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http:/www.cnshu.cn/何泽华副局长在全国烟草工作会议上的总结讲话( 2012 年 1 月 12 日)经过大家的共同努力, 这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程,就要结束了。 会议期间, 工业和信息化部苗圩部长亲临会议作了重要讲话, 姜成康局长代表国家局党组作了工作报告。 在讨论中大家一致认为, 会议对“十二五”开局之年行业改革发展取得的成绩进行全面总结,使我们的信心更加坚定;对行业发展新阶段面临的矛盾和问题进行深刻分析,使我们的认识更加统一;围绕深入推进“卷烟上水平”对全年工作进行总体部署,使我们的方向更加明确。 大家一致表示, 完全拥护国家局党组的决策部署,坚决落实好各项目标任务, 努力保持行业持续健康发展。下面,我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见。一、认真总结去年“卷烟上水平”的成效和经验刚刚过去的一年, 全行业坚持以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 全面实施“卷烟上水平”总体规划, 各项工作扎实有效推进, 圆满完成年度目标任务, 实现了“十二五”时期良好开局。 姜局长在报告中对行业烟叶生产、品牌发展、 科技创新、管理监督、队伍建设等五个方面26 项工作进行了全面总结,用大量数据说明我们工作取得的明显成效,尤其指出2011年是近几年行业重点品牌发展最快、效益增幅最高的一年。这些成绩的取得, 得益于全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务, 全面提升工作水平;得益于牢牢把握品牌培育这个核心,以重点品牌支撑行业又好又快发展;得益于着力打牢烟叶这个基础,推进科技创新和管理进步,为品牌发展提供有力保障;得益于高举共同发展这面旗帜,使行业发展与地方经济社会发展相融合, 使广大烟农和零售客户的收益得到实实在在的提高。这既是我们工作的成绩, 更是行业的宝贵经验, 说明国家局党组的决策部署符合中央要求、 切合行业实际, 体现了行业上下思想统一、执行有力。各单位要结合本地、本单位实际,认真总结成绩和经验,充分认识应对挑战、战胜困难的有利条件和积极因素,以此为动力进一步增强责任感、 使命感和紧迫感, 充分调动基层和全体员工的积极性、主动性和创造性,坚定信心,扎实工作,以更加奋发有为的精神状态做好今年工作。同时也要看到, 今年宏观经济形势更为复杂, 世界经济对我国经济增长的不利影响增加, 保持经济平稳较快发展、 保持物价总水平基本稳定、 保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重, 行业面临更加严峻的发展环境。 姜局长在报告中对此作了深刻的分析, 希望大家充分认清形势, 居安思危, 超前谋划, 把矛盾和问题分析得更准确透彻一些, 把应对措施考虑得更周全一些, 把各项工作做得更扎实一些, 着力解决制约行业发展的瓶颈问题, 进一步巩固行业发展基础。二、全面领会和准确把握行业重要任务这次全国烟草工作会议,是在行业发展进入新阶段召开的一次重要会议。 会议突出科学发展主题,贯穿加快转变经济发展方式主线, 紧扣今年经济工作“稳中求进”的总基调,立足增强行业发展后劲和活力,明确提出全行业要把推动持续发展、协调发展、共同发展作为当前全面推进“卷烟上水平”、加快转变发展方式、实现科学发展的重要任务。这是国家局党组在认真分析当前形势基础上作出的重要决策,充分体现了党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,对于行业确保实现“十二五”发展目标具有重要的指导意义,在与会同志中间引起强烈反响,得到大家一致的积极响应。 会后,各单位要从行业发展全局和战略高度, 充分认识推动行业持续发展、 协调发展、 共同发展的重大意义,全面理解和正确把握这一工作重点,进一步统一思想,明确任务,扎实推进各项工作,努力保持行业持续健康发展。要准确把握持续发展、 协调发展、 共同发展的内在要求。 持续发展是讲长远的, 协调发展是讲状态的, 共同发展是讲大局的,三个方面是统一的整体, 其实质是讲烟草行业的科学发展。 推动行业持续发展, 核心是抓好品牌培育。 品牌是行业长远发展的重要支撑。 要加大品牌培育力度, 促进重点品牌加快成长, 实现又好又快发展;加快推进科技创新, 提升品牌发展的技术支撑水平;构建适度竞争的体制机制, 营造品牌公平竞争的市场环境; 强化基础管理, 严格内部监督, 为品牌发展提供有力保障。 要注重增强品牌发展的后劲和活力, 着眼长远, 实现品牌的持续发展。 保持行业协调发展, 重点是全面提升水平。 协调发展是行业持续发展的前提和基础, 是要求行业经济运行保持健康良好的态势。 行业品牌发展,要努力做到与烟叶生产相协调、 与市场需求相适应、与配套产业发展相促进。 要全面落实好优化烟叶结构工作, 提高优质烟叶保障能力; 按照“控制总量、 稍紧平衡”方针加强经济运行调控, 保持卷烟产销协调; 坚持以市场需求为导向, 深化订单供货工作, 提高市场营销水平, 优化和提升产品结构; 大力推进自主创新, 提高装备和物资保障水平。 保持行业共同发展, 关键是坚持统筹兼顾。 共同发展是行业践行“两个至上”共同价值观的重要体现, 是构建和谐烟草、 实现持续健康发展的旗帜。 