湖北省国营白鹭湖农场危房改造配套基础设施建设项目实施方案编制单位：湖北省国营白鹭湖农场编制时间：2013年06月20日第一章 项目概况1.1项目名称白鹭湖农场危房改造配套基础设施建设项目1.2项目主管单位湖北省农垦事业管理局1.3项目建设单位湖北省国营白鹭湖农场1.4项目责任人冯清尧 湖北省国营白鹭湖农场党委书记、场长1.5建设地点湖北省国营白鹭湖农场1.6建设年限一年1.7建设规模详见4.21.8建设内容四个分场、水产公司主要修建道路、排水管网以及绿化工程；红花社区的配套设施建设主要是集中兴建小区的电力增容，修建镇区道路、排水管网、自来水管网以及绿化工程。1.9建设标准（1）民用建筑设计通则（GB50352-2005）（2）污水综合排放标准（GB8978-1996）（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）（4）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（5）其他规划、建筑、结构、给排水、电气、暖气通过专业规范及相关技术规定1.10投资估算及资金筹措总投资1906.8万元，其中：中央补助资金106.8万元，发改委专项补助资金534万元，农场自筹及职工投工投劳资金1066万元，其他项目资金200万元。1.11效益分析（1）经济效益：修通了道路，加快了农副产品的流通，创造了良好的投资环境，为农场地方区域经济发展发挥了重要作用。（2）社会效益：改善生活条件，提高了生活质量，促进了人民的身体健康。（3）生态效益：垃圾进行了有序的收集、处理，社会环境进行了更好的美化，解决了居民点的脏、乱、差问题。第二章 项目背景2.1项目由来湖北省国营白鹭湖农场始建于1963年，是集农、工、贸一体的国有农垦企业，地处鄂南门户潜江市境内。全场总面积54.5平方公里，人口1.4万人。据摸底调查情况，全场大约有危旧房3010户，9030人，主要分布在各分场偏僻边远的生产队及红花社区原砖瓦厂、养殖场等改制企业居民点，房屋绝大多数是60、70年代建的平房。部分生产队及几大棚户区房屋密集度大，使用年限长，人均建筑面积小，房屋质量差，70%是危房，基础设施不全，交通不便，饮用水困难，环境脏、乱、差，治安消防隐患大。根据农业部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于切实做好农垦危房改造工作的意见（农垦函20092号）（农垦发20112号）、湖北省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见（鄂政发201030号）、省农垦事业管理局、省发展和改革委员会、省财政厅、省住房和城乡建设厅关于切实做好国有农垦危房改造工作的意见（鄂垦办201169号）、（鄂垦办201218号）文件精神和省农垦局的统筹安排，我场2013年危房改造任务890户，围绕危房改造拟投入资金1906.8万元用于配套设施建设，其中，投入资金300万元，用于红花镇区自来水管网改造；投入374万元，用于园林南路、肖桥路的道路硬化以及创业路扩宽；投入92.8万元，用于红花路大桥至同兴路段的路面刷黑；投入资金250万元，用于红花路大桥至民仆路段面公路两边人行道建设；投入资金60万元，在红花镇区新建公厕4座；投入100万元，新修红花镇下水道1800名米；投入资金90万元，用于红花镇区路灯改造；投入20万元，在同兴路、园林路植树4000米；投入250万元，用于“富康佳居”、“湖边佳园”、“肖桥小区”、供销社小区电力增容1000KVA；投入资金150万元，用于修建广场下水道和绿化；投入220万元，用于四个分场、水产公司危房改造区域电力增容、修建道路、给排水以及绿化工程。2.2当前危房改造进展情况截止目前，已投入配套设施建设资金815.5万元，主要建设有：1、自来水管网建设完成货币工程量130万元；2、投资80万元完成了园林路到路硬化及创业路扩宽工程；3、投资115万元完成了红花路东段4600平方米的人行道建设；4、投资38.5万元新富康路、中华路修下水道700米；5、投资12万元在红花路东段新装路灯20盏；6、投资20万元完成园林路、同兴路绿化工程；7、投资200万元完成了湖滨佳园、富康家居、肖桥福地的电力增容项目；8、投资150万元完成广场下水道及绿化种植项目；9、在四个分场、水产公司危房改造集中点进行综合配套设施建设，投资70万元。2.3危房改造配套设施存在的问题（1）原棚户区基本无设施，原有配套设施不完善或不匹配；（2）缺乏规划；（3）年久失修；（4）功能不全；（5）新改造任务“三通一平”急需到位。2.4项目建设的必要性（1）是垦区危房改造综合规划、整体推进的需要；（2）是提升农场整体功能、打造宜居环境的需要；（3）是提高垦区职工幸福指数、构建和谐垦区的需要。第三章 建设目标3.1指导思想以改善白鹭湖农场职工基本居住条件为目的，与社会主义新农村建设、小城镇建设、“整村推进”相结合，以中央补助为主，充分做好新建点“三通一平”工程，同时充分整合场内资源、资金，逐年解决生产队、居民小区道路、排污、水电、绿化等配套设施建设，为农场职工提供方便、安全、舒适和优美的居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行勇，提升农场整体形象。3.2基本原则在组织实施白鹭湖农场危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则：（1）坚持公开、公平、公正、透明操作的原则。实施危房改造工程配套基础设施建设，是党和国家对广大农场职工实施的一项惠民工程。在组织实施过程中，必须按照阳光政府四项制度的要求，加大政策宣传力度，让每一位职工群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开、公平、公正，踏实做好此项惠民工程。