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X区2021年工作要点今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长X%;工业增加值增长X%;一般公共预算收入增长X%;固定资产投资增长X%;社会消费品零售总额增速不低于全市平均水平;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长X%、X%;城镇登记失业率控制在X%以内;全面完成节能减排约束性指标。围绕上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:一、坚持抓创新、促转型,聚力推动高质量发展推动老工业区转型发展是XX的一项长期战略任务。必须始终把高质量发展作为主攻方向,紧紧抓住关键环节,以重点突破带动全局提升,持续深入加以推进,努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。突出创新核心地位。坚持以科技创新为引领,围绕产业链布局创新链,搭建高能级创新体系。坚持办好“百名专家X行”,推动“政产学研金服用”深度融合,集中突破硼同位素等一批“卡脖子”关键核心技术。实施科技创新“五库十院”培育计划,抓好科技项目、科创企业等X个储备库,组建山东产研高性能材料技术、锆材料等X家创新发展研究院,打造企业发展的智库、人才培育的基地和战新产业的孵化器。重视做好知识产权保护。全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市X条,在XX等城市设立X家人才工作站,引进大学生X人,选聘X名企业“科技副总”,建成人才公寓X套。全力扩大有效投资。推行“拿地即开工”模式,推动各类要素资源向优质项目集中,以今天的投资结构优化明天的产业结构。全力抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资X亿元的X个区级重点产业项目,完善领导挂包、工作专班、项目专员等推进机制,顶格协调、挂图作战、倒排工期,确保新建项目X月底前全部开工,年内固定资产投资完成X亿元。加大项目策划和争取力度,突出抓好“新基建”、补短板、专项债券等领域项目策划储备,力争列入省重点项目X个、市重大项目X个。精准开展双招双引。强化平台思维、生态思维,站在产业生态的角度谋划“双招双引”,精准绘制产业链招商图谱,精准招引产业项目和高层次人才。健全完善“六个一”平台招引新机制,锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业,聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素,深入开展以商招商、资本招商、基金招商、股权招商,力争年内省外到位资金X亿元,引进过亿元产业项目X个。构建项目“策划评估洽谈签约落地开工投产达效”全链条的闭合责任体系,确保项目引得进、落得下、发展好。强化要素平台支撑。一是优化金融生态。增强金融服务实体能力,开展信贷扩容工程,完善政银企常态化对接机制,力争全年新增贷款X亿元,大幅提高全区金融贷存比。开展资本市场突破行动,聘请知名券商对规上企业逐一分析,筛选后备入库企业X家,其中精选重点辅导企业X家,变上市后奖励为上市前扶持,实现企业“零成本”上市,力争年内新增上市企业X家、挂牌企业X家。加强与XX等优秀基金合作,通过“基金+双招双引”“基金+厚植本土”的模式,以资本助推产业发展,实现“产业在XX”“产业强XX”,力争年内产业基金投资突破X亿元。二是搭建园区平台。全力支持开发区争创国家级经济开发区。坚持把园区建设与产业发展相结合,集中打造一批定位明确、生态优良、功能完善、集聚力强的特色专业园区。重点抓好总投资X亿元的XX等产业园建设,年内新增标准厂房X万平方米。三是优化要素供给保障。强化“要素跟着项目走”的保障机制,建立土地、能耗、排放等要素统筹调度平台,推动各类要素资源集中投向高产出、强带动的项目。加大土地、煤耗等存量资源挖掘盘活,用好新增土地指标,深化实施“亩产效益”评价改革,倒逼落后产能出清。