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理县农业农村工作情况汇报中共理县县委理县人民政府(2012年2月15日)尊敬的为国州长,各位领导:在这蓄势待发、加快产业发展振兴、推进经济社会跨越发展的关键时刻,为国州长一行带着州委、州人民政府对理县人民的关心和关爱,带着对理县经济发展的帮助和支持,风尘仆仆,莅临我县调研农业农村工作开展情况,我们十分荣幸,倍受鼓舞。在此,我谨代表中共理县县委、县人大常委会、县人民政府和政协理县委员会向各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面,我就理县农业农村工作开展情况作简要汇报。一、工作思路及目标今年是实施“十二五”规划承上启下的一年,也是新一届县人民政府的起始之年,更是推进理县经济跨越发展和社会长治久安的关键之年。县委、县人民政府高度重视农业农村工作,在去年县“三会”确定经济社会发展主要目标的基础上,今年新春伊始,县委、县人民政府庚即召开专题会议,对2012年各项工作进行了全面安排和部署。2012年农业农村工作思路是:坚持把构建绿色生态基地作为灾后发展现代农牧业的基础,以扶贫开发和综合防治大骨节病试点等富民惠民工程建设为契机,全力加快培植发展特色农林牧产业,以市场为导向,以效益为中心,以先进实用技术为依托,以农业产业化为方向,突出资源优势和地域特色,走市场化、规模化、精细化、品牌化发展道路,全面提升我县特色农产品的科技含量和市场竞争力,促进农村群众增收致富,努力推动农业农村经济又好又快发展。主要目标是:实现农村经济总收入17680万元,同比增长11.7%;农牧民人均纯收入增长833元,达到5110元;实现种植业总收入9091万元,粮食产量8200吨、蔬菜产量85000吨、水果产量3200吨;实现畜牧业总收入4989万元,实现各类牲畜出栏2.4万头(匹只)、家禽15万只、肉兔60万只,肉类总产量达到3240吨。二、工作措施围绕确定的工作目标任务,我县制定了产业发展振兴方案和第一产业2012年工作安排,细化目标任务,确保各项目标任务顺利完成,促进农民持续增收致富、农业加速发展。(一)夯实基础,着力改善生产条件。进一步巩固和提升幸福美丽家园、牧民定居建设成果,加强对群众的宣传教育和引导,制定切实可行的乡村管理办法、村规民约,不断规范群众的行为习惯,维护和使用好通村道路、户间路、农田水利、村活动室等设施,发挥灾后重建成果的最大使用效率。同时,整合牧民定居行动计划、扶贫开发和综合防治大骨节病等项目和资金,发挥财政资金的导向作用和项目资金的集聚效益,以高半山基础设施建设为重点,综合推进农田、水利、交通等基础设施建设,全力改善和提升农村发展基础,不断完善城乡功能。2012年计划投入资金3675万元,大力实施堤防建设项目,新建生态河堤4100米、防洪河堤2600米;计划投入资金150万元,实施高半山小型农田水利工程项目,切实解决高半山300亩土地灌溉难问题;计划投资200万元,实施农村安全饮水项目,新建102.3公里饮水管道、14个蓄水池,着力解决5000余名群众饮水难问题;在全县农村实现村村通公路,80%村道实现硬化的基础上,计划投资140万元,修建4公里机耕道、20公里牧道,不断利市农业机械使用率。(二)立足优势,推进农业基地建设按照“基地引领、规模生产、科技注入、产品更新”原则,结合我县土地、水源、气候等资源条件,坚持高起点规划、高标准建设,进一步优化区域布局,调整种植业内部结构,促进农业生产要素向优势区域集中,实现农产品基地集中连片发展。继续巩固和壮大以甜樱桃、大白菜为主的十大特色农产品示范基地,以肉牛、肉兔为主的四大优质畜禽基地,形成规模效应。加快绿色产品和有机农产品认证及商标注册、品牌营销工作,创建理县“川藏高原”特色农产品品牌,努力扩大理县特色农产品知名度。