1桂林市土地登记规范化操作手册桂林市国土资源局二一一年五月2内部资料桂林市土地登记规范化操作手册主 编 刘 涛副 主 编 王小平编写人员 陈景娟 苏远志 曾 彤参与编写讨论人员地籍和测绘管理科：温作丰 兰 英 赵丹峰 王冬来王 孜 黄少华 谢嘉源市局信息中心： 韦桂梅 孙 霞 胡志勇 龚自贵城区分局： 王希国 许桂环 王 芸 全云霞黄文迪 谢仕军 衷 铮 洪巍诚王建勇 曾建红 陈 琳3前 言为了规范我市土地登记行为，明晰土地产权，保护土地权利人的合法权益，促进社会和谐稳定和科学发展，根据中华人民共和国物权法、 国土资源部土地登记办法、 广西壮族自治区土地登记办法以及国土资源部关于印发（试行）的通知等法律、法规文件规定，结合我市土地登记电子政务系统的建设与实施情况，我们组织编写了桂林市土地登记规范化操作手册，期望有助于全面规范我市土地登记工作程序与行为，有助于土地登记工作人员减少工作失误、提高工作效率与质量，有助于我市土地登记工作更好地为社会和广大人民群众服务。本手册的编写得到了自治区国土资源厅地籍处领导的指导与帮助，同时也得到了市局信息中心、电子政务建设办公室、各城区分局的大力配合与支持，但由于编写时间较为紧促，如发现错漏之处或有更好的建议，恳请各位同仁批评指正。编 者二一一年五月五日4目 录一、土地登记表格使用说明 .7二、土地登记填写说明 .8三、土地登记审核意见模板 .12四、土地登记收件回执单样式 .14五、土地登记费用征收通知单样式. 15六、国有土地使用权证、他项权利证证书编号事宜 .16七、初始登记类型与要件 .16八、变更登记类型与要件（个人） .18九、变更登记类型与要件（单位） .23十、抵押登记类型与要件 .28十一、注销土地登记的要件 .31十二、异议登记的要件 .32十三、预告登记的要件 .33十四、地役权土地登记的要件 .34十五、地役权变更土地登记的要件 .35十六、法院查（解）封登记的要件 .35十七、商品房批后监管的要件. 36附件一：初始登记审批样表附件二：权属变更登记审批样表附件三：非权属变更登记审批样表附件四：抵押登记审批样表附录一：中华人民共和国物权法附录二：国土资源部土地登记办法附录三：广西壮族自治区土地登记办法5一、土地登记表格使用说明（一）土地登记申请书1、申请书以宗地为单位填写。2、一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书。3、一宗地有多个土地使用权人的，由各共有土地使用权人分别填写申请书。4、当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。5、申请书必须如实填写，确属不填的栏目用上斜线填充。（二）土地登记审批表1、审批表以宗地为单位填写。2、一宗地有多个土地使用权人的，按各共有使用权人的土地情况分别填写审批表。3、审批表必须如实填写，确属不填的栏目用上斜线填充。（三）土地登记簿土地登记簿由每宗地的土地登记卡、土地登记卡续表、共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地登记簿以物的编成为基础，以街道（乡、镇）为单位，按街坊（村）及宗地号顺序排列组装。土地登记卡以宗地为单位填写：1、土地权利人独自拥有或使用一宗地的，土地登记时，只填写土地登记卡及续表。2、两个以上土地使用权人共同使用一宗土地的，土地登记时，填写宗地土地登记卡及续表、共用宗土地登记卡目录、各土地使用权人土地登记卡及续表。3、土地登记卡记载的内容发生变更或进行初始、变更、注销和其他登记的，在土地登记卡续表上进行登记。但地号、宗地面积发生变更的，须更换土地登记卡。（四）土地归户卡以土地权利人为单位填写。土地权利人在同一县级行政区域内拥有、使用两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。6二、土地登记填写说明栏 目 填 写 内 容共用宗卡号 共用宗时，各土地使用权人土地登记卡的编号。共用宗卡号由国土资源行政主管部门统一编号。地 号 地籍调查中的地籍编号，即宗地的编号。图 号 宗地所在地籍图的图幅号。坐 落 宗地所在地的名称。权利人 土地使用权人、所有权人姓名或名称。通讯地址 土地申请人（权利人）的通讯地址及邮政编码。单位性质行政事业单位填写行政、事业。