精品文章杭锦旗社会工作人才队伍建设调研报告(精)优秀范文5篇杭锦旗社会工作人才队伍建设调研报告为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，加强社会工作人才队伍建设，根据自治区关于开展社会工作人才队伍建设调研的通知（内组办字202x49号）文件要求，按照全市开展此项工作的统一部署，我旗及时抽调相关工作人员组成调研组，对全旗范围内社会工作人才队伍建设基本情况、主要经验和存在问题等方面进行了专题调研，全面了解掌握了我旗社会工作人才队伍建设的现状，研究制定了加强社会工作人才队伍建设的政策措施。一、基本情况（一）我旗社会工作人才队伍建设的现状杭锦旗位于鄂尔多斯市西北部，全旗共辖5镇1乡1苏木，总面积1.89万平方公里，总人口13.2万人，其中蒙古族2.3万人，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。由于我旗经济建设相对滞后，各项事业正处于开发阶段，社会工作人才主要集中在一些社会工作部门、单位、民间组织和民办社会服务机构当中。目前，全旗共有社会工作人才578人，年龄在30至45周岁之间，其中中专以下学历113人，中专学历106人，大专以上学历359人，具体分布在以下领域：-社会福利领域，共有社会工作人才42人，年龄在30至40周岁之间，其中社会福利类事业人才13人，均为大专以上学历；老年人福利院工作人才20人，中专学历5人，大专以上学历15人；残疾人服务工作人才9人，中专学历4人，大专以上学历5人。1-社会救助及收养服务领域，共有社会工作人才14人，年龄在30至40周岁之间，其中农村敬老院工作人才13人，中专学历4人，大专以上学历9人；收养服务机构工作人才1人，大专学历。-社区建设领域，共有社会工作人才140人，年龄在40至45周岁之间，其中社区服务工作人才41人，农村村委会工作人才99人，初中学历112人，中专学历3人，大专学历25人。-家庭生活服务领域主要是婚姻登记机构，共有社会工作人才5人，年龄在30至40周岁之间，均为大专以上学历。-殡葬服务领域共有工作人才6人，年龄在25至30周岁之间，均为大专以上学历。-教育辅导领域共有社会工作人才36人，年龄在20至35周岁之间，其中各类学校的学生辅导员15人，心理健康咨询教师21人，均为大专以上学历。-司法矫正领域共有社会工作人才189人，年龄在30至45周岁之间，其中司法系统社区司法矫正专职工作人才16人，均为大专以上学历；社会志愿者55人，中专学历29人，大专学历26人；公安系统看守所社会工作人才14人，中专学历3人，大专以上学历11人；公安系统派出所社区矫正社会工作人才64人，中专学历16人，大专以上学历48人；法院系统人民调解社会工作人才40人，全部为本科学历。-就业服务领域，共有社会工作人才40人，年龄在35至40周岁之间，其中就业服务类事业单位工作人才19人，就业服务类民间组织工作人才21人，中专学历11人，大专以上学历29人。2-医疗卫生领域，共有社会工作人才49人，年龄在30至45周岁之间，其中从事医政工作人才9人（医政工作负责人才4人），均为大专以上学历；疾病预防控制中心工作人才40人，中专学历8人，大专以上学历32人。-计划生育领域共有社会工作人才45人，年龄在30至45周岁之间，其中中专学历21人，大专以上学历24人。-妇女权益代表与维护领域，共有社会工作人才5人，年龄在35至45周岁之间，均为大专以上学历。-其它领域，共有社会工作人才7人，年龄在40至45周岁之间，其中红十字会工作人才2人，关心下一代工作委员会工作人才5人，初中学历1人，中专学历2人，大专以上学历4人。（二）我旗社会工作人才队伍建设的特点1、社会工作理论探索和实际工作长期处于较低水平在我旗，社会工作理论作为独立的理论体系还处于萌芽阶段，真正用科学态度结合本地区实际进行社会工作理论的专业研究才刚刚开始。