2012年,继续巩固无公害蔬菜标准化基地1.5万亩,特色水果基地6500亩;计划投资220万元,新建甜樱桃、青脆李、红脆李生产基地4500亩;计划投资52万元,在高半山建设脱毒马铃薯基地2600亩;计划投资200万元,实施产业扶贫特色水果基地提升2000亩。计划投资100万元,实施生猪标准化规范饲养;计划投资680万元,实施商品肉兔、猪、土鸡、 肉牛养殖小区建设,不断提高牲畜的科学化、规模化、标准化养殖水平。(三)集聚合力,促进群众持续增收把经济建设、农业产业化发展作为新农村建设的重中之重,通过一二三产业互动发展,带动农村经济、区域经济和县域经济全面发展,提高农民自身造血功能。一是以龙头企业带动产业提升。围绕农业增效、农民增收的目标,以农畜产品基地为依托,以绿色集中区为平台,大力引进、培育和发展农畜产品加工龙头企业,进一步加大对川苏生态农业、塔斯葡萄酒业、华西生态兔养殖、高原绿谷等农业龙头企业的扶持力度,加快与成都棒棒娃食品有限公司的合作,促进阿吉郎绿色食品公司尽快建成投产,并立足本县、放眼周边,对口调整产业结构,拓展种、养殖范围,保证企业生产原料供应,增加农畜产品附加值,努力实现农牧民持续稳定增收目标。二是以工业园区带动城乡互动。通过下孟工业集中区和绿色经济集中区建设,辐射带动周边村寨参与集中区建设,形成集工业、物流、商贸、居住、生态为一体的新型村落,实现优势资源的集聚、产业的集聚和人口的集聚。三是以旅游产业带动经济转型。依托丰富的自然、人文、历史资源,加强旅游配套基础设施建设,完善提升旅游集镇的供电、供水、垃圾处理等设施,完善各景区、景点标示牌,提升旅游档次。以桃坪、丘地、甘堡、八角碉、朴头等具有浓郁藏羌特色的旅游新村为载体,大力发展乡村旅游,推进农村单一的农业经济向复合型经济的转变,不断拓宽农民增收渠道。四是以专合组织带动农民增收。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则,新组建以专业协会为重点的农民专合组织15个。通过农民专业合作组织延伸产业链,扭紧农户与企业和市场的利益关系,联系更多的农户,逐步形成真正意义的产业化经营。加强农民专业合作组织管理,建立健全符合市场规律的利益共享机制和风险共担机制,促进互利共赢。(四)抢抓时节,扎实开展春耕备耕。我县自去年冬季就着手开展春耕备耕工作,切实做到计划早启动,工作早部署,措施早落实,农资早准备,人员早到位。一是积极调运农用物资。为满足春耕生产的需求,我县多方筹措资金,千方百计多备货、备足货,保证春耕生产的顺利进行。截至目前,共组织和协助种子经营户调运早、中、晚熟各类玉米良种10吨、鲜食玉米种子1500公斤、脱毒马铃薯种75吨;调运地膜100吨、尿素220吨、磷肥200吨、复合肥90吨、钾肥20吨、碳铵25吨、农药5.9吨。二是积极开展农技服务。开春以来,我县组织大批农技人员深入田间地头,就新品种种植技术、测土配方施肥、病虫害防治、农药使用知识等农业技术进行现场培训和指导,共发放宣传资料5000余份,开展田间实际操作技能和肥水管理技术等科技培训50余次,受训农民达2000余人次,开展现场咨询30场次,指导群众1000余人次。同时,根据农民群众的需求,按不同时期、不同季节,制定了培训计划,全程做好产前、产中、产后服务。三是加大农资市场整治。在全县范围内开展春季农用物资打假专项整治行动,加大种子、化肥、农药等农业生产资料的监管力度。并与各农资经营单位和个体户签定了农资经营承诺书,坚决打击销售假冒伪劣农资产品的行为。截至目前,已出动执法人员20人次、车辆4台(次),检查农资经营场所12个,确保假冒伪劣产品不流入我县农资市场,切实保障农牧民群众切身利益。同时,启动农资价格监督体系,进一步规范农资市场,农资价格总体保持稳定。四是稳定小春作物播面。