河南省“十四五”地热能行业发展展望（20212025年）河南省“十四五”地热能行业发展展望（20212025年）地热能是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源。河南省地热资源较为丰富，发展前景广阔。“十三五”以来，河南紧抓政策机遇，地热能清洁供暖在全省煤炭减量替代中发挥了较为突出的作用，有力促进了全省能源结构优化和生态环境改善。“十四五”期间，随着人民生活水平的提高，河南地热能行业尤其是地热清洁供暖仍有很大增长空间，分析研判全省以及各地市地热能发展潜力，明晰地热能行业重点发展方向，做好“十四五”谋篇布局，对于促进全省地热能行业健康有序发展具有重要意义。一 河南省“十三五”地热能行业发展情况2017年，国家发改委、国家能源局和国土资源部印发了首个全国层面的地热能五年发展规划地热能开发利用“十三五”规划，为地热能行业的发展指明了方向。河南以“四个革命，一个合作”能源安全新战略为根本遵循，以国家发展规划为指导，大力推动地热能开发利用，全省地热能资源勘探工作扎实推进，技术研发力度持续加强，地热供暖应用规模逐步扩大，标准化体系建设不断完善，监测系统启动建设，地热能清洁供暖规模化利用试点工作得到了国家能源局的肯定，成为国内地热能开发利用走在前列的省份之一。（一）资源勘探工作扎实推进“十三五”以来，河南持续加大地热资源勘查、调查和评价项目的资金支持力度，全省地热资源摸清家底工作扎实推进，勘探深度也由早期的1000米加深为2500米左右。首次开展了干热岩调查评价工作，通过在省内4个重点区块共计10000平方公里范围内开展野外勘察，圈定了伏牛山北麓、洛阳龙门、济源五龙口等重点靶区。在已完成的部分项目中，“兰考县城规划区及其周边地热资源调查”项目完成调查面积280平方公里，初步查明新近系明化镇组上部和下部热储，以及新近系管套组热储，初步评价地热资源量相当于每年40万吨标准煤。“济新断裂（获嘉段）地热异常区地热资源调查”项目完成调查面积455平方公里，发现地热异常面积136平方公里。（二）勘探开发技术日趋成熟“十三五”期间，河南开封、濮阳等地区的中深层水热型地热供暖发展较快。省内中深层水热型地热资源的勘探、钻探、资源增产等技术得到了一定的改进和创新，河南通过地热勘探经验的积累、多种物探化探方法结合应用，地热井井位确定水平大幅提升，为提高地热井成功率打下了基础。在钻探工艺方面，河南突破了传统泥浆正循环钻进单一钻进工艺的技术，例如，空气潜孔锤钻进工艺可以有效应对构造发育、严重漏失地层；螺杆钻进工艺在沉积岩砂岩中钻进效率比常规钻进工艺提高1.53倍，在片麻岩、花岗岩中可提高23倍；气举反循环钻进工艺平均钻进效率比常规钻进工艺提高13倍。在实际应用中，钻井技术人员根据地层条件，适时变更钻进方法，采用“多合一”钻进工艺进行地热井的施工，结合不同地层条件、场地条件、设备条件综合选择最适宜的钻进工艺，提高了钻进效率，为地热井产业的发展提供了技术支撑。经过省内专业技术单位现场试验，水力压裂、酸化压裂和水力高压疏通方法分别在火成岩地层、碳酸盐岩及灰岩地层和新近系古近系松散地层中成功应用，实现了地热井资源量增产，增产效果为20%300%。（三）地热供暖应用逐步推广“十三五”以来，河南持续加大地热能推广力度，在政企合作、企业投资、建设运营模式等方面都进行了尝试和创新，地热能作为清洁供暖热源被越来越多的企业和用户所选择。河南省地矿局投资河南师范大学综合实训楼浅层地热能地埋管系统工程，建成后组建专业运营公司进行该项目的运行和维护，实现了地热产业的转型发展。新郑龙湖西泰山村中深层地热供暖项目是新郑市龙湖镇集中供暖工程的启动项目，总供暖面积为47万平方米，采用分布式集中供热，热源采用中深层地热复合低温空气源热泵的多能互补模式。郑州航空港等区域的热力企业也将地热能作为备选热源之一，开展了前期的调研。省内部分投资企业也对地热能供暖及其他开发利用方式表现出了投资意向。