二、坚持优存量、扩增量,聚力提升产业核心竞争力XX以产业而立,因产业而兴,产业是我们这座城市的底气,必须坚持产业立区、产业强区不动摇。要大力实施产业赋能,突出“创新绿色、动能转换优存量,着眼未来、高端引领扩增量”,集中要素资源,做强优势产业,全力打造新型工业强区。改造提升优势传统产业。传统产业在很长一段时期依然是全区经济社会发展的压舱石。一是明晰产业升级路径。按照“五个优化”的方向,聘请专业机构对全区传统产业、传统企业进行梳理,逐一明晰改造提升的方向和目标,一业一策、一企一策,量身定制提升方案、发展路径、支持政策,推动纺织服装、机械制造、建材耐火等传统优势产业升级。二是加快技改上新步伐。设立XX万元的技改专项基金,支持传统企业上新创新、转型升级。启动新一轮三年技改行动,实施电瓷绝缘子等总投资XX亿元的XX项技改项目,培育XX等XX个工业互联网平台,建成智能车间和智慧工厂XX家。三是精准延链补链强链。全面推行“链长制”,“一链一策”补齐短板、锻造长板,聚力做强做优新能源汽车、光电新材料、VC等8条特色产业链群。培育壮大战略新兴产业。强化产业组织理念,紧盯前沿、打造生态,举全区之力发展汽车制造、激光设备、生物医药三大新兴产业,打造现代产业体系的“四梁八柱”。汽车产业,以吉利为龙头,大力引进配套企业,培育千亿级产业集群;激光产业,以光大激光、镭泽激光为龙头,依托齐鲁激光共享产业园,打造北方激光共享制造服务基地,培育XX亿级产业集群;生物医药产业,以XX为龙头,大力研发生物药、靶向药等产品,培育XX亿级产业集群。集中抓好吉利高端商用车等总投资XX亿元的XX个战新产业项目,力争“四新”产业占比提高XX个百分点。实施新经济发展培育计划,深化与新经济头部企业和高端研发机构的合作,分行业、分领域培育人工智能、5G等示范应用场景,年内新增独角兽、瞪羚、哪吒企业XX家。做精做强现代服务业。一是打造高品质旅游高地。深入挖掘XX文化,加强与景域等国内知名文旅企业合作,整体规划设计XXX,打造XX文化主题旅游区,打响“XX故里”旅游品牌。对东南部山区进行整体规划,高标准策划XX国家文化遗址公园,依托XX等景区,整合山水生态、传统村落等资源,打造高品质景区。持续深化文化赋能,推动文旅与工业、研学等跨界融合,使静态资源变成旅游资本,让资源优势转化为发展优势。加快中华民俗文创园等XX个重点项目建设,打造“XX宿集”品牌,创建国家全域旅游示范区。二是擦亮“XX商城”品牌。抢抓重大交通项目建设机遇,谋划布局物流产业发展,推进XX等项目建设,打造全国有影响力的物流枢纽城市。深入研究服装城、建材城等专业市场的改造升级,积极引入新的市场管理和运营理念,提升市场活力。培育发展信息咨询、科技金融、健康医养等新兴服务业态,满足企业和群众需求。全力扶持本土企业发展。认真落实厚植本土企业六条、关心关爱企业家XX条等政策,大胆为企业“站台”,用心用情为企业提供“店小二”“保姆式”服务。实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程,把资源优先配置给最有能力做大做强的企业,集中培育X家销售收入过百亿的企业、XX家左右过XX亿的企业,年内新增规上企业XX家,总数突破XX家。全力支持XX等本土企业发展,加强企业家培训,大力弘扬企业家精神,厚植企业家发展成长的沃土,激发企业家干大事、创大业的激情。让企业和企业家从每一项政策、每一个行动中,感受到实实在在的关心和支持。三、坚持强功能、提品质,聚力塑造城市新形象强化规划引领。XX有山有水,有历史有文化,是一个魅力独特的山水城市。注重城市风貌塑造、空间功能优化、历史文化传承、交通设施完善,高水平编制国土空间规划、城区空间规划、城市总体设计、全域公园城市建设规划,科学指导城市发展,呈现“三山环绕、两河进城、山湖相映”的城市格局。按照“北融、南扩、西联、东优”的城市发展路径,积极对接融入XX“紧密圈层”的重大布局,促进区域功能互补、融合发展,提升城市品质。完善基础设施。今后三年是XX道路建设的高峰期,全区上下要抢抓机遇,全力推进以道路为重点的基础设施建设。