及时分解粮食生产和增收目标任务,积极动员农户采取增、间、套种等措施,努力提高农作物复种指数,保证农作物播种面积稳定。今年,小春农作物播面达到4719亩。其中,小春粮食作物2597亩、经济作物(油菜)110亩、其它作物2012亩。(五)防患未然,切实抓好森林草原防火。防火期以来,多次召开专题会议安排部署森林草原防火工作,防范预警体系进一步健全。一是强化责任落实。全面落实行政首长负责制、部门分工责任制、单位法人负责制和基层联防联保责任制,层层落实目标责任,把森林防火责任落实到山头地块、具体岗位和具体人员,并建立健全考核制度,完善考核标准,严格奖惩措施。二是强化宣传教育。充分利用广播、电视、图文理县等媒介面向全县所有人群,突出主要林区、边远山寨、远牧点等重点区域,大力宣传森林草原防火知识,做到广播有声音、路旁有警示、乡镇和学校有专栏、村有轮流挂牌制,形成了浓厚的森林防火氛围。三是强化监督管理。针对进入我县旅游的客流量较大的实际,对各入山路口增岗设卡,全面登记进山人员,并对其进行野外用火宣传指导。积极开展日常巡查,重点对驻林区的旅游景区、水电开发、工业建设、矿藏勘探等单位进行检查,做到纵向到底,横向到边,不留空白,防患于未然。四是强化值班备勤。进入防火期以来,严格坚持24小时值班和领导带班制度,主要领导带头值班,将工作安排到人,责任到人;县应急办、防火办不定时电话查岗,确保全县防火政令和信息畅通。三、存在的困难和问题虽然我县农业农村工作取得了一定成效,农民群众生活质量明显提高,但在农业跨越式发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:(一)自然灾害频繁,抵御自然灾害能力弱。“5.12”特大地震后,由于山体松动,滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害加剧。县域内已发现各类地质灾害点3700余处,其中危害较重的地质灾害点650余处。威胁集镇村寨居民定居点的地质灾害隐患点达263处。人民群众因灾返贫的隐患非常严重。(二)农业基础设施薄弱,农业综合生产能力不强。我县属干旱峡谷地区,由于交通、水电开发、灾后重建需要,河谷地带土地面积减少,大部分可用土地资源集中在高半山,但由于基础设施条件十分脆弱,县本级财政投入有限,高半山农业生产效益不高,群众增收途径不宽,恳请在农村公路、高半山渠系配套建设等农业基础设施项目中给予大力倾斜。(三)农民组织化程度低,农业产业化经营水平不高。虽然我县先后引进川苏生态农业、高原绿谷特色农产品加工等农业龙头企业,但企业运行成本较高,利润回收较慢,与农户的利益联结机制尚未健全。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体,农业的产业化经营水平不高,农民的市场组织化程度不高,应对和抗御市场风险能力弱。恳请加大农业龙头企业和农村专业合作组织的扶持力度,带动农业产业化发展。(四)农业科技投入不足,农业标准化生产步伐不快。由于县本级财力有限,农业科技投入增长滞后于经济增长速度,在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足,标准化、规模化、专业化进程较慢,农产品科技含量较低,恳请给予科技创新、农民培训等政策支持。 尊敬的为国州长,各位领导,农业是国民经济的基础产业,农业兴则基础牢,农业强则农民富。我县将在州委、州政府的坚强领导下,以农村发展、农业增效、农民增收为重点,咬定青山不放松,咬紧目标不懈怠,坚持发展不动摇,努力破解发展难题,强势推进农业经济快速发展,为理县经济社会跨越发展和长治久安奠定坚实的基础。精美排版
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