1坚定不移地落实群众第一的要求辛祖文重视并善做群众工作，是我们党的最大政治优势。当前，新疆既处在实现跨越式发展的战略机遇期，同时又处在矛盾凸显期。做好群众工作比以往任何时候都更加重要更加紧迫。自治区党委七届九次全委（扩大）会议强调群众第一，这既是对党的优良传统和作风的弘扬，也是对现实群众工作基本经验的总结。各级党组织和党员干部要深刻领会群众第一的要求，更加扎实地做好新形势下的群众工作。落实群众第一的要求，必须牢固树立各族群众是经济社会发展力量源泉和反对分裂、维护稳定根本力量的思想不动摇。我们党是靠宣传群众、教育群众、组织群众起家的。夺取政权人民是靠山，改革群众是创造者，建设全靠人民，群众是真正的英雄。中央新疆工作座谈会以来，自治区党委立足新的历史起点，顺应人民群众新期待，提出并充分体现群众第一的要求，把加强和改进群众工作作为实现跨越式发展和长治久安的必然要求，注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，群众工作取得新成效，党群干群关2系取得新进步。近期发生的几起案件，群众勇敢地同穷凶极恶的暴徒进行斗争，充分说明绝大多数群众是好的。在国际敌对势力扶持下，以手段和其他方式进行分裂破坏活动，是影响新疆社会稳定的主要危险。逢大事喜事必捣乱破坏，这是由的反动本性所决定的。新疆分裂和反分裂是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。我们要确保社会稳定，实 现“两 个 坚决防止 ”，必 须最大限度地团结 依靠各族群众，最大限度地宣传教育各族群众，最大限度地组织发动各族群众。落实群众第一的要求，必须牢固树立群众观点、站稳群众立场。各级干部都要牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点等等。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题。我们党之所以得到广大人民群众拥护和支持，首先是因为我们党始终站在最广大人民的立场上说话办事，而不是站在个人、少数人立场说话办事，始终代表最广大人民群众的根本利益，而不是代表某一个人、某一部分人利益，体现实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这是决定人心向背、事业成败的关键。要坚持一切为了群众、一3切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，想问题、作决策、做工作都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众利益的事。要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切，引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。落实群众第一的要求，必须掌握正确的群众工作方法。正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。面对新的形势任务，各级党组织必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和4教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。要在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，深入浅出宣传党的路线方针政策，把实际情况和工作部署讲清楚，了解群众疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到键对键、人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作。要在增进信任上下功夫，坚持相信群众，虚心听取群众意见，尊重人、理解人、关心人，做到以理服人、以情感人，使自己成为群众的贴心人。要在解决实际问题上下功夫，坚持教育群众和服务群众相统一，既要解决思想认识问题，又要帮助解决生产生活中的实际困难，尤其是要努力解决群众在住房、教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求，热情帮助困难群众和特殊人群，不断改善群众生产生活条件，使群众发自内心地拥护党和政府。要在增强法制观念上下功夫，严格按照法律和政策规定开展工作，主动向群众宣传法律知识和政策规定，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷，依法保障人民群众权益。要在搞好示范引导上下功夫，牢记身教重于言教的道理，以广大党员干部的模范行动影响和带动群众，使群众学有榜样、赶有目标，增强群众工作亲和力和感染力。要在切实做好经常性群众工作上下功夫，健全服务群众制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全用群众满意度检验5工作实绩的制度，健全群众工作大家做的制度。落实群众第一的要求，各级领导干部要作表率。做好群众工作是各级领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。在维护社会稳定工作中，各级领导干部要带头面对面、心贴心地多做群众工作，做好群众工作，真诚听取群众呼声，真实反映群众愿望，维护群众合法权益，设身处地为群众排忧解难，把群众更好地团结在党和政府周围。少数民族领导干部要充分发挥特殊作用，更加坚定地站在斗争第一线，自觉亮出观点、表明态度，不畏风险、敢于斗争；要带头下基层宣讲，积极主动回乡宣讲，采取多种形式广泛教育群众，旗帜鲜明地做好增进民族团结、维护稳定工作。落实群众第一的要求，必须把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。基层党组织和党员干部离群众最近、看得最清楚、最有发言权，最知道群众想什么、盼什么、要什么。做好群众工作，归根结底要以基层单位为平台和阵地，以基层党组织为基础和核心，以基层党员干部为主体和重点，这是一支值得信赖、无法替代、处于“兜底 ”地位的骨干队伍和力量。要 进一步明确和细化基层党组织的领导核心职责，让基层党组织真正6牢记宗旨、牢固管用，千方百计壮大以基层党员干部为中坚的群众工作队伍，不断提升群众工作能力，使他们在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定方面时刻走在前面、作出表率，真正把基层党组织打造成群众工作坚强领导核心，把基层党员干部队伍打造成群众工作骨干力量。“求木之长 ，必固其根。欲流之 远，必浚其源” 。人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。只要我们真正重视群众工作，真心做好群众工作，始终保持同群众的血肉联系，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，就一定能够得到最广大人民群众的坚定支持，就一定能够顺利实现新疆的跨越式发展和长治久安这两大历史任务。