目前我旗的社会工作是以政府管理为主，依据全旗经济发展状况，我们还不能完全移植发达地区社会化组织体系，转型期必须因地制宜、从实际出发，努力探索符合本地区的社会工作组织体系，并在这种探索中充分发挥民族传统优势。2、社会工作人才队伍建设制度保障还没有完全形成目前我旗社会管理、社区建设、福利养老等服务机构中，服务人员的专业性、服务质量和社会地位不够高，这是因为好多高校毕业生不愿回乡参加社会工作，本地区社会工作者又不能得到有针对性、系统性的培训，通过多年的实践培养出一部分，有时3还要改行从事其它工作。尽管各级政府曾出台文件加强社会工作人才队伍建设，也培养了一些达到职业标准的人员，但是社会工作人才需要很强的专业背景和相关培训，属专业技术人员，仅有职业技能资格要求是远远不够的。况且现行的社会工作者职业水平评价规定还是一个倡导性标准，缺乏相关立法，难以体现制度实施的强制性。3、社会工作人才大部分属各种不同组织，且大部分社会工作人才采用行政化的管理体制在以前，人们往往都在有意无意地忽视或轻视社会工作，并未真正体现社会工作的专业化和职业化，更多的时候是一种“附带性”的工作。主要体现在：从事社会工作的人员带有安置性、专业性不强、素质不高、人员结构老化；工作性质定位不清，带有较强的行政性，经费紧张，制度不健全；大都由企业、政府、行业协会代行从事各种社会工作。时至今日，亦有大部分人认为社会工作主要应由行业协会来带行。（三）我旗社会工作人才的培养、评价、使用、激励等方面的情况1、加强领导，形成工作整体合力。将社会工作人才队伍建设纳入全旗人才工作范畴，整合组织、人事、民政、教育、劳动、司法、卫生以及工青妇等有关部门合力，齐抓共管，完善措施，使社会工作人才队伍建设与全旗经济、社会发展需要相协调、相适应。增强社会工作人才队伍建设的整体性、系统性和长远性，制定了涵盖社会工作人才队伍培养使用、社区基础设施建设、社区社会事业发展等方面的社区建设五年发展规划，将社会工作人4才队伍建设与社区建设、社会事业发展一同谋划，营造了较好的社会工作人才队伍发展环境。2、实施改革，建立专职社会工作队伍。实行社区管理体制改革，改变过去政府一管到底的弊端，促进社区自治功能完善。根据社区工作岗位要求，我们在两年前就为锡尼镇的4个社区选派了19名大中专毕业生，辞退了原居委会聘用的临时工，既减轻了当地政府的财政负担，又提升了社区服务功能。在岗位设置中，本着专业技能与社区工作匹配性原则，安排他们具体从事社区管理、保障救助、纠纷调解、权益维护、帮扶转化等工作，最大限度发挥社会工作者个人特长和专业素质。3、强化培训，提升社会工作人才素质。整合政府业务部门及党校、进修学校资源，大力抓好岗前培训和在岗培训。新录用社会工作者上岗之前，对他们进行岗前业务培训，由领导提工作要求，请业务骨干谈心得体会，帮助他们尽快进入工作角色。在岗培训则力求做到制度化、系统化，通过各类主题培训班、外出参观学习等形式，从理论上帮助他们提高认识，拓宽视野。积极鼓励社工作者参加各类自学考试、在职学习，通过进一步深造，全旗社会工作者的实际操作技能和工作方法理念得到明显提升，为建设职业化、专业化、知识化的社会工作队伍提供了保证。4、提高待遇，健全社会工作保障机制。政府专门下发文件就社会工作者待遇进行明确，根据工作岗位、职务、工作年限划分若干等次，确定相应的工资标准，在标准执行上不低于城镇职工年平均收入水平，并根据考核情况，做到待遇逐年有所提高。与社会工作者签定劳动用工合同，办理养老、医疗、失业、工伤、5生育等保险。各项工资、福利、保险所需经费由财政保障，确保落实到位。5、规范管理，提高社会工作绩效。对社会工作的基本行为规范、财务管理、考勤、培训、考评、奖惩、诫勉谈话等作了制度上的明确规定。进一步细化工作考核体系，实行量化考评，将考评结果与个人的工资、奖金直接挂钩，充分调动社会工作者积极性，促使广大社会工作者进一步贴近群众需要，不断提高自身服务质量和水平。