交通事故应急预案 目录 1 总则 . . 1 2 适用范围 . 1 3 事故应急响应程序. 2 4 事故应急救援组织机构和职责. 2 5 应急资源 . 5 6 应急预案的教育、培训和演练. 7 7 应急响应措施. 7 8 应急预案的管理. 11 1 1 总则 1.1 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立“以人为本，生命无价”的安全管理理 念，通过组织及时、有序、有效地开展应急和救援行动，控制和降低事故损失。 1.2 应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目部自援自救， 立足于工程所在地政 府和当地社会资源的救助。 1.3 应急救援行动应统一指挥，高效协调，必须做到“三优先”，即保护人员安全优先，防 止和控制事故蔓延优先，保护生态和人文环境优先。 1.4 本预案根据国家有关安全生产法律、 法规和上级有关安全健康与环境保护的相关管理规 定，结合本工程施工生产的特点和实际情况而编制。 2 适用范围 本预案适用于于项目施工中发生车辆交通肇事紧急情况下采取应急救援处理的全过 程。 2 3 事故应急响应程序 应急事故发生 应急指挥小组 应急启动 人员救助 工程抢险 现场警戒与隔离 医疗救护 人群疏散 财产物资抢救 现场监测判断 环境保护 应急成员到位 应急通讯开通 应急资源调配 现场指挥到位 扩大应急 事故控制申请增援（必要时） 应急救援 应急结束 应急恢复 现场清理 警戒与隔离拆除 善后处理 事故调查 应急判断 4 事故应急救援组织机构和职责 4.1 事故应急救援组织机构 应急救援组织为项目部非常设机构，对应公司救援机构设应急领导小组组长和副组长 各一名。下辖通信联络组、现场抢险组、医疗救护组、消防保卫组、后勤保障组、善后处 理组、事故调查组等七个非常设临时机动小组。 应急救援领导小组下设机构： 通信联络组：组长由项目部办公室负责人担任，成员由办公室人员组成； 现场抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工及施工班组人员组 3 成； 医疗救护组：组长由项目部安监主管担任，成员由经过现场救护知识培训并取得合格 证的救护人员组成； 消防保卫组：组长由义务消防队队长担任，成员由全体义务消防员组成； 后勤保障组：组长由项目部办公室负责人担任，成员由物资供应及后勤人员组成； 应急恢复组：组长由项目经理担任，成员由项目部领导班子成员组成。 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。 4.2 应急救援组织职责 4.2.1 应急领导小组组长职责 （1）负责组织对应急预案的编审、演练和对应急人员的培训； （2）负责对应急情况的分析、评估和确认；负责组织编制、审核、批准应急情况的响应措 施； （3）负责事故应急现场的统一指挥和协调工作； （4）负责项目部应急预案的启动实施、小组人员分工、向公司请示启动公司应急预案等； （5）组织或参与对应急事故的调查与分析，并提出对事故责任者的处理意见； 应急小组组长 应急小组副组长 应急小组成员 医 疗 救 护 组 通 信 联 络 组 技 术 处 理 组 现 场 抢 救 组 应 急 恢 复 组 消 防 保 卫 组 后 勤 保 障 组 4 （6）负责组织对应急预案的管理和改进工作。 4.2.2 应急领导小组副组长职责 （1）协助组长工作，评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和 减少设备和财产损失； （2）在组长不在现场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责施工安全的现 场管理，恢复和保证施工正常进行。 （3）负责事故应急救援组织工作和事故调查工作； （4）必要时，在救援服务机构到达现场前直接参与救护活动； （6）安排和寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； （7）建立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。 