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扶贫与个人经历战胜贫困的切身体会党的十八届五中全会明确指出,到2021年,在我国现行标准下,农村贫困人口将全部脱贫,贫困县全部脱帽解决区域整体贫困。扶贫开发工作会议贯彻党的十八届五中全会精神,分析全面建设小康社会、进入决定性阶段面临的形势和任务,部署当前和未来脱贫任务,动员全党同心协力,打赢反贫困攻坚战。我们要贯彻党的十八届五中全会精神和扶贫开发工作会议精神,深入学习领会同志的扶贫开发思想,坚持精进,坚决打赢反贫困的硬仗。全面建设小康社会。最艰巨的任务十三五规划提出,摆脱农村贫困是全面建设小康社会最艰巨的任务。任务越艰巨,就越难正视确保到2021年农村贫困人口脱贫。全面建设小康社会,使农村贫困人口脱贫是一个突出的缺点。短板一定要填,否则会影响大局。作为同志。指出,如果一个小康社会不是小康,关键在于老乡,关键在于穷老乡能否脱贫。不能宣布全面建设小康社会。另一方面,数千万人的生活水平低于扶贫标准线,这不仅影响了人们对全面建设小康社会的满意度,也影响了国际社会对我国全面建设小康社会的认可。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辜负使命,勇于承担责任,抓住每一天,努力奋斗,加快完成全面建设小康社会这一突出的短板。战胜贫困是全面建设小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志们指出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕是党的本质要求。主义和我们党的重要使命。他还指出,在中华人民共和国成立以前,我们党领导广大农民同土豪斗争,分田地,就是为了使广大农民翻身解放。现在,我们党要带领广大农民脱贫致富奔小康,让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,他们的面貌在很长一段时间内不会改变,人民的生活水平在很长一段时间内不会提高,也不会体现中国的优越性.主义体系,而且不会是。目前,中国脱贫形势依然严峻改革开放以来,我们开展了大规模的扶贫开发,使7亿多农村贫困人口脱贫,取得了显著成绩。然而,中国脱贫形势依然严峻。中西部部分省(自治区、直辖市)贫困人口仍然较多,剩余贫困人口大部分分布在革命老区、少数民族地区、边境地区和连片特困地区。贫困程度深,贫困原因复杂,扶贫难度大,扶贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头硬攻拔村的冲刺期。贫困人口的大规模和深度贫困仍然是中国贫困问题的基本特征。目前,全国共有14个连片特殊困难地区、592个重点扶贫开发县、12.8万个贫困村、近3000万户贫困户和7017万个贫困村贫困地区的地区贫困和发展基础差的状况没有得到根本改变。在128,000个设立该卡的村庄中,有69,000个行政村没有客运班车。在871,000个自然村中,330,000个没有沥青(水泥)道路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。饮用水困难家庭652万户,饮用水不安全家庭580万户。贫困地区公共服务水平低,市场主体发展不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县存贷比一般在40%左右,储蓄外流严重。扶贫政策没有针对性,优惠支持不足。现有政策执行不力、财政投入明显不足、缺乏优惠贸易支持、工作职责不现实、动员支持体系薄弱等问题没有得到很好解决。过去,贫困普遍存在,包容性政策可以增加许多穷人的收入,并跨越温饱线。目前,大多数穷人自身能力薄弱,或者生活在不适合人类生存的地方,很难参与发展进程,也很难自己享受发展的成果。准确发力,坚决战胜贫困同志们指出,扶贫开发已经发展到今天的程度,精准是最重要的。成败在于精准;坚持精准扶贫的关键是找准路子,建立好制度和机制,精准政策真抓实干,精准推进真抓实干,精准落地见实效。这为解决贫困问题明确了方向,提出了要求。在精确的政策上采取实际行动。全面建设小康社会,关键在于脱贫,出路在于精准的政策。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制“十三五”扶贫规划,重点完善综合扶贫政策措施和完善扶贫保障体系规划,将中共.国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定落实到规划中,确保政策到位、措施到位。第一,搭建国家扶贫开发大数据平台,准确识别摸准真相,真正解决谁支持谁的问题,为准确扶贫、扶贫打好基础。准确识别不仅要体现静态准确性,还要找出当前的穷人;还需要体现动态精准,把人口抽离贫困,把人口重新纳入扶贫对象。二是搭建省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓宽扶贫投资渠道,有效增加扶贫投入。县级扶贫专项资金、涉农资金和帮扶资金应当捆绑使用,集中使用,加强资金监管,有效提高资金使用效果。推进扶贫开发项目与重大产业项目、重大项目和重大政策试点安排相衔接,将扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展和新农村建设相结合,以革命老区、少数民族地区、边境地区和集中连片贫困地区为扶贫重点。三是搭建农村扶贫工作平台。在贫困乡镇建立扶贫工作站,在贫困村选派一秘,组建驻地小组,配合村委会落实救助措施和责任,确保贫困户得到帮助和帮助。进一步完善统筹规划、省(自治区、直辖市)全面负责的工作机制落实驻地队和一秘的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类政策的政策体系,确保扶贫资金和政策从村到户到人准确落实。