（2）坚持统筹安排、突出环保的原则。与潜江市统一实施的“整村推进”、社会主义新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设相结合，根据农场实际，本次配套设施建设重点集中于红花镇，及附近的肖桥、冉集分场、水产公司，重点建设道路及给、排水项目。（3）坚持科学规划、分类实施的原则。工程组织实施要严格遵循规划，统一设计，统一施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。（4）坚持用地制宜、尊重职工意愿的原则。要想把这项惠民工程办好，要尊重职工意愿，不能搞强拆。（5）坚持多方筹资，确保投入的原则。中央补助资金只是一部分，要想建好，必须充分用足用活政策，多渠道筹措资金，确保项目的顺利竣工，建有所用。3.3总体目标总体规模：在国家、省危旧房改造有关部门的统一领导下，利用中央补助资金、地方配套资金以及农场自筹资金，统一规划，分步实施，基本解决辖区4000多户职工群众危房改造的基础设施配套问题。功能目标：在职工住房达到基本居住功能的同时，主要居民点基本实现净化、绿化、美化和道路硬化。第四章 建设规模和设计方案4.1工程建设地点工程建设地点为白鹭湖农场红花镇社区、肖桥、冉集分场、水产公司。4.2主要建设内容及规模序号项目名称项目类别建设地址起始年月单位建设数量造价（万元）1自来水管网改造给水设施全场2013年3月米870003002园林南路、肖桥路、道路硬化，创业路扩宽道路红花镇2013年3月平方米187003743路面刷黑道路红花路东段2013年11月平方米580092.84人行道建设水泥地坪红花路东段、中段2013年5月平方米100002505新建公厕排污红花镇2013年10月座4606新建下水道排污红花镇2013年4月米18001007路灯改造红花镇2013年7月盏150908植树绿化同心路、园林路2013年3月米4000209电力增容电力红花镇四个小区2013年6月KVA100025010广场下水道、绿化红花镇2013年3月15011综合配套绿化、电力、道路、给排水四个分场、水产公司2013年5月220合计1906.84.3工程设计方案4.3.1总体要求4.3.1.1贯彻国家有关政策规范要求，建设、结构、供水、供电、暖通、采光等设计满足规范，并达到有关节能设计要求。4.3.1.2尊重城镇规划和区域规划要求，强调空间与环境的完美结合，同时在设计上注重当地的地域特色和行业特点，体现人文关怀，创造和谐人居环境。4.3.1.3满足美观、经济、适用的设计原则，努力实现节能、节地、节水、节材、环保的建设目标。4.3.1.4功能分区，布局合理，使用管理方便，满足居民使用要求。4.3.2道路设计4.3.2.1道路设计依据：城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）城市道路设计规范（CJJ37-90）4.3.2.2设计内容：道路基层处理，路面结构层，路肩护砌、排水。4.3.3供配电设计4.3.3.1设计范围（1）变、配电系统；（2）照明配电系统；（3）防雷接地系统；（4）电话系统；（5）有线电视系统；（6）宽带接入网络系统；（7）安防系统；（8）综合布线系统；（9）消防设计。4.3.3.2设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）（2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）（3）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（4）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（5）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T60311-2000）（6）安全防范工程程序与要求（GA/T74-94）（7）建筑照明设计标准（GB50034-2004）（8）低压配电设计规范（GB50054-95）（9）通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）（10）民用闭路监视系统工程技术标准（GB50198-94）（11）建筑电气专业设计技术措施4.3.3.3（1）用电负荷性质等级的划分：依据JGJ16-2008规范的有关规定，配电室、走道、楼梯间及公共部分的应急照明用电属二级用电负荷，其余均划属三级用电负荷。（2）供电电源：A、本工程采用380V/220V低压回路供电，电源由高低压配电所引入，引入方式采用电缆沿电缆沟引入本楼低压配电室。B、电源引入处做重复接地。各电表箱进线断路器处设置300-500mA漏电保护器（动作时间不大于4秒），以防止电气火灾的发生。（3）供电系统：A、低压配电系统运行方式：低压配电系统的主接线方式为单母线分段运行方式。由低压配电室引入一回路电源。B、电能计量方式：计量方式采用在低压配电室设置总表，各楼层设置分表。4.3.3.4电力设计（1）系统的配电方式：主要采用放射式为主，链式配电为辅的配电方式。（2）线路敷设方式：动力干线、支线均采用铜芯交联电力电缆敷设于电缆桥架内，分支线采用钢管、暗配线。水平电缆桥架敷设于梁底。电气线路防火措施为：明敷线路选用防火电缆桥架，暗敷线路埋于砖墙内或钢筋混凝土板内，二者均能满足防火的要求。（3）导线的选择原则：除消防用电设备的导线及主干线选用铜芯阻燃导线外，其余的均选用铜芯塑料绝缘导线。4.3.3.5电气照明（1）主要场所的照明照度（LX）：卧室照度：200 LX过厅、值班室照度：200 LX走