4.2.3 应急领导小组组员职责 （1）参与日常应急救援的演练和培训； （2）应急情况发生后，在总指挥的统一指挥下，负责组织有关人员赶赴事故现场的抢险、 救援和清理工作； （3）发挥各自分管任务的职责，参与现场的应急救援工作，掌握事故现场的现状、事故发 展情况和人员、物质损失的状况； （4）具体负责所分管现场应急救援小组的现场监控和指挥； （5）配合当地政府、上级主管单位对应急事故原因的调查和分析。 4.2.4 通信联络组职责 （1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； （2）保持通信处于良好状态； （3）负责应急过程的记录与整理及对外联络； （4）负责交通车辆的调配，紧急救援资料的征集。 4.2.5 现场抢险组职责 （1）负责组织驾驶人员进行现场应急预案的培训和演练； （2）在应急事故发生后，组织资源实施抢险应急方案和措施进行就地自救工作，并不断加 以改进； （3）采取紧急措施，尽一切可能抢险伤员及被困人员，防止事故进一步扩大； （4）寻找受害者并转移至安全地带； （5）在事故有可能扩大进行抢险或救援时，高度注意避免意外伤害； 5 （6）抢险或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 4.2.6 医疗救护组职责 （1）对抢救出的伤员， 在外部救援机构未到达前， 对受害者进行必要的抢救 （如人工呼吸、 包扎止血、防止受伤部位受感染等） ； （2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护； （3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 4.2.7 消防保卫组职责 （1）负责现场的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场； （2）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序； （3）设置事故现场警戒线，维持现场内抢险救护的正常运作； （4）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入； （5）保护受害者财产； （6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 4.2.8 后勤保障组职责 （1）负责交通车辆的调配，紧急救援资料的征集； （2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给； （3）提供合格的抢险或救援物资及设备。 4.2.9 应急恢复组职责 （1）负责或协调做好因事故受伤人员及其家属的安抚工作； （2）协调落实因事故受伤人员的住院费问题； （3）负责现场施工恢复工作； （4）负责事故现场保护和图纸的测绘； （5）协助查明事故原因，提出防范措施； （6）提出对事故责任者的处理意见； （7）做好其他善后事宜。 5 应急资源 5.1 在发生紧急情况或事故灾害时， 应急指挥组可以指挥和调度工程项目部范围内一切有效 的资源，包括人力、物力和财力。 5.2 项目部应安排一辆机动车24小时待命，作为应急情况的应急指挥救援车。 5.3 项目部应急指挥组成员必须配备联络通讯工具并保持24 小时畅通。 6 5.4 施工班组的人员、 机械设备和其它物资作为应急情况的后备资源，在应急救援行动时必 须无条件服从征集调配。 5.5 项目部现场必须配备一定的应急救援物资（如灭火器材、常用药品、通讯设施等），作 为应急情况发生时的紧急救援。 5.6 救援器材 医疗器材：如担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等。 抢救工具：如一般工地常备工具即基本满足使用等。 照明器材：如手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具。 通信器材：如电话、手机、对讲机、报警器等。 交通工具：如工地常备一辆值班车辆，该车轮班、值班时不应跑长途。 5.7 通信联络 5.7.1 在自己力量无法控制事态的发展，需要扩大应急救援时，必须立即向外部求援。 外部救援机构：当地政府、武警消防部队、当地医疗机构等。 