6、创新机制，营造良好工作环境。实行社区工作准入制度，根据社区自治和社区建设的基本内容，将与群众生活密切相关的治安、卫生、计生、保障等服务内容作为社会工作的主体工作内容，对一些虽属政府职能部门但却需社区协助办理的，如民意调查、统计普查、案件侦破等工作，将由政府承担一部分费用，联合社区一同办理，进一步培育社会工作者“以人为本”、“服务社会”的理念。7、拓宽层面，培育民间社会工作队伍。在积极打造政府主导的社会工作人才队伍的同时，拓宽社会工作人才队伍建设层面，积极培育民间社会工作人才队伍，制定优惠政策，鼓励各类社会专业技术人才兴办民办非企业单位和服务性社团机构，利用工作例会、年检等时机，对他们进行培训指导，规范管理，并将其纳入全旗人才培训体系，定期组织他们听取各类专业讲座，提高专业水平和服务质量。我旗先后成立了玉米制种、白绒山羊养殖、奶牛养殖、肉牛养殖、生猪养殖、人工甘草种植、西瓜种植等34个协会，会员达到4687人（户），进一步强化了农牧民种养殖的6社会化程度，极大的方便了群众生活，满足了群众需求，成为社会工作人才队伍中一支不可或缺的力量。目前，社会工作人才队伍已成为加强社会管理、改进社会服务的一支新生力量，在维护社会稳定、促进社会保障、维护权益保护等方面发挥着不可替代的主力军作用。二、我旗社会工作、社会工作人才方面存在的问题及原因（一）社会工作方面存在的问题及原因社会工作的管理体制和运行机制还没有完全建立，政府购买社会服务的体制机制还没有形成，扶持发展民办社会服务机构的政策还不够完善，社会工作专业实践还较为缺乏，社会工作与群众工作、思想政治工作的关系还没有完全理清，相关的配套制度体系建设还不够完善，社会工作的舆论宣传还有待提高，社会工作职业还未被社会各方面广泛了解和认同。此外，社会保障服务制度还不太成熟，民间社会服务组织还不够发达等。这些问题如得不到及时解决，将会制约社会工作的发展和社会工作人才队伍建设的推进。这是因为我旗经济建设相对滞后，与发达地区差距较大，提高社会工作水平还需要一个过程，况且本地区人口也不多，社会工作人才相对缺乏，造成社会工作水平整体不高，社会工作将伴随着全旗各项事业的发展而不断前进。（二）当前社会工作人才队伍建设方面存在的问题及原因1、整体组织有待提高。无论是社会服务和社会管理部门、公益服务类的事业单位，还是社区，甚至包括民办的公益性、慈善性社会团体、民办社会服务机构，都在行政管理的大框架下，自成体系、各自独立。社会工作人才广泛地分布于社会管理和服务7的各个领域、各个层次、各个角落，缺乏统一的领导和专门的规划。尤其是民办机构的社会工作者，尚没有真正纳入人才队伍中。2、社会工作人才缺乏。当前，我旗的社会工作是由政府倡导、组织、实施的，社区的群众性文化娱乐、环境卫生、体育健身、扶贫帮困、联防治安等一系列工作都基本由行政管理人员一揽子承担，不但使现有社会工作者过于辛劳，工作质量也难以提高。另外，我旗现有17417名老年人，5422名残疾人，9085名城乡贫困人口，这些群体都需要社会工作者提供服务，而全旗民政系统直接、间接从事社会工作的人只有15人。从其他地区经验来看，发达地区社会工作者要远远比我们多，如杭锦旗残联，现有在职职工9人，在社会人才的培养上较弱，导致社会人才缺乏，专业技能不高，况且我旗经济收入较低，办福利企业非常困难，如残疾人福利院、精神病人福利院、康复中心、残疾人综合服务中心等机构在我旗还属于空白。3、专业程度仍需加强。当前从事社会工作的人员大多没有受过正规的社会工作知识、技巧的训练，缺乏社会工作人才应该具备的岗位知识和技能，服务的专业化程度不高。同时，由于社会工作认可度不高，待遇较低，基层从事社会工作的人员，文化素质普遍偏低。4、岗位设置不够明确。当前，对于社会工作岗位设置，各地都还没有形成统一的认识和标准，致使社会工作人才“入口”不畅，一方面社会迫切需要各个方面的社会工作人才，