国际电力股份有限公司工作票和操作票管理规定第一章总则第一条为规范华电国际电力股份有限公司（以下简称“公司”）系统工作票、操作票的管理，保障电力、热力生产过程中的人身和设备安全，依据国家标准电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分（GB26860-2011)、电业安全工作规程第一部分：热力和机械部分（GB26164.1-2010）和中国华电集团公司电力安全工作规程（上述规程简称安规）有关规定，结合公司系统安全生产实际，制定本规定。第二条工作票是检修人员在电力生产现场、设备、系统上进行检修、维护、消缺、安装、改造、调试、试验等工作（以下统称“检修工作”）的书面依据和安全许可证，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。操作票是运行人员在生产设备及系统上进行操作的书面依据和安全许可证。第三条在电力生产现场、设备、系统上从事检修工作，必须执行危险点分析预控制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度以及工作间断、试运和终结制度。在电力生产设备及系统上进行操作，必须执行危险点分析预控制度、操作票制度和操作监护制度。第四条在实施具体检修工作、操作任务前，应对工作任务全过程进行危险点分析，辨识工作任务全过程可能存在的全部危险点，制定风险控制措施，填入工作票、操作票。第五条本规定适用于公司所属各发电、供热企业，其他企业可参照执行。第二章工作票适用范围及所列人员资格第六条下列工作应填用工作票：（一）电气工作1、需将电气设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、挂接地线（合接地刀）、悬挂标志牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。2、二次接线回路、计算机监控系统、计算机信息网络系统上的工作。3、电力电缆工作。4、带电作业和在带电设备外壳上的工作。5、控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。6、转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。7、非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。8、其他需要运行值班人员采取安全措施的检修工作。（二）热力（水力、风力）和机械工作1、需将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源、水源、油源、气源、汽（气）源，隔断与运行设备联系的热力（水力、风力）系统，对检修设备进行消压、放水、吹扫、加锁、悬挂标志牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。本规定所称热力（水力、风力）系统包括：电厂汽、水、氢、油、煤粉、燃气、瓦斯、烟、风、压缩空气以及输煤、脱硫、脱硝、除尘、冲灰、输灰等发电生产设备系统，和向用户输送蒸汽、高温水的管网、换热站及附属设备的供热（采暖）系统。2、需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的检修工作。（三）控制系统工作1、在工程师站、上位机或编程器进行组态、参数修改及代码传送（数据下载）等工作。2、需要停运或局部停运计算机控制系统、独立监测和控制系统及其所属设备(含操作显示装置、计算控制装置、接口、电缆、电源、就地执行装置、测量装置和传感装置等设备)的检修或局部检修工作。3、负压系统、油系统、温度超过50或带压设备上测量仪表的检修和校验工作。4、在线热工试验工作。第七条各单位应编制需要填用工作票的具体工作任务清单，并明确需要值长、值班负责人批准工作结束时间和工作延期时间的具体工作任务，经本单位分管副职或总工程师批准后，书面通知有关工作岗位。第八条下列日常维护保养、文明生产工作可不填用工作票，但应填用工作许可单：1、不需将生产设备、系统停止运行或退出备用，不需要运行值班人员采取断开电源、水源、油源、气源、隔断与运行设备联系的热力（水力、风力）系统、对检修设备进行消压、放水、吹扫、加锁、挂接地线（合接地刀）、悬挂标志牌、装设遮栏或围栏等任何一项安全措施的检修工作。2、不需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的检修工作。3、不需要将设备、系统停运、停电、退出备用或由运行值班人员采取安全措施的下列工作：（1）在变电站、电缆夹层、电缆隧道、电缆沟、配电室、控制室、蓄电池室等区域内进行动土、植（拔）草、粉刷墙壁、整修地面、屋顶修缮等工作；（2）更换生产区域及生产相关区域照明灯泡的工作；（3）对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的土建、装修、防腐、绿化、保温等工作；（4）在电力生产区域进行搭（拆）脚手架、运送设备（备品、备件、物料）等检修辅助工作等。第九条事故应急抢修工作可不填用工作票，但应填用事故应急抢修单。事故应急抢修工作，是指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，需要立即恢复的抢修和排除故障的工作。第十条下列工作项目可以签发一份工作票：（一）电气工作1、工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。如果检修设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。开工前工作票内的全部安全措施必须一次做完。2、在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以签发一份工作票。3、若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以签发一份工作票，但要详细填明主要工作内容。几个班同时进行工作时，工作票可发给一个总的负责人，在工作班成员栏内，只填写各班的负责人，不必填写全部工作班成员。若至预定时间，一部分工作尚未完成，需继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。