外部紧急救援： 治安报警（110 ） 、火灾救援（119） 、医疗急救（120） 、交通事故（122） 5.7.2项目部必须将110、119、120、122、项目部应急救援领导小组成员的手机号码、公 司应急指挥中心成员手机号码、当地安全监督管理部门电话号码、医疗部门电话号码，明 示于现场及驻地显要位置。项目部应急救援领导小组及安全员应熟知这些号码。 5.8 事故应急指挥联络图 7 救助 救援 启动 指令 （必要时求援） 求援指令 求援 事故现场 公司应急指挥中心 项目部应急领导小组 项 目 部 应急系统 相邻可依托 力量 通知 项目部应急 小组成员 进入 岗位 上报 （必要时上报） 6 应急预案的教育、培训和演练 6.1 为保证应急人员具备相应的应急能力，必须对应急人员进行有针对性的应急知识培训。 主要培训以下内容： （1）人工呼吸、心肺复苏的步骤训练； （2）施工安全防护、施工现场安全警示设置、个人防护措施、施工用电常识、交通安全、 机械设备安全使用； （3）对危险源的突显特性辨识； （4）事故报警； （5）紧急情况下人员的疏散； （6）现场抢救的基本知识。 6.2 为降低事故损失， 工程项目部应对员工进行各种应急训练，包括基础培训和训练、 急救 专业训练等。 6.3 应急预案的演练是检验、 评价和保持应急能力的重要手段，工程项目部可采用桌面演练 （也称口头演练）等形式，对预案的完整性和周密性进行评估和改进。 6.4 应急演练结束后， 应对演练结果进行总结和评价， 并由专职安全员负责对不足项和整改 项的纠正进行监督检查。 7 应急响应措施 8 7.1 应急救援程序 救助 救助 救援 必要时求援 启动 报告 指令 报告指令 报告事故现场 应急救援机构 分公司应急 领导小组 公司应急 领导小组 项目部应急 领导小组 项目部各 应急小组 相邻可依托 力量 必要时求援 7.2 应急工作流程 事故现场 目 击人 项目部应急小组 项目部各级领导及医疗救护组成员迅 速前往出事地点开展救治工作，并电 话直接联系项目经理，启动应急机制 公司应急管理领导小组 外部应急救援机构 第一时间报告离事故突 发现场最近的项目领导 信息反馈 应急指令 必要时拨 打外部报 警电话 7.3 应急处理流程 9 紧急事故发生 项目部抢险 领导小组 抢险方案确定 物资设备到位 进行抢险 现场处置、 送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、 进行总结 人员伤亡 7.4 应急救援系统必须建立畅通的应急通讯网络，如无线对讲机、手机、固定电话等，各应 急小组成员、施工班组必须保持与组长的通信联络。 7.5 在应急事故发生后，事故现场的人员必须立即向项目部应急办公室(或项目经理等 ) 如 实、准确地汇报，同时现场负责人必须立即组织开展应急救援活动。 (1) 在事故现场或得知事故情况的人员应立即向项目部应急办公室( 或项目经理 ) 救援领导 小组报警。 (2) 项目部应急办公室人员接到应急报警时，必须详细在了解事故的规模、发生地点等现 场重要信息后，立即向项目部应急领导小组组长汇报。 (3) 报警和通讯一般应包括下列内容： 事故发生时间、地点和相关设施； 事故类型； 联系人姓名和电话等。 7.6 项目部应急领导小组组长接到汇报后，应对事故发生的情况进行初步分析判断，根据实 际情况确定是否启动本级事故应急预案。 7.7 在确认紧急状态后， 由项目部应急领导小组组长启动项目部事故应急救援预案，成立应 急指挥小组，通知相关人员赶赴现场进行开展救援工作，并及时向公司领导、安全监察部、 分公司领导汇报。 7.8 项目部应急指挥小组必须对事故现场做出应急响应决策，指挥和协调施工班组开展救援 10 行动，合理高效地调配和使用应急资源，同时组织应急救援人员、物资奔赴现场。 7.9 项目部现场抢救组接到指令后，应立即赶到事故现场， 在有人员伤害的情况下， 应急救 援人员在有效组织现场抢救的同时, 应对伤者进行施救，并立即与当地急救中心或就近医院 取得联系，以得到下一步的急救指导或及时将伤者送到附近医院治疗，防止事态蔓延扩大， 延误治疗时间。 7.10 现场抢救组必须由应急指挥小组组长统一指挥、统一调配，在应急救援过程中，应相 互配合、互相照应。在政府、武警消防等外部救援组织介入的情况下，由外部救援组织统 一指挥，工程项目部应急救援指挥小组组长负责协调。 7.11 应急救援现场必须建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援物 资、人员等交通畅通，避免发生不必要的伤亡