中公教育 给人改变未来的力量2015 上海事业单位考试写作备考：案例分析模拟题-教育公平上海事业单位考试（http:/sh.offcn.com/html/shiyedanwei/）制作材料一：新学期已经开始了，由于北京提高了非京籍学生入学的门槛，很多孩子在京仍然“无学可上”。今年，“幼升小”、“初升高”的非京籍学生遭遇了严格的入学门槛。在义务教育阶段，“五证”缺一不可的入学规定，使得父母没能和单位签订劳动合同的非京籍孩子，在京上学基本无望;在务工地与居住地一致等细则要求下，部分拥有稳定工作的非京籍家长，也未能通过区县的入学审核。非京籍学生的“中考”也遇到了两难境地，在京只能选择中职学校，而孩子回老家，语言、教材都与北京不尽相同，家长寄以希望的维权诉讼也未能成功，这些在北京生活了十几年的孩子，却因为“非京籍”的身份，无法走入北京的高中课堂。在上述严厉的政策下，非京籍学生入学人数有所下降。以“幼升小”为例， 2013 年，北京招收非京籍儿童 74890 人，占招收总数的45%，然而，截止到今年 5 月 27 日，学龄人口信息采集截止前夕，参加信息采集、获得入学资格的非京籍儿童仅有 58274 人，不到总采集人数的 38%，同比下降超过了 7%。最终孩子成功在京升入小学的非京籍家庭，申请过程中也经历很多困难。通州区家长代表李女士告诉财新记者，区教委要求非京籍家长缴纳社保的地点必须“在我区”，因此“花钱补办了社保，连夜排队 2 天，才幸运入学”。材料二：21 世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平认为，非京籍入学政策进一步收紧的原因，是“北京人口控制的大气候”。全国妇联 2013 年 5 月发布的我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告也显示，我国流动儿童数量一直在持续、快速增长。2000 年，中国 0-17 岁的流动儿童规模为 1982 万，而截止到 2010 年 11 月 1 日，这个规模已达 3581 万，10 年间增长超过 80%。近年来，随着流动儿童的急剧增加，一些地方的流动儿童数量已经超过了本地户籍儿童数量。国际先驱导报近日的报道称，据统计，上海目前 18 岁以下青少年人口已出现“倒挂”现象，即外来人口超过本地人口。上海市光明初级 中公教育 给人改变未来的力量中学校长杨翎告诉记者，学校新预备年级的 170 名学生里，随迁子女已远超 50%。在北京，截至 2014 年底，义务教育阶段在校学生为 112.8 万人，其中非京籍47.08 万人，占全市义务教育在校生总数的 41.74%。流动儿童的教育难题不是单纯的教育问题，而是诸多社会管理方式交错影响下的教育表征。在城镇化进程中，这种不公平的教育待遇，会对数以千万计的流动儿童及其家庭造成不小的影响。请结合以上材料，谈谈如何解决我国流动儿童教育问题，确保教育公平。要求：有针对性、具体可行、逻辑清晰、不超过 400 字。【中公解析】第一，要进一步强化政府在解决流动儿童教育问题中的主体责任，并形成教育公平的政府问责机制，以“平权”、“每一个公民利益”的政策价值观统领并推进流动儿童教育政策的有效实行。第二，加快推动户籍制度改革，逐渐剥离户籍上的利益捆绑，形成多方通力合作机制。第三，在异地高考政策方面，要搭建利益相关者的对话平台，形成多方参与、相互理解的异地高考决策机制。同时，对流动儿童义务教育后教育经费保障制度体系的思路要尽快明晰，这是推进相关政策实施的动力源。第四，要保障流动儿童义务教育的质量公平，搭建包括非政府组织、社区家长的多方参与机制，发展针对流动儿童就学的新型教育机构。第五，在整体性的教育框架中通盘考虑流动儿童的教育公平问题，考虑教育政策的联动效应。