中铁十七局集团大同至张家口高速铁路站前一标项目部 安全生产管理办法项目安全生产管理办法第一章总则第一条 为加强大张高速铁路工程建设安全生产管理，防止和减少安全事故，保障工程建设中人身和财产安全，保证工程建设的顺利进行，根据国务院、铁道部铁路工程建设安全管理有关规定，结合大同至张家口高速铁路建设的实际情况，制定本办法。第二条 项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责。第三条 必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，把安全工作摆在各项工作的首位。实行全员、全过程的安全管理，常抓不懈，贯穿始终。落实各专业、各工种施工安全技术规程，党政工团齐抓共管，确保安全生产目标的实现。第四条 项目成立安全管理领导小组，依法对建设过程中的安全工作进行管理、监督和指导。第二章安全生产管理依据第五条 大同至张家口高速铁路建设安全生产管理依据是：（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）。（二）建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）。（三）铁路安全管理条例（中华人民共和国国务院令第639号）。（四）铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）。（五）中华人民共和国铁道部（铁建设2009181号）规定的铁道工程基本作业施工安全技术规程等六项施工安全标准（TB10301-2009、TB10302-2009、TB10303-2009、TB10304-2009、TB10305-2009、TB10306-2009）。（六）国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。（七）公司与项目部签订的合同、安全生产责任书。第三章安全管理方针目标第六条 安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本，健全机制；强化管理，预防事故。第七条 安全管理目标 （一）杜绝责任从业人员因公死亡事故；（二）年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；（三）消灭既有线行车一般A、B类事故，减少一般C类事故；（四）消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。第四章 安全管理组织机构第八条 根据上级指示精神和安全管理规定，项目部、各工区、架子队必须建立安全组织机构，成立以第一管理者为组长的安全生产领导小组，切实加强安全工作的组织领导，及时研究、分析安全生产工作，制定切实可行、有效的安全措施。组织机构、制度、职责均应上墙。项目部安全生产领导小组名单：组 长：毕海江 副组长：燕 秋 倪占成 李文军 孙世涛 组 员：贾鹏杰 蒋 科 张 伟 张民军 高秀勤 张利斌 王学文 王明禄 韦素珍 贺 军 郭子峰 李 荣 第九条 安全生产领导小组的职能：1、安全生产领导小组是代表项目部开展安全管理工作的组织机构，每月召开一次全员安全会议，研究制定有关安全生产事项，并组织一次安全大检查，特殊情况临时决定。2、学习并传达国家和上级单位及业主的有关安全生产的方针、政策、法令，督促和检查贯彻执行情况。3、听取有关安全情况的汇报，对检查出的重大事故隐患，指令有关部门或协作队伍采取措施限期整改。4、组织重大伤亡事故的调查处理，对事故责任者提出处理意见，报公司领导审批。 5、组织开展项目部安全生产劳动竞赛活动，对安全生产先进集体、班组和个人提出奖励，并报送公司。6、安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量环保部（以下简称安质部），电话号码为：18735030266第十条 项目部按照分级管理、逐级负责的原则，对管内的职业安全健康工作进行监督管理。安全管理组织机构见附图一、安全保证体系框图附图二。第十一条 安质部是项目部专门的安全管理部门。第十二条 安质部是本项目部的劳动安全、职业安全健康监督检查主管部门，各级安全专、兼职人员是各工区或架子队的监督检查人员。在上级安全主管部门和当地安全主管部门指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对本项目部的劳动安全卫生工作行使监督检查、指导服务的职能。安全管理组织机构图（附图一）项目经理：毕海江安全总监 燕 秋总工程师 孙世涛副经理：李文军 常务副经理：倪占成 设备部部长 张伟安全质量部部长 贾鹏杰计划部部长 张利斌物资部部长 高秀勤综合办主任 张明财务部部长 张民军试验室主 任阳小林工程管理部部长蒋科机械队梁场郭子峰三工区贺 军二工区韦素珍铺架工区刘荣一工区王明禄安全保证体系框图（附图二）经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现组织保证项目部安全领导小组专职安全员项目分部安全员架子队安全员全体参建员工思想保证提高全员安全意识施工技术安全规则教育制 度 教 育 计 划操 作 规 程 规 范 教 育安 全 第 一、工 前 培 训安全保证体系技术保证技术、安全规范专 业 技 术 培 训安 全 系 统 工 程、提 供 安 全 信 息制 定 施 工 方 案、确 定 防 护 措 施确保施工现场 事故易发生点的安全实现安全管理目标检 查 安 全 效 果制度保证制定落实各项安全生产制度各工种（序）安全生产制度安 全 生 产 三 检 制 度安 全 监 察 检 查 员 巡 查 制 度周、月安全总结评比及开展安全活动制度上 级 各 项 安 全 生 产 规 章 制 度第十三条 项目部配备安全监督专职人员，各工区、架子队和直接从事施工生产的基层作业班组，应配备专、兼职安全员，形成“纵向到头、横向到边”的安全生产管理体系。