2020年东丰县政府工作报告（全文） 各位代表、各位委员: 现在,我代表县政府向大会报告工作。请各位代表审议、各位委员商议。 一、2019年工作回顾 一年来,县政府坚持以习近平新中代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省、市和县委部署,贯彻新发展理念,推动高质量发展,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,开创了东丰经济社会发展新局面。 综合实力稳中有进。2019年,地区生产总值实现123.7亿元,增长3.3%;规上工业总产值完成46.4亿元,增长8.5%;规上工业增加值增长2.5%;固定资产投资完成30.66亿元,增长7.2%;以上四项指标增速全市第一。向上争取资金30.6亿元,增长16.8%;一般公共预算财政收入完成3.9亿元,增长2.5%;以上两项指标总量全市第一。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26898元、15064元,增长5%、6%。三次产业比重调整为16.9:21.5:61.6。在全省县域经济振兴发展考核中,位列(非贫困县)第9名,获得奖励5000万元。 工业经济逆势攀升。规上工业用电量达到15.8亿度,增长10.1%。鑫达公司全年实现产值117亿元,增长29%。莎普爱思强身药业原料药、保健品等产品开发力度不断加大。华粮生化被认定为”农业产业化国家重点龙头企业”。睿康生物鹿产品深加工项目正式投产,”梅花鹿筋骨片”荣获中国林业产业创新奖。 现代农业卓有成效。发挥特色产业引导资金作用,深入推进农业产业结构调整,中药材、林果、食用菌等产业规模大幅提升,佰晟源获得”吉林长白山黑木耳”地理标志使用权。扎实推进农田水利基础设施建设,续建、新建水利工程项目21个。推广农业新品种、新技术、新装备,农业综合机械化率提高到85%。粮食产量达到23亿斤。实施养殖场改造升级,规模养殖比重稳步提升。那丹伯交易市场年交易黄牛5万头,交易额达到7亿元。规范发展新型经营主体,县级以上示范农民专业合作社、家庭农场分别达到78家、26家。推进质量兴农、效益兴农,强化农产品质量安全监测,被农业农村部授予”国家农产品质量安全县”称号。 第三产业迅速崛起。社会消费品零售总额实现62.2亿元,增长4.1%。惠民农产品批发市场年交易量达到4万吨,完成供销e家全城物流配送中心、50家乡村电子商务综合服务站建设,交易额达到8500万元。夯实旅游载体,深入谋划鹿乡游、画乡游精品旅游线路。国家3A级景区发展到6个,年接待游客达到85万人次。 梅花鹿产业高位推进。成立产业发展服务中心,继续设立产业发展基金,制定金融支持梅花鹿产业发展指导意见,启动”吉鹿贷”金融贷款,发放贷款300万元。国际梅花鹿产业创投园一期扎实推进,养鹿官山园一期、皇家鹿苑博物馆建成运营。高规格承办”第十届全国鹿业大会”。 开放带动增添活力。积极参加丝绸之路国际博览会、进博会等商事活动,居然之家、东北易华录、碧桂园等多家知名企业进驻东丰,商帮扎堆现象开始显现。利用与新昌、嵊州对口合作平台,促成浙江震元集团与东丰药业合作,诸暨勇武氨纶包覆纱项目落户东丰。招商引资到位额完成27.6亿元。完善项目库管理,全年谋划500万元以上项目77个,全部开复工建设。筹集资金2亿元,实施经济开发区基础设施提升工程,集中供热站和工业污水处理厂当年建设、当年完工;创业街、鹿业街全线贯通,形成”两纵两横”路网格局,起步区达到”七通一平”标准。推动省级开发区晋升工作,省政府即将批复。 各项改革稳步实施。持续推进”最多跑一次”改革,行政审批实现全流程电子化。深化商事制度改革,营业执照注册登记最短只需30分钟。全面落实减税降费政策,减免税费6460万元。清理拖欠企业账款8655万元。推进”个转企”“小升规”,44户个体工商户成功转型升级,10户企业升为规上企业。莎普爱思强身药业成功申报省级科技小巨人企业。搭建”政银企保”平台,破解企业融资难、融资贵问题,助企融资54亿元,民营企业发展到2623户;民营经济主营业务收入实现91.7亿元,增长6.5%。