，必须首先解决好领 导班子问题，否则就没有安全可言。在一个单位、一个部门 当主要领导的，如果没有安全意识，说明政治上不成熟，缺 乏敏感性，也是一位不称职的领导。同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定要认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，紧绷安全这根弦，常敲安全警钟，履职尽责，严防死守，防患于未然, 扎实做好春运安全工作。