第十四条 工区各级劳动安全监督管理机构和专职人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，原则上能上下对口；调换人员须征得项目部的同意，以保证安全生产政令畅通，安全监督连续有效。第十五条 专职安全监督管理人员，必须具备与所从事的生产经营活动相应的安工作技能和管理能力。第五章 项目安全生产责任制第十六条 项目经理安全职责项目经理是安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产全面负责1、认真执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，对本工程安全生产工作全面负责。组织建立、健全安全岗位责任制度及各项规章制度，并督促实施。正确指挥和组织施工生产，坚持“安全第一”的原则，不违章指挥。2、每季度组织一次安全生产大检查，经常深入工地检查、督促安全生产，制止违章作业。发生事故需要立即组织抢救、防止事态扩大。组织对事故的调查分析，制订措施，防止同类事故发生。第十七条 书记安全职责1、协助项目经理贯彻执行国家安全生产法的方针、政策，企业的各项安全管理标准、规定，积极支持行政领导和安全人员的工作。2、负责对干部、工人的思想政治教育工作，及时了解职工在施工生产过程中思想反映，做好过细的思想工作，不断强化职工的安全意识。3、由于政治教育工作跟不上，职工思想工作做得不细，不及时而引发的职工伤亡事故承担领导责任。4、发生事故必须坚持“四不放过”的原则进行及时处理，参与重大伤亡事故的调查，研究处理意见，制定措施，并按规定程序予以结案。第十八条 安全总监安全职责1、在项目经理领导下工作，对安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策，组织制定并落实各项安全生产管理制度。2、组织实施安全生产工作既定目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。组织制定项目部安全生产考核办法及指标。3、领导、组织项目部的安全生产宣传教育工作，组织制定施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。领导、组织项目部定期的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。4、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障项目部安全生产、保障体系的正常运转。主持安全生产工作会议，主持做好工伤事故的处理，配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。每半年以书面形式向集团公司安质部汇报安全生产工作情况。第十九条 总工程师安全职责1、在项目经理的领导下，协助指导安全生产，对安全生产工作负全面技术责任。认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产规章制度，组织编制和审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、组织研究推广安全生产、防尘、防毒新技术。推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订出安全措施，指导安全技术教育、组织安全技术培训。参加或主持伤亡事故的调查处理，负责做出技术性的结论。第二十条 副经理的安全职责副经理对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任，其主要职责是： 1.正确贯彻执行安全生产、劳动保护法规和上级的要求，督促检查落实情况。2.在管理施工生产的同时全面负责生产安全管理工作。在计划、布置、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作。经常分析安全生产形势，针对存在的问题，制订解决办法。3.组织并参加安全生产检查，对查出的事故隐患，采取措施及时消除，确保安全生产。4.参加制订、修改安全生产和改善劳动条件的规划，并督促实施。5.参与职工死亡事故调查、分析和处理，制订防范措施。6.根据形势、任务、季节的变化和职工的思想状况，抓好各级人员和特殊工种安全教育和培训，支持安全管理部门的工作。第二十一条 安全质量环保部安全职责1、在项目部领导和安全生产领导小组的领导下，宣传贯彻国家和上级有关劳动保护和安全生产的法律、法规。协助领导做好安全生产工作。2、制定项目部年度的安全工作计划和方针目标，并督促实施。3、协助领导组织安全活动和检查，协助有关部门制定和审查安全管理制度和安全技术操作规程，并对下属单位执行情况进行监督检查。4、参加施工组织设计、施工方案的会审。参加生产会，掌握信息，预测预防事故的发生。5、参加大、中型临电工程线路的安装验收，发现问题立即督促解决并报上一级备案。6、参加大、中型、异型架子的安装验收，并报上一级备案。7、参加中、小型机具设备和各种设施、机械设备维修后，在投入使用前的验收，督促问题解决，合格后方可批准使用。8、 有计划地改善劳动条件，按规定提取安全技术措施经费，监督检查有关单位按规定及时发放个人防护用品、保健食品、清凉饮料和其他安全技术措施项目的实施。9、 参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防范事故措施，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见，对发生事故隐瞒不报者，有权加重处罚。10 、每月召开一次安全工作例会，分析安全形势，传达文件精神，掌握安全动态，交流