在高速公路方面,抓好总投资XX亿元的XX高速、XX高速建设,力争3年内全区高速公路突破XX公里,境内高速路口达到XX个,构建起“井字形”高速路网,实现全域XX分钟上高速,重塑XXXX交通枢纽地位。在国省道方面,抓好总投资XX亿元的XX等项目,积极融入省会都市圈和市主城区“30分钟生活圈”。在城区道路方面,推进XX电气化改造,打通XX等断头路,让城市更舒朗、更畅通。增强功能品质。一是创建全国全民运动健身模范区。新建XX馆,以及XX处镇级健身示范点,多渠道增加健身设施和运动场所,打造“15分钟健身圈”。二是建设全域公园城市。实施全域增绿和流域、路域绿化景观提升工程,改造XX,新建XX处口袋公园,新增园林绿地XX万平方米、城市绿道XX公里。三是提高城市品位。加快XX等地标性建筑建设,完成区文化中心主体及部分装修工程,建设XX处城市书房、XX处阅读吧,提高群众生活品位。高水平举办XX等时尚节会,提升城市时尚气质。四是持续开展城市更新。抓好XX等XX个片区棚户区改造,新建住房XX套,改造老旧小区XX个、背街小巷XX条,让人民群众住得更舒心、生活更幸福。推进智慧管理。深化“五室六联”综合治理、门前“五包”“街长制”等管理机制,实现城区智慧停车全覆盖。坚持以更大的决心、更大的力度抓好城乡环境整治,坚持项目化、工程化推进,一天一天干、一周一周抢、一月一月争,综合整治道路扬尘、矿山粉尘、工业扬尘等环境顽疾,坚决打一场“攻坚战”“翻身仗”。扩大“红色物业”覆盖面,提升社区服务管理水平。推进中国移动(XX)XX数据中心建设,完善智慧城市大体系,加快建设城市智慧大脑,逐步把人、事、地、物、组织等要素纳入数字化平台,实现“一屏观全域、一网管全城”。四、坚持抓基础、补短板,聚力突破乡村振兴推动乡村产业振兴。一是抓好农业重点项目。坚持把农业项目作为产业振兴的关键,抓好七河香菇、黛青山软籽石榴等XX个重点项目建设,提高农业发展水平。探索“工商资本+农业合作社+小农户”的新模式,新增合作社XX家,带动小农户XX户,推动资本上山下乡、农民就近就业,实现企业增效、农民增收。进一步打响“富硒XX健康之源”品牌,瞄准高端市场,实行品牌、标准、质量、包装、宣传“五统一”,年内富硒农产品种类达到XX种以上,产值达到XX亿元以上,切实让富硒成为XX农业的靓丽名片。二是实施农业标准化生产。创建X家标准化种植示范基地,总数达到XX家、面积XX万亩,实现农产品从种植、施肥、用药,到采收、检测、上市全流程标准化,实现全链条可追溯,以标准化带动产业化,提高农产品附加值。坚持最严格的耕地保护制度,完成XX万亩高标准农田建设,确保粮食产量稳定在XX万吨以上。实施乡村建设行动。坚持把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。开启新一轮乡村提升工程,以乡村振兴示范片区建设引领全域振兴,探索特色种养、乡村旅游、三产融合等路径模式。完善示范片区创建评估验收标准,年内创建市级示范片区XX个、区级示范片区XX个,力争3年内示范片区达到XX个以上。深化农村人居环境整治,垃圾无害化处理率达到100%,完成XX个行政村生活污水治理,完成XX个村“绿满乡村”建设,创建“美在家庭”标兵户XX户,打造“生态、洁净、整齐、美丽”的农村人居环境。加快补齐乡村水、电、路、气、暖、厕、通讯等短板,新建改建农村道路XX公里,完成清洁供暖XX户。持续推进城乡基本公共服务均等化,有序推进“十个一”民生项目全覆盖。加大人才助农力度,成立XX农业高端专家智库,完善乡土人才库,年内吸纳XX名以上优秀乡土人才。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,坚决守住脱贫攻坚成果。抓好XX个产业扶贫项目的运营监管,发挥项目增收的带动作用。健全完善动态监测、即时发现、即时帮扶等防返贫机制,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。统筹全区乡村规划、涉农资金、项目人才等发展要素,持续完善山区库区的基础设施和公共服务,逐步实现集中脱贫攻坚与
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