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不读万卷书,行万里路,完成工作的方法,是爱惜每一分钟!脱贫攻坚调研帮扶活动报告脱贫攻坚调研帮扶活动报告 按照要求,本人在4月23日至27日到所包保的某某镇某某村进行帮扶调研,主要围绕“六个调查了解清楚”,“六个帮助研究解决到位”,采取多种形式,积极开展驻村帮扶调研活动。现将调研帮扶工作情况报告如下:一、调研帮扶基本情况某某村位于某某市某某镇西部,距某某镇政府所在地4公里,幅员面积17.89平方公里,有耕地387公顷、林地105公顷、草原288公顷。下辖2个自然屯(王三家卜后屯、王三家卜南岗子屯),总户数514户,总人口1326人,常住户370户、960人。全村共有农用机械230台(套),农田井74眼,灌溉面积259公顷,灌溉率67%。有“村村通”水泥路8公里,巷道硬化率67%;住房398座、砖瓦化率达88%,新农合参合率91.25%,新农保参保率45.3%。某某村是重点贫困村,2021年初,严格按照“1121”工作程序,建档立卡187户,321人,当年脱贫82户,129人;2021年建档立卡105户,192人,当年脱贫58户,105人;2021年现有贫困户47户,87人,其中因病28户,因残9户,缺土地10户;这47户贫困户2021年入大棚园区37户、合作社贴息贷款分红37户,光伏带动36户,庭院经济31户。2021年以来,某某村随着新农村建设步伐的加快,在产业结构调整、基础设施建设等方面有了较大的改善,贫困户收入稳步提高,在物质文明和精神文明建设等方面取得了一定的成效,促进了地方经济和各项社会事业的发展。二、“六个调查”方面存在问题(一)某某村扶贫档案信息完整精准,扶贫工作基础良好,本次调查未发现新的问题。(二)虽然某某村扶贫产业项目市场比较稳定,一直可持续、比较效益较高、运行机制良好、管理规范、扶贫资产登记清晰、保值增值。但还存在农业产业结构单一的问题,绝大部分贫困户以种植玉米为主,农村基础水利设施不健全,抗御自然灾害的能力比较差,还缺少农民经济技术合作组织,贫困户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。 (三)经过调研发现,某某村低保户、五保户、残疾人户、易地搬迁户、危房改造户、无房籍人口等特殊困难群体的政策保障实现了全覆盖。2021年未脱贫的贫困户贫困程度深,就扶贫收入指标,扶贫任务完成情况下,还有部分因病户还处在贫困状态,贫困户致富门路较少。绝大多数贫困户脱贫致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。另外许多有头脑的年轻人和大中专毕业生不愿在村里务工,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。虽然某某村每年劳务输出百人之多,但还处于自发、分散、无序的状态,基本从事短期劳务,缺乏一定的专业技能,缺乏有组织、有针对性的引导。(四)目前某某村危房改造已经全部覆盖,现在没有一户危房。但安全饮水方面存在饮水设施老化,原来的管道不行了,去年新打一眼井,但未通,全村自来水都停了。(五)某某村农村环境整治、基础设施建设和公共服务工作有待进一步加强。某某村的村容村貌确实得到了改善,但基础设施还需要投入,特别是排水、垃圾箱、运垃圾的工具还需要进一步投入。某某村的主道路已经全部改造,但巷路不太好,需要进行改造。某某村水利化薄弱,农业基础设施有待提高,为了实现部分土地实现旱改水,还需要再打20眼井。(六)某某村农业备春耕生产已全面开启,但今年的备春耕生产形势是比较严峻的,各种不确定因素增多,备春耕生产难度和压力将会加大。一是个别贫困户种地等、靠、看思想严重。二是贫困户备耕资金相对短缺。庭院经济整村推进,促进农民增收。某某村积极响应市委、市政府关于庭院经济的发展政策,致力于促进农民增收,某某村市、镇、村三级扶贫工作组“大力宣传、实拉实测”,根据农户意愿和村自然条件,继续发展具有美容功效的铁皮椒特色经济作物,确保庭院经济“整村推进、一村一品”,全村拟发展铁皮椒种植户303户,面积96510,并与当地的龙头企业达成销售合作,为农户解决了“种植难、销售难”的问题,预计每年可为农户至少增收2000元,为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。(七)村集体基础薄弱。为典型的农业种植村,几乎没有集体收入来源。集体经济匮乏。村集体经济收入主要依靠机动地承包,每年收入约4.5万元,此外没有任何收入。(八)脱贫难度加大。贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,学习意识不强,自我发展的能力弱。在走访贫困户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大,返贫现象突出,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不牢,因突然的疾病、灾害等又重新返贫,而且返贫人群容易成为扶贫工作的盲区。(九)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡薄,更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,在走访中,部分村民有成立村秧歌队等自发娱乐组织的迫切愿望。三、帮扶措施(一)“龙头企业+合作社”带动贫困户脱贫。2021年某某村新建扶贫产业园,产业园占地32.5公顷,规划三个功能区,冷棚区、暖棚区和试验示范区。已建设冷棚310栋,种植西瓜260栋,香瓜250栋,每栋盈利4800元,每个冷棚带一个贫困户,可带全镇310户,二、三星贫困户加入园区参与分红。加上土地流转,暖棚分红,劳务用工等方式,园区带动500个以上贫困户脱贫致富。园区主要采取四种方式带动贫困户增收。一是通过土地流转增收,与五十三户农民签订土地流转协议,以十年为一个周期,以每年每公顷7000元的价格一期流转土地32.5公顷,流转价格高于市场价格3500元,其中有贫困户十户,以每户流转半公顷地计算,每个贫困户间接增收1750元。