要坚持统筹兼顾根本方法,高度重视和支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区烟草事业发展, 为老少边穷地区经济社会发展多作贡献; 努力建立与广大烟农、卷烟零售客户平等互利、长期合作、 共同发展的良好关系,促进烟农和零售客户收益不断增长;发挥优势企业的带动作用,加大对弱势企业的扶持力度,合理调整利益关系, 促进工商企业共同发展。持续发展、 协调发展、共同发展三位一体,抓住了转变行业发展方式、增强发展后劲和活力的关键, 体现了行业发展的内在要求。各单位要从本地实际出发,各部门从各自职责入手,深入领会和准确把握各项工作要求,真正把三个方面有机结合起来,落实在具体工作中。三、积极落实今年各项工作任务按照姜局长在报告中作出的安排部署, 2012 年全行业要继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,以培育品牌为重点,着力在重基础、 调结构、 严管理、 促规范、 强素质上下功夫。各单位要结合自身实际,突出“ 1+5”的工作重点,分解细化目标任务,完善配套措施,逐级落实责任,扎实做好每项工作,力求有所创新、 有所突破, 在全面完成任务目标的基础上实现工作水平新的提升。 要深入推进现代烟草农业建设, 不断优化烟叶结构、提高烟叶品质, 全面提升烟叶生产经营管理和服务烟农水平,切实增强优质烟叶保障能力; 要更加重视科技创新, 充分发挥市场营销的基础和引领作用, 加快建设现代流通, 继续推动合作生产,促进重点品牌又好又快发展; 要全面加强质量管理、 财务管理、贯标对标和信息化建设, 不断夯实行业发展工作基础; 要持之以恒地开展内部监管和专卖打假工作, 不断提高行业严格规范水平,建立更加良好的生产经营和市场秩序; 要全面加强行业队伍建设, 提高干部职工整体素质, 为“卷烟上水平”提供思想组织保证。做好今年各项工作, 关键要有正确的发展理念和良好的工作作风。 “三个始终”是“两个至上”共同价值观的具体体现, 是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想,要深入领会、贯彻落实, 真正做到始终把维护烟农利益放在心上、 始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务、 始终把调动全体员工积极性、 主动性、 创造性作为一切工作出发点。 “五种意识”是对行业各单位领导干部作风建设的明确要求, 是做好各项工作的重要保证, 要全面理解、 不断强化。 行业各级领导班子和领导干部要牢固树立责任意识、 忧患意识、 公仆意识、 民主意识和创新意识, 充分发挥表率作用, 以优良的作风确保国家局部署在具体工作中真正落实, 确保行业政令畅通。 要深入实际开展调查研究,注重从实践中总结经验、寻求突破,不断创新工作思路,提高决策水平, 破解发展难题。 要继续保持昂扬向上、 奋发有为的精神状态,持续改进工作方法,形成工作合力,提高工作实效。四、切实重视抓好当前工作当前正值烟叶生产准备的关键时期, 节日市场供应工作也十分繁重。 为确保今年行业经济运行实现良好开局, 各单位要切实做好以下工作。1. 集中精力抓好会议精神传达贯彻工作。各单位要认真传达学习会议精神, 领导班子尤其是主要负责同志要对姜局长的报告认真学习、 全面理解、 深入领会, 把思想真正统一到会议精神上来。要准确把握新形势下全面推进“卷烟上水平”的任务和要求,结合本单位实际研究提出贯彻措施, 把会议精神真正落实到实际工作中。 要增强贯彻落实的主动性, 在工作推进上切实体现会议的要求。2认真做好烟叶生产各项准备工作。要结合本地实际,坚持稳控结合, 加强行业政策宣传, 严格按计划签订烟叶种植收购合同,落实烟叶种植面积。 要按照烟叶生产管理和技术要求, 统筹安排优化结构、 散叶收购和苗棚加温育苗技术推广、 全面全程机械化作业试点、专业合作社建设等工作,科学安排工作进度,及早抓好工作落实。 要抓紧做好烟叶生产物资准备, 落实育苗措施,切实预防冰冻灾害, 保证烟叶生产正常进行。 要抓住当前农闲的有利时机, 在抓好基础设施常规项目建设的同时, 重点抓好水源工程建设和土地整理工作。 已经开工的水源项目, 要抓紧实施,争取早竣工、早得益,并积极做好项目储备工作。土地整理要加大力度,统筹安排,高标准实施,确保一次整理到位。工商企业要按照国家局统一安排, 积极做好基地单元衔接, 细化工作措施,确保原料供应基地化顺利实施。3. 积极做好卷烟市场供应工作。各工商企业要牢固树立正确的经营指导思想, 根据市场真实需求科学把握投放节奏, 防止简单下指标、层层压销量、过度调结构。要密切关注市场动态,把稳定价格作为调节投放的重要目标, 增加适销货源供给, 加强物流配送工作, 切实做到既不积压、 又不断档。 要严格规范生产经营,规范货源分配。 要继续加强内部专卖管理监督工作, 加强卷烟打假和市场监管工作, 切实维护良好的生产经营秩序和市场流通秩序。 目前正值销售旺季, 各级领导要十分注重关心基层员工特别是物流员工, 搞好劳动保护, 使一线员工保持良好的工作状态。4切实做好安全生产和稳定工作。各单位要坚决落实国家局关于加强安全生产工作的各项要求, 切实增强安全意识, 落实安全责任, 防止松懈麻痹。 节前集中开展安全生产检查, 加强节日期间的值班和应急值守工作, 加大对重点区域、 重点部位和关键环节的检查力度, 及时发现和消除事故隐患, 严防各类事故发生,确保行业生产安全、仓储安全、交通安全和人身安全。要高度重视做好维护稳定工作, 加强春节前后、 “”期间不稳定因素排查,及时疏导和化解矛盾纠纷。5. 精心安排好春节期间的各项活动。各单位要做好春节期间走访慰问工作, 开展形式多样的送温暖、 献爱心活动。 各级领导干部要深入基层、深入群众, 把行业的关怀和温暖送到生活困
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