企业单位填写国有、集体、私营、外 资、港澳台、 联营、股份制、个体或其他（依据国家统计局、国家工商管理总局关于经济类型划分的暂行规定）。个人住宅填写个人。证件种类土地申请人（权利人）为法人和其他组织的填写中华人民共和国组织机构代码证。土地申请人（权利人）为自然人的填写居民身份证、军官证、护照等。证件编号土地申请人（权利人）为法人和其他组织的填写中华人民共和国组织机构代码。土地申请人（权利人）为自然人的填写公民身份号码、军官证号码、护照号码等。宗地面积 宗地土地面积。用 途 按照土地利用现状分类（GB/T21010-2007）的二级类填写。权属性质填写国有建设用地使用权、国有农用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体农用地使用权。使用权类型指土地使用权取得方式，与土地的权属性质相对应。国有土地使用权填写划拨、出让、作价出资或者入股、租赁或授权经营等。7栏 目 填 写 内 容集体土地使用权填写荒地拍卖、批准拨用宅基地、批准拨用企业用地、集体土地入股、联营等。使用期限 政府批准的使用期限，未明确土地使用期限的不填。终止日期 土地使用期限的终止时间。未明确土地使用期限的不填。取得价格 土地申请人（权利人）申请土地登记时申报的交易地价。使用权面积 土地使用权人在一宗地内使用的土地面积。共用宗的为独用面积与分摊面积之和，非共用宗的为宗地面积。独用面积 土地权利人在共用宗内独自使用的土地面积。分摊面积 共用宗时，各土地使用权人在共用面积内分摊到的土地面积。建筑容积率建筑密度建筑限高土地权属来源证明文件确定的建筑容积率、建筑密度、建筑限高。建筑物占地面积 建筑物基底占地面积。建筑物类型 填写楼房、平房等。申报建筑物权属 申请人申报的建筑物所有权。调查表号 宗地地籍调查表的编号。审批表号 土地登记审批表的编号。土地权利证书号土地权利人持有的国有土地使用证、集体土地所有证或集体土地使用证编号。土地登记申请时，为土地登记申请人提交的土地权利证书号。土地归户卡号 土地权利人土地归户卡的编号。土地权属来源证明文件名称、编号、日期土地权属来源证明文件名称填写取得土地权利的证明文件的种类及文件标题。编号填写证明文件的编号。日期填写证明文件（批准文件）的签署（发文）时间。序 号 按填写的前后顺序编号。日 期 土地登记卡续表填写发证机关准予注册登记、颁发证书的日期。土地归户卡填写国土资源行政主管部门填写归8栏 目 填 写 内 容户卡的日期。登记类型填写土地登记的具体类型，如集体土地所有权总登记、划拨国有建设用地使用权初始登记、土地抵押权初始登记、土地权利人姓名或名称变更登记、地址变更登记、土地用途变更登记、更正登记、异议登记、 预告登记等。登记的其他内容及初始、 变更、注销和其他登记事项（1）登记的其他内容（总登记、初始登记时填写）：土地分 类面积。如果宗地含多种用途，且各种土地用途能计算出面积的，按各类用途填写土地分类面积。界址坐 标。地籍 调查成果所得的宗地界址点坐标，包括界址点点号和坐标（x，y，z,单位为米）。土地使用权取得日期。集体土地所有权人名称。土地权属性质为集体土地使用权的，填写集体土地所有权人名称。（2）初始、变更、注 销和其他登记事项：填写初始、变更、注 销登记和更正、异 议、预告、查封等其他登记的登记内容以及相关证明文件的类型、编号、日期。土地抵押权、地役权登记时，除填写以上内容外，还应填写土地抵押权、地役权的权利人、内容、范 围、设定日期、存续期限、土地他项权利证书号等。经办人、审核人 由经办人、审核人填写。印 章土地总登记、初始登记、变更登记、注 销登记、其他登记时加盖人民政府印章或人民政府土地登记专用章，其中，涉及土地抵押权、地役权登记的，加盖国土资源行政主管部门印章。土地登记卡及土地登记卡续表每次登记应加盖印章。编 号 土地登记申请书、审批表、土地归户卡编号为国土资源行政主管部门统一编号。名称（姓名） 申请人为单位的填写单位名称，为个人的填写个人姓名。9栏 目 填 写 内 容法定代表人或负责人申请人为法人单位的填写法定代表人姓名，为非法人单位的填写负责人姓名。联系人 申请土地登记的联系人姓名以及联系电话、电子邮件信箱等联系方式。代理人姓名 土地登记申请人（权利人）委托办理登记申请的代理人的姓名，自行申请的不填。职业资格证书号 代理