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困人口的积极性,提高他们的参与度和获得感,激发他们自力更生,激发他们脱贫的内生动力和活力。实施更广泛的动员:提高党政机关、企事业单位定点帮扶和东西扶贫合作的准确性、针对性和有效性;进一步动员私营企业,组织和公民个人广泛参与,团结强大的联合力量帮助穷人。加强扶贫机构能力建设,提高干部克服困难的能力和水平。大力加强宣传:宣传同志们关于扶贫开发的战略思想,集中力量;宣传扶贫成果,增强全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富的典型,增强穷人改变命运的决心;宣传。关心各行各业的贫困人口,弘扬中华民族扶贫济困的优良传统;宣传党的扶贫政策,推动扶贫政策从村到户落实到人。坚持精准扶贫的关键是找准路子,建立好制度和机制,精准政策真抓实干,精准推进真抓实干,精准落地见实效。这为解决贫困问题明确了方向,提出了要求。在精确的政策上采取实际行动。全面建设小康社会,关键在于脱贫,出路在于精准的政策。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制“十三五”扶贫规划,重点完善综合扶贫政策措施和完善扶贫保障体系规划,将中共.国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定落实到规划中,确保政策到位、措施到位。第一,搭建国家扶贫开发大数据平台,准确识别摸准真相,真正解决谁支持谁的问题,为准确扶贫、扶贫打好基础。准确识别不仅要体现静态准确性,还要找出当前的穷人;还需要体现动态精准,把人口抽离贫困,把人口重新纳入扶贫对象。二是搭建省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓宽扶贫投资渠道,有效增加扶贫投入。县级扶贫专项资金、涉农资金和帮扶资金应当捆绑使用,集中使用,加强资金监管,有效提高资金使用效果。推进扶贫开发项目与重大产业项目、重大项目和重大政策试点安排相衔接,将扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展和新农村建设相结合,以革命老区、少数民族地区、边境地区和集中连片贫困地区为扶贫重点。三是搭建农村扶贫工作平台。在贫困乡镇建立扶贫工作站,在贫困村选派一秘,组建驻地小组,配合村委会落实救助措施和责任,确保贫困户得到帮助和帮助。进一步完善统筹规划、省(自治区、直辖市)全面负责、市(地)、县实施的工作机制。东方为精确推进做出真正的贡献。落实同志们提出的六个精准要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、到户措施精准、送村到户精准、扶贫效果精准。坚持扶贫开发与经济发展相互促进,坚持精准帮扶与连片特困地区集中开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与保障有效衔接。继续深化贫困县评估、村干部帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务和参与等扶贫机制改革,建立健全评估机制、退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供制度保障。大力实施七项专项行动,实施行业精准扶贫和扶贫工作:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫,阻断贫困代际传递;实施卫生扶贫行动,确保医疗救助得到缓解,提高贫困人口的身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫和因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投资渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务合作对接行动,促进就业转移和扶贫,探索新型城镇化进程中城乡扶贫新模式;实施交通扶贫行动,改善贫困村贫困户的交通状况,为其加快发展和扶贫创造条件;实现。企业和革命老区100个县、村到村扶贫,帮助革命老区脱贫;实施民营企业帮扶千村,营造和参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,实行村到户的专项扶贫政策措施:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展富裕产业;实施职业教育和培训项目,加大对贫困家庭子女参加中等和高等职业教育的支持力度,提高就业转移的有效性;实施扶贫小额信贷项目,帮助贫困家庭发展生产;实施异地扶贫搬迁项目,解决一方无法赡养另一方的问题;实施电子商务扶贫项目,帮助贫困地区开拓产品销售;实施旅游扶贫、光伏扶贫、植树扶贫、贫困村创业带头人培训、龙头企业等项目。看准确落地的实际效果。要战胜贫困,必须稳步推进,循序渐进,确保各项扶贫政策措施落到实处,让小赢转化为大赢,最终取得全面胜利。责任要分层次落实。坚持党的领导,五位书记要共同努力,发挥政府的主导作用。落实贫困县的主体责任,督促贫困县把主要精力放在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫职责,在行业规划中优先安排扶贫任务并认真落实。落实驻地队和一秘的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类政策的政策体系,确保扶贫资金和政策从村到户到人准确落实。加强基层建设
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