县工商联被评为全国”五好”工商联。巩固国有林场改革成果,投入1418万元,保障林场职工工资发放。农村集体产权、厂办大集体等改革向纵深推进。完成政府机构改革。卫生体制改革走在全省前列,被评为”省公立医院综合改革工作先进县”。 城乡面貌发生蝶变。投资1.2亿元,实施城市基础设施提档升级工程。江城大路、隆丰路改造完成;新增停车位2056个;改造水、电、气、热管线41公里。争取国家专项资金796万元,启动老旧小区升级改造。完成东风路公铁立交桥项目设计。对城乡结合部、农贸市场、弃管楼等重点区域,实施集中整治,顺利通过”国家卫生县城”复审。示范引领、梯度推进乡村振兴,谋划实施产业振兴项目53个,总投资7.3亿元。我县被确定为”全国首批乡村治理体系建设试点单位”,杨木林镇城子村被评为”全国乡村治理示范村”,东丰镇太和村被评为”中国美丽休闲乡村”。累计投入2.3亿元,扎实推进”六清一改”和”235”行动。栽植苗木花卉300余万株,打造微景观336处;建设法治广场31个;搬迁柴草垛8.6万个,集中堆放率达到96%;拆除违建1.96万处;规范乡村集市40处,彻底取缔占道经营行为;创建”美丽庭院、干净人家”2.4万户。小四平镇被评为”国家卫生乡镇”。我县人居环境整治典型做法,两次在全省作经验交流。加快特色城镇建设,梅花鹿产业特色小镇、横道河冶金小镇、农民画文化创意小镇通过省专家评审和现场复核。那丹伯畜牧小镇、沙河镇影视小镇成功进入省第一批特色产业小镇名单,南屯基镇被评为”中国民间文化艺术之乡”,三合乡列入”省少数民族特色村寨”。 “三大攻坚”扎实推进。高质量开展”两不愁三保障”冲刺清零行动,改造危房130户。精准发放”雨露计划”补助15万元。建档立卡贫困人口新农合参合率达到100%。农村低保与扶贫开发实现”两线合一”。提高农村五保供养标准,为1363名贫困人口办理社保。18个贫困村、3341名贫困人口脱贫出列。环保督察年度整改任务基本完成,信访案件全部办结销号。城区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰,取缔关闭”散乱污”企业11户。出台秸秆禁烧工作方案,实现”零火点”目标,得到省级奖补资金300万元。开展莲河水质提升攻坚行动,实施污水处理厂达标、入河排污口整治等工程项目16个,总投资达到27亿元。推进涵养林建设,投入4000万元,流转土地1599公顷。高标准实施3个水源地保护区”划立治”工作,建设围栏30公里,安装摄像头110个,安装ECO厕所和污水收集罐280台(套),顺利通过国家生态环境部督察考核。扎实开展防范化解重大风险专项整治,超额完成全年隐性债务化解目标,有效防控金融领域风险。加大信访排查力度,落实县级领导接访制度,上级交办积案化解率达到100%,实现建国70周年大庆等重要会事期间”五个不发生”的工作目标。加强食品药品安全专项治理,群众饮食用药更加安全。深入开展”冬春安全整治大会战”“夏秋百日攻坚”等专项行动,各类生产安全隐患全部整改。深化扫黑除恶专项斗争,一批重点案件得到深挖、彻查。刑事案件立案率下降7%,破案率大幅提升,命案、抢劫案实现即发即破,群众安全感、满意度不断提高。 民生福祉持续改善。全年财政支出36.3亿元,”三保”支出占比62.5%。”一栋一策”分类研究,解决”无籍房”2643户。稳步实施棚户区改造,锦绣小区、南照山小区完成主体工程。天星热源厂扩建一期工程交付使用。建设农村公路生命安全防护工程82公里,改造危桥8座,557公里”畅返不畅”公路全部竣工,被评为省级”四好农村路”示范县,获得奖金1600万元。改造农村厕所2730户。建设农村饮水安全工程40处,惠及群众9927人。城市供水规范化管理年度考核全省第一。落实就业再就业政策,创业担保贷款达到2564万元。养老金、失业金发放率均达100%。城乡居民基本医疗保险补偿金额达到2.27亿元,受益35.6万人次。城乡居民最低生活保障标准不断提高。为3330名残疾人提供精准康复服务。引入社会资本创立社区老年人日间照料中心,医养融合发展迈出坚实步伐。