企业安全培训事故应急救援预案的编制,1,第一节 基本概念 一、定义 1、事故应急救援预案由于各种重大危险源发生突发事件，可能造成众多人员伤亡及其它较大社会危害时，为了及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,2,2、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 4、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 5、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,3,6、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 二、事故应急救援的基本任务、基本形式 1、基本任务： （1）控制危险源； （2）抢救受害人员； （3）指导群众防护，组织群众撤离； （4）排除现场灾患，消除危害后果；,企业安全培训事故应急救援预案的编制,4,2、基本形式： （1）单位自救；（2）社会救援； 三、事故应急救援预案的目的、总目标 1、目的迅速而有效地将事故损失减至最少； 2、总目标将紧急事故局部化，并尽可能予以消除，尽量缩小事故对人和财产的影响。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,5,第二节 应急预案的编制 一、编制准备： 1、全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； 2、排查事故隐患和种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度。 3、确定事故危险源，进行风险评估； 4、针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；,企业安全培训事故应急救援预案的编制,6,5、客观评价本单位应急能力； 6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验； 二、编制程序 1、应急预案编制工作组： 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 2、资料收集： 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）,企业安全培训事故应急救援预案的编制,7,3、危险源与风险分析 （1）根据单位实际情况，进行危险源辨识； （2）进行事故隐患排查、治理分析； （3）确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故； （4）完成事故分析报告； 4、应急能力评估 主要是对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际加强应急能力建设。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,8,5、应急预案编制： 注意事项 （1）应针对单位可能发生的事故； （2）全体人员参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能； （3）充分利用社会应急资源与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,9,三、应急预案体系的构成 1、综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 2、专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,10,3、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 （1）现场处置方案应具体、简单、针对性强； （2）现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制； （3）应做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 应急预案体系的具体内容参见：AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,企业安全培训事故应急救援预案的编制,11,第三节 应急预案范例 范例一、网吧火灾事故应急预案 一、编制目的： 为了防止网吧出现重大事故，维护网吧正常运营，确保网吧顾客和员工的人身安全，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，制定网吧火灾事故应急预案。 二、危险性分析 1、网吧基本概况 （略）,企业安全培训事故应急救援预案的编制,12,2、危险性分析： （1）网吧选址是否妥当、安全出口和疏散标志是否满足要求，以及选用的装饰材料是否阻燃； （2）电器线路多、用电量大、经营时间长；因此存在通电线路过负荷的危险；（乱拉乱接电线、人为损坏电线 ；由于断路造成相间电压不平衡，烧毁电脑、空调等用电设备而引发火灾；电脑、空调自身故障引燃可燃物发生火灾；电脑长期工作，容易造成电脑元器件大量放热甚至老化，增大了火灾的可能性；） （3）网吧人员流动性大，不确定因素比较多；,企业安全培训事故应急救援预案的编制,13,三、组织机构及相应职责 1、抢救指挥部 总指挥： 职责：负责调度指挥，一旦发生火灾，总指 挥接到通知后立即赶到现场组织抢险指挥，负 责事后调查，处理善后工作。 副总指挥： 职责：负责配合总指挥工作，总指挥不在时 履行总指挥的一切权力。 报警联络员：吧台值班人员。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,14,职责：一旦发生火灾要沉着冷静，立即上 报总指挥、副总指挥、各个应急小组及有关政 府部门。 2、抢险抢修应急组： 组长：网吧安全负责人 组员：（多少人） 职责：抢险抢修组长接到通知后，立即派人把事故区域动力电源切断，制定安全疏散计划，按人员分布情况制定在火灾的紧急情况下安全疏散路线，用醒目的箭头标示出入口，安全出口的利用率要平均，对网吧的工作人员，要明确分工，平时要训练，以使火灾发生时组织疏散人流有序地进行。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,15,3、抢救防范应急组 组长：网吧部门负责人 组员：（多少人） 职责：抢救防范组长接到通知后，立即带领本组成员赶赴现场，负责抢救人员、物资，灭火工作，进行现场秩序维护及周边检查，保护现场，等待公安调查取证，负责整个网吧区域的治安防护工作，防止不法人员趁机作案。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,16,四、预防措施 1、建立和完善各项安全防火责任制度； 2、进行经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施，确保消防安全； 3、建立网吧防火档案，确定本网吧的防火重点部位，制定单位灭火、疏散、逃生方案； 4、定期进行防火知识和灭火技术的培训，要求人人做到“四知”：知报警电话、知重点部位、知消防器材位置、知消防器材使用方法。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,17,五、应急响应 牢记：火警电话119；匪警电话110；急救电话120； 1、火情发生后，按照灭火预案，当班网吧管理员要马上通知安全负责人，尽快增加援助人手，组织现场人员用灭火器具等进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。 2、如重大火情，同时向“119”报警，当班网吧管理员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，根据火情扩大附近区域，逐区域的通知。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,18,3、当班网吧管理员应正确引导网吧内的人员向疏散通道疏散，并授之以正确逃离姿势，其余人员使用灭火器进行灭火以及进行伤员抢救等工作，并清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。 4、为更好的应付紧急情况，当班网吧管理员应听从并协助消防工作人员的现场指挥； 5、当班网吧管理人员要以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受最高指挥的指令，对需要抢回的设备，文件等采取必要措施。,企业安全培训事故应急救援预案的编制,19,六、应急结束 在抢救完毕后，总指挥及事故区域的人 员配合上级有关部门调查，对宾客等人员 做好安抚工作。技术人员对损坏的物品设 备进行抢修，恢复正常运营。 七、网吧消防通道附图,