4、在同一升压站内，依次进行的同一类型的带电作业。（二）热力（水力、风力）和机械工作1、一台机组的一组热力设备（水力机械部分）或一个管路系统检修工作，若能全部有效采取隔离、消压、放水、排水、降温等安全措施时，可以签发一份工作票，在全部工作期间有效。2、在同一设备系统、同一安全措施范围内，有多个班组同时进行工作时，可以发给总的负责人一张工作票，但要详细填明主要工作内容。在工作班成员栏内，只填写各班的负责人，不必填写全部工作班成员。3、在不同地点同一设备系统依次进行同类型的检修工作时，如全部安全措施能在工作开始前一次完成，可以使用一张工作票。（三）其他工作项目上述工作项目以外的其他工作项目需要办理一张票时，在遵守工作票基本原则、确保安全的前提下，由工作项目所在车间提出方案，企业安监部门审核，总工程师批准后执行。第十一条工作票、工作许可单一般由工作票签发人填写，签发人根据工作任务需要和计划工作期限确定工作负责人。工作票也可由工作负责人填写，填写后交签发人审核、签发。工作票和工作许可单的执行程序及标准见附录A。事故应急抢修单由抢修负责人按照抢修任务布置人的布置填写，并按事故应急抢修单格式和要求填写、使用、办理手续。第十二条工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。风电场远程集控运行模式下，每项检修工作的工作票签发人、工作负责人、工作许可人不能为同一人。第十三条工作票、工作许可单、事故应急抢修单应分别统一编号，编号原则由各单位自行确定，纸质工作票应在印刷时排印编号，每份工作票的编号应是唯一的。微机工作票管理系统必须具备自动过号功能。工作票、工作许可单、事故应急抢修单格式分别见附录C、D、E。第十四条在防火重点部位及禁止明火区动火作业，除填用工作票外，还必须填用动火工作票，按动火工作票规定办理相关手续。第十五条继电保护、安全自动装置工作，除填用工作票外，对一些重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路的保护装置，如母线保护、断路器失灵保护等可能造成主、辅设备跳闸的现场维护、校验工作，还必须填用继电保护安全措施票。各单位应编制填用继电保护安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格、权限，经本单位分管副职或总工程师审批后书面通知有关工作岗位。继电保护安全措施票格式见附录G。第十六条热工保护、安全自动装置、控制系统工作，除填用工作票外，对一些重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路的保护装置，如锅炉FSSS保护、汽机主保护等的现场维护、解投、校验工作，还必须填用热工控制系统安全措施票。各单位应编制填用热工控制系统安全措施票的工作任务清单，规定填票人、操作人、监护人、审批人的资格、权限，经本单位分管副职或总工程师审批后书面通知有关工作岗位。热工控制系统安全措施票格式见附录H。第十七条布置工作票所列安全措施需要填用操作票时，必须履行操作票相关手续。第十八条布置或恢复安全措施需要停送电时，若工作许可人所在班组不具备相应的资格，需要联系具有停、送电资格的班组进行停、送电时，应填用停、送电申请单，按规定办理停、送电手续。停、送电申请单格式见附录I、J。第十九条工作票签发人资格（一）工作票应由车间主任、副主任签发，或由车间主任提出，经发电厂主管生产的领导人批准的车间专业工程师、技术员签发。必要时也可由车间主任提出，经本单位有关部门考核、分管副职批准的正、副班长签发。（二）车间主任、副主任、专业工程师、技术员签发本车间所管辖的设备系统的工作票、工作许可单；正、副班长签发本班组管辖的设备系统，且同其他班组工作无关的工作票、工作许可单，不得签发公用系统、主机组及某些重要辅机(由电厂自行规定)的工作票、工作许可单。（三）工作票签发人必须具备下列条件：1、熟悉设备系统及设备性能；2、熟悉安规、检修制度及运行规程的有关部分；3、掌握人员安全技术条件；4、了解检修工艺。（四）工作票签发人必须履行以下安全职责：1、确认工作必要性和安全性；2、确认工作票上所填写的安全措施和注意事项是否正确和完善；3、确认所派工作负责人和工作班成员是否适当和足够，能否胜任所承担工作；4、确认工作是否需要设置专责监护人；5、经常到现场检查工作是否安全地进行。第二十条工作许可人资格（一）工作许可人一般由运行值班负责人（单元制的正、副单元长、机组长，非单元制的运行班长、副班长）担任；有能力正确执行、检查安全措施的独立值班人员也可担任工作许可人，但只能许可本岗位管辖范围内设备、系统的检修工作。（二）工作许可人必须履行以下安全职责：1、审查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备，是否符合现场条件，必要时予以补充；2、对工作票所列内容有疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求其作详细补充；3、检查检修设备与运行设备是否已隔断，热力（水力、风力）设备系统工作中有无突然来汽（气）、来水、来油、来料（煤、粉、灰、渣等）、爆破等危险，电气工作中停电设备有无突然来电的危险，机械转动设备停转检修中有无突然转动的危险；4、对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温和有爆炸危险，哪些设备带电，哪些设备不能触碰，工作场所是否有对人体造成职业伤害的因素等；5、会同工作负责人到现场共同确认工作票所有安全措施已正确执行，具体指明检修设备系统的实际隔离措施，向工作负责人现场证明设备系统已确无水压、汽（气）压（含真空）、油压、电压等；6、根据批准权限，批准工作结束时间和工作延期时间。第二十一条工作负责人（监护人）资格（一）工作负责人一般由在业务技术和组织能力上均能胜任工作任务，并能保证工作安全和质量的人员担任。实习人员、临时工不能担任工作负责人。（二）工作负责人必须具备以下条件：1、熟悉安规的有关部分；2、掌握检修设备情况(如结构、性能等)和与检修设备有关的系统；3、掌握安全施工方法、检修工艺和质量标准。（三）工作负责人必须履行以下安全职责：1、工作前对工作班成员交待工作任务及本工作的危险点、安全措施和注意事项，督促所有工作班成员在工作票相应栏内确认签名；2、检查工作票所列安全