2021年在“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料和在全区社区党组织书记培训班讲话稿合编（11页） 2021年在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料和在全区社区党组织书记培训班讲话稿合编 2021年在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料稿 尊敬的： 我是“两新”组织党工委书记。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。 一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。县非公企业和社会组织现有党员名，仅占全县从业人员总数的%，占全县党员总数的%，近三年新发展党员名，仅占同期新发展党员总数的%。区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从年的%增长为的%，而发展党员同比仅增长个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。市家大型非公企业拥有员工万人，年发展党员人，年发展计划仅人。集团年上半年收到入党申请份，但年度党员发展计划仅人(县医疗集团年收到入党申请书份，党员发展计划仅人。)。县年个非公企业和社会组织党组织，仅给个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。 二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。年至年，市非公企业发展党员名，仅占同期发展党员总数%;社会组织发展党员名，仅占同期发展党员总数%。县、县、县均存在年无新发展党员企业。县非公企业和社会组织因员工流失，今年名入党积极分子中仅名培养为党员发展对象。区年家非公企业和社会组织党组织有家未完成党员发展计划。区控股集团有限公司党支部年推荐入党积极分子中%人员辞职。区科技园党总支发展名入党积极分子和名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县年在非公企业和社会组织中推优党员数不到年的一半。 三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。县家“两新”企业均无专职党务干部，区%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。区存在名党建指导员兼任个联合党支部、家“两新”组织的情况，精力严重不足。市近%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)县个非公企业和社会组织党组织中有个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。区集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。服饰有限公司年未发展党员。(县鞋业有限公司党支部、县实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员) 四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。县家“两新”组织中，名企业主是非党，仅家企业主是党员且担任支部书记。食品股份有限公司员工人，年仅人提交入党申请书。(县机械科技有限公司成立党支部年来，只有人提交入党申请。)区%的非公企业没有党员。 建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。 2021年在全区社区党组织书记培训班上的讲话3270字范文稿 同志们： 经请示区委同意，今天，我们在这里举办全区社区党组织书记培训班。全区名办事处党务干事和社区书记、专职副书记参加本次培训，大家共聚一堂，既是对前一段工作的总结交流，也是对下一步党建工作的谋划和学习。我相信通过这次培训，大家一定会在理论素养、业务素质和实际工作能力上都有一个较大程度的提高，进而提高我区基层党建工作的整体水平，为打造创新发展高地提供坚强的组织保障。下面，就搞好此次培训，我讲三点意见。 一、搞清楚“为何学”，进一步统一思想，提升学习热情 1.举办社区党组织书记培训是加强基层党组织建设的迫切要求。社区党组织是保证党的各项政策能够惠及群众的“毛细血管”，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，是将党的温暖传递给群众的“末梢神经”。当前，随着经济社会和利益格局调整步伐的加快，各类社会矛盾不断增多，给我们做好新形势下的群众工作带来了严峻挑战，也给我们开展社区党建工作提出了新的更高的要求。我们经常会听到一些干部感慨“现在群众的工作越来越难做了!干部觉得群众越来越不听话，群众觉得干部越来越不像话。”在某些方面，干部和群众之间已经隔起了一道无形的墙。在这一形势下，如何加快社区党组织职能由“管理型”向“服务型”转变，如何彻底打通联系服务群众“最后一公里”的肠梗阻问题，如何确保为民服务能“一竿子插到底”，如何让干部和群众由窝心变为舒心，已经成为我们党面临的一个重大课题，也是我们必须解决的一项重要政治任务。解决这些问题，首要任务就是提高干部的综合能力素质，尤其是提高社区党组织书记的综合能力素质。 2.举办社区党组织书记培训是做好新形势下社区工作的现实需要。近年来，一批政治坚定，想干事、会干事、能干事，年富力强的同志被选到社区书记岗位，同时，还为每个社区配备了专职副书记，加强了社区党组织建设的力量，社区党建整体水平得到了进一步提升。但工作中，我们也发现一些问题，例如，一些干部不愿学理论，不想学政治、学政策，政治意识和政策理论水平不适应新形势下社区工作的要求;一些干部谋划发展、创新发展能力不强，做群众工作、服务群众的方法不多、方式不活;一些基层党组织凝聚力、战斗力、创造力较弱，不适应夯实党的执政基础的要求。实践证明，凡是经济发展、社会稳定、群众安居乐业的社区，都有个好的党组织和好书记。因此，举办培训班的目的就是全面提升基层党组织书记的综合素质，努力锻造一支素质高、作风正、能力强的社区书记队伍。 3.举办社区党组织书记培训是确保社区工作取得实效的有效措施。近年来，我区通过创新载体，建立机制，社区党建水平和服务居民的水平得到全面提升。“基层四项基础制度和机制”建设，推动了作风建设持续改善，夯实了基层工作基础;创新实施的基层服务型党组织建设“3+1”工作法，把社区党建与社区服务有机融合，进一步提升了社区党组织的服务水平;“红色系列工程”的实施，为全面落实市委、促进社区党建整体水平提升起到了积极的推动作用;社区干部后备人才储备机制，为社区干部、尤其是社区书记培育了一支后备力量。这些活动和机制运行的顺畅与否，取得的成效大小，离不开在座各位社区党组织书记的参与，更离不开大家的推动。所以，作为社区书记，只有不断提高综合能力素质，才能使这些工作落到实处，取得实效。 二、弄明白“学什么”，进一步理清思路，增强工作实效 这次培训班主题明确，形式多样，内容丰富，有理论知识讲授、现场实地观摩和先进社区党组织书记经验交流，希望大家能够珍惜难得的学习机会，真正弄明白“学什么”的问题，做到突出重点作思考、有的放矢抓学习，使此次培训活动成为一个提高认识、统一思想的过程，成为一个开阔视野、增长知识的过程，成为一个理清思路、提升能力的过程。 1.准确定位，提升把握大局能力。社区党组织书记在社区处于统揽全局、协调各方的核心位置，必须加强学习研究，勤思考、善谋划、重积累，不断提高把握大局的实际本领。“对上”要坚定不移地贯彻落实好党的方针政策，完成好上级交办的任务;“对下”要切实履行职责，组织协调好社区的各项工作，公正地处理一切事务;“对内”要善于依靠集体的智慧和力量，最大限度地调动“两委”班子成员的积极性，充分发挥群团组织的协调配合作用;“对外”要善于借助外力，积极团结社区志愿者、驻辖区单位等，共同推进社区建设，提升服务水平，实现服务社区与扩大社会影响力的双赢。 2.拓展思路，提升创新工作能力。创新是时代的要求，也是永葆党组织先进性的客观需要。培训是形式，通过培训强化创新意识，激发创新思维才是我们的最终目的。一要在学习中创新。通过学习了解社区党建工作新形势和新任务，把握社区党建工作的重点和难点，有针对性地进行创新。二要在交流中创新。这次培训安排有到优秀社区现场观摩，有社区书记之间的经验交流，对这些社区在实践中创造的特色做法，大家一定要认真学习消化，在学习借鉴中创新。三要在落实中创新。认真研究上级关于社区党建工作的部署要求，善于结合实际创造性地抓落实。希望各社区按照市委要求，按照区委组织部年初工作安排部署，紧密结合各社区实际，在推进工作中创新，促进社区党建工作整体提升。