乡镇党委书记关于实施乡村振兴战略调研报告乡镇党委书记关于实施乡村振兴战略调研报告党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才 强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续 发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、 前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在 镇全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全镇能 否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合 镇实际，在全镇实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法。一、基本情况镇地处省西部、中上游，与国家级风景区毗邻，全镇总面积平方公里，河流条，建成区面积 平方公里，下辖8个社区，共78个村（居）,户籍人口万人， 常住人口 18万人。现有基层党组织 个、党员人。 拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口 基地等称号，围绕一张皮做好做活文章，以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达，共有企业多家， 其中规上企业 50家。里革、皮带、宠物用品（狗咬胶）出口 产量分别达到全国市场份额 60%以上,是平阳县经济副中心， 北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时，我镇 先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、 省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇，是省 百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。二、剖析调研问题为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会 好，镇党委、政府高度重视，积极组织人员深入基层、进 村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、 驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研 活动，调研结果显著，我们取得了很多的成绩，但也暴露出 了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。（一）农村人才资源要素较少。镇以皮件、宠物用品为 代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力 一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外务 工的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经 济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设 的推进，城市的发展理念、 生活环境、基础设施、教育资源、 公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要 素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地 回输较少，输血功能较弱。（二）农村生态环境建设有待进一步加强。目前，全镇上 下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境 综合整治等活动，人居环境也得到了极大的改善。但普还存 在重建设、轻管理等现象，环境还有待进一步改善和优化。（三）各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村 与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件， 发展接近小康水平；有的村地处偏远，交通不便，集体经济 不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一一 定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有 这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的 和谐发展。（四）部分党员党性意识不强。部分村党员党性觉悟不 高，党性意识不强，参与村级发展事务工作积极性不高，党 的宗旨观念不强，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋 模范作用发挥不够。三、针对性“做手术”（一）针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有 益于当代的乡贤文化，充分发挥“乡贤”的示范引领作用， 涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第 一，退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、 能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取 得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的 精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“乡贤”；第二， 努力改善农村基础设施建设，培育良好风尚。要想增强全镇 声望，个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要，但有与 之配套的基础设施、 人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件； 第三，不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务 群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导 示范一方，就能成为“乡贤”。第四，在吸引人才方面，无 论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以 德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可 能地吸引到镇里来，为他们营造良好的环境，让他们引领更 好的时代风尚。（二）针对农村生态环境建设有待进一步加强。要进一步按照“两个提高，两个延伸”（提高文明素质，提高镇村环境管理水平；环境建设向美丽乡村延伸，向庭院农户延伸）的要求，开展了大清理、大整治活动，城乡卫生环境明显改观。（三）针对各村发展不平衡。第一，全镇上下一定要营造 一种先富带后富，实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较 崎岖，发展空间较小的村落，村两委班子要结合本村实际， 因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目，变“输 血”功能为“造血”功能，努力提升本村的经济发展水平， 提高村民人均收入水平。第二，对于有企业的村落，要在解 决本村实际劳动力就业问题的基础上，有条件、有计划地吸 收其他村的劳动力。第三，要让企业提高自身的社会责任感， 多开展一些技能培训活动，让更多的人能够日有所依，掌握 就业发展的技术。（四）针对部分党员党性意识不强现象。要继续强化“两 学一做”学习教育。进一步坚定全镇党员理想信念，提高党 性觉悟；进一步增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当 作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时，要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。总之，乡村振兴战略不仅仅局限于就三农问题去解决三 农问题，而是将三农问题上升为乡村振兴的战略高度，是在 以往政策措施和实践成果基础上的凝结与升华，使以往的政 策措施相互协同。全镇实施乡村振兴战略任重而道远，我们 在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排，大范 围改革，大踏步迈进，朝着新型特色小镇的目标发展，全面 实施好、贯彻好、领会好这个战略目标！：