WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 浙江江北南海药业有限公司 一期工程 安 全 生 产 综 合 治 理 三 年 行 动 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 方 案 浙江大经建设集团股份有限公司 二一七年十一月 安全生产综合治理三年行动工作方案 为认真贯彻落实 中共中央国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见（中发 2016 32 号，以下简称 意见 ）精 神，有效防控生产安全事故，根据 浙江省工程质量安全提升 行动实施方案 （建建发 2017 133 号）、台州市安全生产综 合治理三年行动计划 (台安委 2017 9 号)和 台州市住房和城 乡建设局关于印发台州市建设施工领域安全生产综合治理三年 提升行动计划的通知（台建规 2017 173号 ）、 临建规 2017107号、杜安委 201713号文件 、东部建设分局建筑业 施工领域安全生产综合治理三年提升行动计划要求，结合项目 部实际 ，特制订本工作方案。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 作的一系列重要指示批示和 意见 精神 ，全面落实台州市五届 一次党代会精神，认真落实临海市局及杜桥镇安委办指示精 神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线， 以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监管执 法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，全面深化建 设施工领域安全生产改革发展，全面提升安全生产保障能力， 确保全市建筑业施工领域安全生产形势持续稳定。 二、总体目标 通过开展工程质量安全提升行动，用 3 年左右时间 ，进一步 完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强 化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高 工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。 并通过人 、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升 工程质量 ，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。进一 步健全落实安全生产责任制，完善安全生产责任体系、隐患排 查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产科学管理，提 升本质安全水平。 三、安全提升行动实施 1、工作目标 坚持 “ 安全第一 、预防为主 、综合治理 ” 的方针 ，坚守 “ 发展 绝不能以牺牲人的生命为代价” 这条红线 ，通过建立安全生产 责任制 ，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 重大危险源 ，建立预防机制 ，规范生产行为 ，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环 处于良好的生产状态，并持续改进 ，不断加强项目安全生产规 范化建设 。 2、工作内容 （一）目标管理标准化 根据项目自身安全生产实际， 制定总体和年度安全生产目 标。 （1）组织机构 组长：郑新萍 副组长 ：戴晓晓 成员：朱伟明 陈梓宥 侯孟兴董健 （2）职责 1）组长负责项目开展“ 安全生产综合治理三年提升行动工 作” 的组织协调和督促检查工作。 2）副组长在组长的领导下，组织研究制定 “ 安全生产综合治 理三年提升行动” 实施方案 ；组织开展本项目的“ 安全生产综合 治理三年提升行动” 实施方案 、半年 、年度工作总结和工作情 况统计 。 3）组员具体负责编制工程“ 安全生产综合治理三年提升行 动” 实施方案 。负责督促各部门方案实施情况的检查，负责各 项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以 及安全教育和培训情况的检查，协助组长 、副组长开展 “ 安全 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 生产综合治理三年提升行动” 活动工作 。 （三）安全投入标准化 项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条 件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台 账。 （四）管理制度标准化 1）法律法规 、标准规范 项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生 产法律法规 、标准规范 ，并跟踪 、掌握有关法律法规、标准规 范的修订情况 ，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生 产法律法规 、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目 应遵守安全生产法律法规、标准规范 ，并将相关要求及时转化 为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。 2）规章制度 建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规 范从业人员的生产作业行为。（ 安全生产规章制度：安全生产 职责 、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安 全教育培训 、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项 目安全设施 “ 三同时 ” 管理 、生产设备设施验收管理、生产设备 设施报废管理 、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源 管理 、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理 、 防护用品管理 ，应急管理 ，事故管理等 ）。 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 3）操作规程 根据本项目生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到 相关岗位 。 4）文件和档案管理 严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作 规程编制 、使用 、评审 、 修订的效力。建立主要安全生产过 程、事件 、活动 、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的 有效管理 。 （五）教育培训标准化 1)教育培训管理 项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求， 制定 、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安 全教育培训记录，建立安全教育培训台账。 2)安全生产管理人员教育培训 项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单 位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的， 经考核合格后方可任职。 3)操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉 有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗 位要求 。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员， WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 不得上岗作业 。新员工在上岗前必须经过公司、项目部 、班组 三级安全教育培训。在新工艺 、新技术 、新材料 、新设备设施 投入使用前 ，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培 训。操作岗位人员转岗、 离岗一年以上重新上岗者，应进行 “ 三级 ” 教育培训 ，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作 业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业 。 4)其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作 业现场前 ，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全 教育培训 。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规 定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。 5)安全文化建设 项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员 的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵 守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求 之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。 （六）生产设备设施标准化 1)生产设备设施建设 项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要 求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用。 2)设备设施运行管理 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账 ，定 期检维修 。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合 格后方可投入使用。 3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废 项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使 用质量合格 、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备 设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品 的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织 实施 。 （七）作业安全标准化 1)生产现场管理和生产过程控制 加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及 物料 、设备设施 、器材 、通道 、作业环境等存在的隐患，应进 行分析和控制 。对临时用电作业、高处作业等危险性较高的作 业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行吊 装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程 的遵守和安全措施的落实。 2)作业行为管理 加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设 施使用隐患 、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施 。 3)警示标志 根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及企业内 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 部规定 ，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明 显的安全警示标志，进行危险提示 、警示 ，告知危险的种类、 后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工 、吊装等作业现 场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、 洼、 沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。 （八）隐患排查和治理标准化 1)隐患排查 定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分 析评估 ，确定隐患等级， 登记建档 ，及时采取有效的治理措 施。 2)排查范围与方法 根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查 、专业检 查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排 查。 3)隐患治理 根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进 行治理 。 （九）重大危险源监控标准化 1）辨识与评估 依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源 辨识与安全评估。 2）登记建档与备案 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案 。 3）监控与管理 建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全 管理技术措施和动态管理。 （十）职业健康管理标准化 1)职业健康管理 按照法律法规 、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健 康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设 施、工具 。 2)职业危害告知和警示 项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产 生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有 效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中 的职业危害 、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。 （十一 ）应急管理标准化 1)应急机构和队伍 建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生 产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演 练活动 。 2）应急预案 项目部根据本工程作业特点， 制定生产安全事故应急预 案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 应急预案体系并向相关上级单位报批。 3）应急设施 、装备 、物资 按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物 资，并进行经常性的检查、维护 、保养 ，确保其完好 、可靠 。 4）应急演练 根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急 演练 ，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订 、完善应 急预案 ，改进应急管理工作。 5）事故救援 项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极 开展事故救援 。 （十二 ）事故处理标准化 1）事故报告 项目部发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部 门报告 ，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位 和人员通报 。 2）事故调查和处理 项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职 责与权限 ，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。 事故调查应查明事故发生的时间、经过 、原因 、人员伤亡 情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料 ， 分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理 WORD格式 -可编辑 专业知识 -整理分享 建议 ，编制事故调查报告。 三、工作要求 （一）认清形势 ，提高认识 安全生产工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性 、 前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目 部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强