（四）技术标准体系逐步完善2016年，国家能源局同意成立能源行业地热能专业标准化技术委员会（NEA/TC29）。2019年，河南省市场监督管理局批准筹建河南省地质勘查标准化技术委员会，其中包括地热地质专业领域。2015年以来，河南省地质勘查标委会和一批从事地热能开发利用的企事业单位完成了一批地热能领域的标准（见表1），为地热能行业科学、健康发展提供了技术标准。|Excel下载表1 已发布的地热能领域标准情况（五）监测体系建设探索起步2019年，河南省发改委印发河南省促进地热能供暖的指导意见（豫发改能源2019451号），提出建设覆盖全省的地热能供暖监测平台，依托工业互联网、大数据等信息技术，将全省地热能供暖项目纳入监测系统，实现全省地热能供暖全过程动态数据汇集，开展地热资源可持续开发利用的深度分析，定期形成地热监测公报和地质环境安全性评估报告，为政府决策和规划制定提供参考。监测平台可根据地热资源开发利用过程中各类参数（如水温、水量、水位、地质环境影响）的采集，服务于政府部门、行业机构及时掌握地热资源的变化情况，并及时预警调控，服务于地热资源的可持续开发利用。二 河南省地热能行业发展面临的形势分析“十三五”期间，河南省地热能行业快速发展，打下了良好的基础，但地热能行业规模化发展仍受到地质环境、资源量等因素制约。总体上看，“十四五”时期全省地热能产业发展既迎来难得的历史机遇，也面临一定挑战。（一）有利条件1.重大国家战略加快落地实施黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，已上升为重大国家战略。“十四五”时期，黄河流域生态保护和高质量发展战略加快落地，为河南地热能产业规模化发展创造了良好契机。根据全省地热能资源赋存特点，省内郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、三门峡等沿黄城市地热能资源较为丰富，具备开展地热能清洁供暖规模化利用试点的条件和基础。在沿黄城市开展地热能清洁供暖试点，有助于促进省内沿黄流域城市生态保护和高质量发展，同时有助于以项目建设形式，带动全省地热能清洁供暖领域技术创新和研发实力提升，推动形成地热能清洁供暖勘探设计开发运营维护完整产业链条。按照“宜热则热”的原则，可在郑州、洛阳、三门峡、开封等地区开展中深层水热型地热资源供暖规模化试点，在郑州、焦作、新乡、洛阳、三门峡等地区开展浅层地热能地源热泵系统项目规模化试点。2.能源转型推动地热能行业快速发展能源清洁低碳转型发展要求地热能发挥更大作用。2019年，国家发改委发布产业结构调整指导目录（2019年），将地热能列入鼓励类发展产业。2019年11月28日，中国成功申办享有“地热界奥林匹克大会”之称的“2023年世界地热大会”，这是我国首次获得世界地热大会主办权，这将有力带动中国地热能产业规模化、区域化和多元化发展。河南是传统能源生产和消费大省，产业结构偏“重”、能源结构偏煤炭，生态环境改善和能源结构优化压力较大，地热能清洁环保、稳定可靠的特点以及全省地热能储量较为丰富、分布较为广泛的资源条件，决定了“十四五”期间地热能将在全省能源转型中发挥更大作用、保持较快发展。（二）制约因素1.粗放模式不利于地热能资源可持续利用当前，地热能资源开发利用技术最成熟、应用最广泛的技术为水热型技术，即取水取热。水热型技术应用于地热供暖时，供暖季需24小时不间断取水，1眼地热井每小时取水量近数十吨，若不及时回灌，将造成地下水资源超采和严重浪费，导致地下水供给系统性失衡，破坏周边生态环境。目前多数地热投资商为降低投资开发成本，建设的地热井多以开采为主，未相应建设地热回灌井。这种粗放开发模式对生态环境、资源储量有较大影响，不利于地热能资源健康可持续利用，相关部门亟须出台政策法规、标准规范予以约束和引导。2.