深入推进医联体建设,健全完善分级诊疗制度。持续改善办学条件,三中教学楼、一面山学校等13项工程顺利竣工。东丰首家科技馆落户二中,VR太空舱、全息成像等27项科普活动走进校园。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建,全民健身中心加快推进,9个笼式球场建设完成。拍摄鹿苑风云纪录片,在中央电视台黄金中段播出。成功举办东丰农民画传承与发展主题研讨会。我县被省确定为非物质文化遗产展示传播基地,”马记鹿茸炮制技艺”国家非物质文化遗产申报完成。圆满举办国际健美黄金联赛、省青少年公路自行车锦标赛,承办能力和水平显著增强。 政府职能加快转变。扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育,认真做好省委巡视反馈意见整改,转变干部作风,提升行政效能。建设法治政府,深化普法依法治理,被评为全国”七五”普法中期先进县,东丰司法所被司法部评为”全国模范司法所”,县司法局被省确定为守法、普法联系点。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动向人大、政协报告政府工作,建议、提案办复率达到100%。实行政府领导工作向四个班子周报告制度,持续打造团结干事、勇于担当的务实政府。严格落实意识形态责任制,严守政治纪律和政治规矩,接受监察监督,强化审计监督,思想建设、廉洁从政意识切实增强。 各位代表、各位委员,一年来,我们经历的挑战前所未有,破解的难题前所未有,取得的成绩前所未有。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,县人大、政协、纪委监委的监督支持,民主党派、工商联、人民团体的紧密协作,驻军部队、中省直单位的鼎力相助。在此,我代表县政府,向各位代表、委员,向所有关心、支持、帮助东丰发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同中,我们也清醒地看到,全县经济社会发展仍面临不少困难和问题。一是县域经济与新中代发展要求还有差距。受宏观经济下行影响,县域经济增长乏力。项目支撑能力不强,带动经济增长的内生动力不足。土地指标、环境容量、资金保障等要素制约比较突出,产业转型升级、企业”关停并转”中伴生的民生难题亟待破解。工业方面,鑫达钢铁一业独大,一旦出现市场波动,就会导致经济断崖式下滑。农业方面,特色农产品品牌体系尚未形成,梅花鹿等特色养殖业规模小,精深加工能力不强,产业附加值不高。服务业方面,大部分企业低端运营,成本偏高、档次偏低,消费外流现象严重。金融、现代物流、电子商务等生产服务业发展较慢。二是发展成果与广大群众新期待还有差距。现有财力与民生需求不协调、不匹配,财政负债运行,去除”三保”等刚性支出,可调配资金严重不足。生态环境依然脆弱,人居环境仍有短板,群众关心的热点、难点问题,还没有充分解决。三是思想观念与发达地区还有差距。解放思想不够,因循守旧、固步自封,”怕”字当头。想问题、办事情站位不高,本位主义严重,不为能行想办法,只为不行找理由,缺少敢闯敢试、敢于面对的”亮剑”精神。四是干部作风与治理能力现代化还有差距。有的干部平中学习不深入,工作不研究;抓不住重点,打不开局面。对县委、县政府部署的重要工作行动迟缓、落实不力,份内的事能拖则拖,找上门的事能推则推,严重影响全县经济社会发展进程。这些困难和问题,我们必须正确对待,坚持用发展的办法和改革的精神加以解决。 二、2020年工作安排 2020年,是全面建成小康社会和完成”十三五”规划的收官之年,总体要求是:高举习近平新中代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持新发展理念,坚持高质量发展,认真落实县委十五届八次全会精神,紧紧围绕”六个体系”建设,以推进供给侧结构性改革为主线,以项目建设和招商引资为支撑,扎实做好”六稳”工作,全力打好”三大攻坚”,让东丰实力更强、城乡更美、文化更响、生态更优