二是通过冷棚入股分红增收,园区与310户贫困户签订扶贫冷棚项目入社参股合作协议书,每个贫困户以市里补分红。三是劳务用工增收,园区建成后急需大量人工,每天需用人工二百人以上,园区优先选用周边贫困户农民工,按每人每天一百元计算,可带动周边贫困户100户年增收6000元以上。2021年某某村发展蔬菜大棚项目77户,67户加入棚膜园区,全部种植西甜瓜,4户加入某某市农民专业合作社,6户自建自营,保证了二、三星贫困户均有产业项目。棚膜园区大棚已与某某市安鑫现代农业科技有限公司签订协议,水利局配套打小口径农田井39眼,由安鑫公司负责园区冷棚项目集中经营与投资,贫困户以扶贫项目资金入股加入合作社、参与分红。采取阶梯分红的方式,每年10月底前农户可享受保底分红1200元,若大棚收益超过4000元时,农户还可享受4000元以上部分30%的利润,协议期6年,自2021年3月 1日起至2022年12月31日止。协议期满后,可根据农户意愿,按照比例继续分红,充分保证了贫困户的利益,实现双方共赢。(二)发展庭院经济促贫困户增收。在龙头企业某某市某某有限公司带动下,全村庭院经济“整村推进、一村一品”,2021年发展庭院经济262户、93059平方米,全部种植铁皮椒,其中贫困户74户,24422.4平方米,补助资金45739.8元,发放补助金额的78%,共发放51264.724元;脱贫户56户,20913.3平方米,补助资金50482元,发放补助金额的78%,共发放39375.96元。每年可为农户至少增收2000元,为脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。(三)加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用,定期定时播放有关科技教育片和举办培训班,使50%以上的党员掌握12门发家致富实用技术。(四)大力调整农村产业结构,积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜,挖掘优势,引导部分农民从单一的玉米种植业中脱离出来,发展畜牧养殖业,使该村生产结构和收入渠道更加多样化。(五)大力抓好技能培训和劳务输出,造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质,组织他们参加培训,市场需要什么,我们就培训什么,用工单位需要什么技能,就培训什么技能,真正提高务工人员的就业技能,改变单一的外出务工方式,并使之组织化,规模化。四、下步帮扶打算(一)通过土地流转带动脱贫。加大土地流转力度,向合作社和能人转移。发挥合作社作用,采取贫困户土地入股、托养分红、入社打工等措施,带动贫困户脱贫。(二)强化产业项目。在延续2021年、2021年养殖、种植项目和整村推进庭院经济的基础上,通过实施暖棚项目壮大集体经济。计划投资320万元秋季实施10栋暖棚项目,预计可增加贫困户分红收入1000元,通过效益带动引导全村农户改变传统产业种植观念,大力发展棚膜经济。(三)强化合作社带动。通过农民专业合作社带动二、三星贫困户26户,某某市澎派农业发展有限公司带动44户,每户每年可享受合作社带动帮扶资金3500元。(四)加强基层党建,发挥模范作用。一是帮助村两委进一步明确分工,严格落实民主集中制及规章制度,不断加强自身建设,切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力,确保工作有新突破;二是加强党员队伍管理。积极稳妥地发展青年农民党员,解决党员队伍中存在年龄老化、文化偏低的问题。发挥好党员的先锋模范作用;严格落实党员管理制度,加强对党员的管理;三是积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开。(五)加大扶持力度,拓宽增收渠道。鼓励群众尤其是党员大胆地闯,大胆地干。支持他们在农村创办各类企业,发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体,激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制,吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目,多渠道增加收入。大力推进农业产业化经营。引导群众科学种植,推广种植技术,拓宽流通渠道,提高收入。调整农村产业结构,积极推动产业转型。因地制宜,挖掘优势,引导村民树立发展观。对有劳动能力的贫困人口,通过涉农资金投入和撬动信贷投放,因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业,加大转移就业和支持创业力度。积极推进农村劳务的开发,实施外出打工人员培训工程,提高农民的综合素质和自我发展能力,真正提高务工人员的就业技能,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。(六)抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。加大新农村建设和涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的路线、方针和政策,宣传涉及“三农”问题的法律法规,宣传 “三农”工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识和法制意识。广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,让群众得到实惠。深入开展同步小康示范村、带头小康示范户创建等活动。充实完善村民阅览室,方便农民群众查阅致富信息;加强社会治安综合治理,确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。五是倡导现代生活模式,树立社会村民新风,不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力奔小康的良好氛围。 脱贫 帮扶 攻坚
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