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反商业贿赂自查工作报告 开展商业贿赂治理工作,是全面实行国务院第四次廉政工作会议精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。对此,我局党组高度重视,针对国土资源领域商业贿赂的表现形式、易发的重点部位、缘由等,广泛开展商量,专题进行讨论,提出了全县国土资源领域开展商业贿赂治理工作的重点和任务。 一要突出治理重点。从土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包和侵害农民利益等方面入手,重点治理全县国土资源领域存在的商业贿赂行为。以查办国土资源管理机关和领导干部违.纪政纪的案件为重点,严厉?查办利用国土资源审批权、执法权、资金用法权和人事权等谋取非法利益的案件;查办土地和矿业权出让中违反招拍挂出让规定,国土资源管理人员利用权力参加办矿等其他经营性活动.受贿的案件,查办吃拿卡要,与民争利和严峻损害群众利益引发群体性大事的案件。通过专项治理,遏制国土资源领域的商业贿赂行为,巩固土地用法权招标拍卖挂牌出让制度实施成果,完善土地有偿用法制度,规范采矿权、探矿权出让,规范市场秩序和行政权力,增加国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的力量。 二要开展自查自纠。治理商业贿赂工作,就是要深化长久地开展自查自纠。在规范行政行为方面,重点检查XX年1月国土资源部发布的本系统工作人员五条禁令以来,违反规定涉及影响公开竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地、矿业权出让方面,重点检查是否存在违反经营性土地用法权招拍挂出让规定,不按法定权限、程序、文件颁发采矿许可证的行为。自查自纠要与依法规范商业贿赂行为同步进行,重点查纠五种行为,即各类违反土地、矿产出让制度的行为;领导干部和工作人员干预和插手土地用法权、矿业权出让,影响土地市场秩序的行为;土地、矿权评估过程中内外勾结、弄虚作假,造成国有资产大量流失的行为;实施国土资源管理职能中的政府投资项目发包过程中收受贿赂、排斥和干扰公正竞争的行为;征用土地过程中,拖欠、截留征地补偿费侵害群众利益的行为。 三要完善制度建设。在市场经济建设中,商业贿赂将是今后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。要从根本上制止商业贿赂,维护正常的市场经济环境,必需建立起一套完善而有效的管理制度和工作机制,以制度来加以约束、制止和惩处交易中的违纪违规行为。就国土行业来讲,主要是健全、完善并抓好五项制度的落实:一是完善土地用法权有偿用法制度。重点是掌握划拔用地范围,巩固和进展土地用法权招标拍卖挂牌出让制度的成果;二是深化矿业权有偿取得制度改革。重点是按不同的勘查风险程度,分类出让探矿权、采矿权,仔细落实矿业权出让管理规定;三是加强对评估行业的管理。重点是建立有效的行业自律机制,规范评估机构的评估行为;四是规范项目发包。重点是完善和制定土地整理项目的招投标和监理制度,从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管;五是严格征地补偿安置费的用法和管理,坚决落实直通车兑付制度。 四要落实工作措施。为了完善和落实上述五方面的制度,要主动实行有效措施,切实加强对行政权力运行的监督和制约,着力抓好四个方面的工作:一是大力推行政务公开,阳光行政,主动接受.监督;二是合理设置审查报批环节,简化报批程序,提高办事效率和公共服务质量;三是建立审、报、批事项网上监察系统,运用现代信息技术加强对行政审批的运行状况进行全程监督;四是加大对一些重点工作岗位干部的轮岗沟通,堵塞滋生腐败的源头。 总之,我们要依据当前国土资源领域反腐败形势的特点和任务,深化讨论在土地出让、矿业权出让、土地矿业权评估、项目发包以及征地费补偿等方面存在的深层次问题,抓住简单滋生商业贿赂的薄弱环节,加大治理力度,实行有效措施和方法,确保治理工作取得实效,切实把国土资源工作任务和党风廉政建设落到实处。
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