梯级有序利用及规模化发展模式尚不完善地热能开发利用从前期的资源勘探，中期的建设开发到后期的运营维护，涉及完整的产业链条、众多专业领域，具有广阔的产业发展空间。但目前河南地热能产业化、规模化发展处于起步阶段，省内相关的地勘单位、设备厂商、运营企业各自为战，尚未形成良好的、链条式沟通协作局面。在地热能资源开发利用方面，项目较为分散、单一，综合利用、梯级利用理念不强、程度较低。例如：省内3842的地下温暖洗浴尾水普遍不再利用、直接排放，既造成了地热能的浪费，还存在破坏地下水系统平衡和导致热污染的风险。三 河南省“十四五”地热能行业发展展望“十四五”期间，随着环境治理和人民生活水平提高，河南地热能行业尤其是在地热清洁供暖方面有很大发展空间。基于对“十四五”全省地热清洁供暖发展空间预测，分析研判全省以及各地市地热能发展潜力，明晰全省地热能行业重点发展方向，做好“十四五”谋篇布局。（一）河南省“十四五”地热能发展规模预测“十三五”期间，国家地热能开发利用“十三五”规划和河南省“十三五”可再生能源发展规划规划到2020年全省累计地热供暖面积目标为1.17亿平方米。省内部分地市也制定了地热供暖发展目标，郑州市规划“十三五”期间新增地热供暖面积1800万平方米，濮阳市规划到2020年地热供热面积累计达到1365万平方米。结合河南省“十三五”地热供暖规划目标以及实际执行情况，统筹考虑河南省污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）河南省北方地区冬季清洁取暖实施方案（20182021年）等文件到2021年全省清洁取暖率达到70%，农村地区清洁取暖率在60%以上的有关要求，结合全省各地市经济发展水平、地热能开发利用情况、人口及城镇化率、国家公布的人均建筑面积、人均供暖面积需求预测等数据，对全省及各地市“十四五”地热能供暖发展规模进行了预测，预计2025年全省累计地热供暖面积为1.8亿平方米（见表2）。|Excel下载表2 河南省及各地市“十四五”地热能供暖发展规模预测（二）河南省“十四五”地热能行业发展展望当前国家正在推进全国层面地热能“十四五”规划编制工作，已经初步明确了“通过实施一点、两带、三区、国际化1发展路径，带动地热能产业高质量发展”的规划构想，其中“两带”之一的黄河流域生态保护和高质量发展战略地热能产业发展潜力带、“三区”之一的北方地区的冬季清洁取暖、“国际化”中的地热产业在“一带一路”沿线地区的布局与推广，都与河南密切相关。1.发展目标河南省应紧密结合国家战略规划方向及重点，针对全省地热能开发利用过程中存在的问题，按照“因地制宜、有序发展、清洁高效、持续可靠”的原则，谋划“十四五”规划。结合当前全省地热能发展情况，“十四五”期间建议实现以下三大目标，为地热能行业发展打下产业链、技术链、机制链三大基础。一是实现全省新增地热能供暖面积5000万平方米以上，进一步扩大地热能清洁供暖面积，为大气污染防治攻坚做出贡献。二是形成一套涵盖地热能资源勘探、开发建设、综合利用、运营维护、资源保护等全过程的完整产业链技术体系，在全省范围内打造35家具备地热能开发利用全产业链的龙头企业，为进一步大规模开发提供技术储备。三是加大地热资源调查和勘探的投入力度，形成基本覆盖全省的中深层水热型地热资源调查评价或勘探，持续完善全省地热能资源数据库，建立健全全省地热能供暖监测平台，辅助科学规划和有效监管。2.重点任务“十四五”期间，为推动河南省地热能行业健康有序发展，应继续保持全省地热能产业快速发展的良好势头，从管理、研究、市场三个维度同时发力，合理布局地热能开发利用重大工程，依托重大工程实施、重点项目建设带动全省地热能产业发展和地热能行业技术水平提升。形成发展合力，补齐发展短板。（1）健全政府管理体系。明确各级管理部门职能职责，理顺地热能开发利用项目管理流程、简化办理手续，优化地热能产业发展的营商环境。（2）深化重点环节研究工作。加大地热能勘探创新力度，建立地热能