情景3特殊货物的通关,任务3-7：暂准进出境货物报关流程,学习情境设计,学习情境1： 报关员岗位技能分析,学习情境2： 一般进出口货物的通关,学习情境3： 特殊货物的通关,学习情境6： 报检程序与方法,学习情境4： 海关税费计算,进 出 口 货 物 报 关 / 报 检,载体资料：真实公司、典型案例； 针对性、时效性,学习情境5： 报检员岗位技能分析,基于不同货物报关/报检工作过程,学习情境7： 报检注册审批与报检单证,情景3：特殊货物的通关,暂准进出境货物报关流程,概述 程序,1.概述,暂准进出口货物 特征 非贸易性 范围： 条件：非贸易性、复运出境 暂准进出境货物的报关比较,1.1暂准进出口货物,特定的目的暂时核准进出境，等税担保，在特定期限内复运出、进境。 ATA单证册：是国际通用的报关单和担保文书，替代暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依据：ATA公约、货物暂准进口公约及其附约A。 由8页组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。,ATA公约,即关于货物暂准进口的ATA报关单证册海关公约（Customs Convention on the ATA Carnet for the Temporary Admission of Goods，ATA Convention），又称ATA单证册。ATA是法语Admission Temporaire与英语Temporary Admission第一个字母的连合组合，其意均为“临时准许进入”之意，或临时准予免税进入，通常称为“暂准进口”。1961年12月6日，在海关合作理事会和关税与贸易总协定主持下，在布鲁塞尔召开的会议上制定了ATA公约。,1.2特征,（1）等税担保下的暂时免税 （2）免证：非实际进出境 （3）规定期限内原状复运进出境。 （4）按货物实际使用办结海关手续。最终去向：转为正式进出口、复运进出境、放弃或赠送。相应核销。,1.3范围,条件：非贸易性、复运出境 （1）展览会、交易会、会议或类似活动中展示用的货物 （2）文体交流活动中的表演、比赛用品 （3）新闻报道或拍摄电影电视用的仪器设备、用品等 （4）科研教学、医疗活动用的仪器设备、用品等 （5）上述活动所需交通工具 （6）货样 （7）安装、调试、检测所用仪器、工具 （8）盛装货物的容器(可重复使用的集装箱) （9）其它非商业目的货物,1.3范围,按监管方式分为： （1）适用ATA单证册报关的暂准进出境货物(展览品);1.5 （2）不适用ATA单证册报关展览品;1.5 （3）集装箱箱体;8 （4）暂时进出口货物。2.3.4.5.6.7,1.4暂准进出境货物报关比较,二、程序,适用ATA单证册的暂准进出境货物 进出境展览品： 不使用ATA单证册 备案免税、免证 集装箱箱体：免税免证 暂时进出口货物：担保免证免税,2.1适用ATA单证册的,ATA单证册的使用 我国ATA单证册有效期 ATA单证货物申报 ATA单证册申报,2.1.1 ATA单证册的使用,仅限用于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。 中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。 a、 正常使用：i、申请出证协会，缴纳手续费，提供担保,核发ATA单证册;ii、凭册出境、ii进境、iv、复出境、v、复进境;vi、交还使用过的、各国海关签注的ATA单证册。,2.1.1 ATA单证册的使用,b、非正常使用：超期未复运出境，或未遵守进境国规定而遭罚时： i、进境国海关索赔本国担保会;ii追索出口国担保协会;iii追索出证协会(二协会不同一时)，iv追索持证人;vi持证人清偿，结束使用;v、若拒偿，追索担保银行或保险公司vi、继续拒付，法律行动。,2.1.2我国ATA单证册有效期,我只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口。 单证册有效期6个月，超期需直属海关批准; 如超过1年的，需经海关总署批准。,2.1.3 ATA单证货物申报,进出境申报： 白联 a、 在中国国际商会将证册内容预录入ATA单证册电子核销系统(与海关联网)，交纸质ATA单证册、提货单、备案清单、箱单等给展览会主管海关; b、 海关签注白色单证，留存正联，退单(含存根)证册给收货人; c、 复出境时海关在白色复出口单证上签注，留存正联，退持证人核销结关。(不能规定期限复运的，海关向中国国际商会追索。),2.1.3 ATA单证货物申报,出进境申报： 黄联 a、 提交主管部门批件、纸质ATA纸质单证册、装货单出境地海关。 b、 海关在黄色出口单证和绿色封面签注留存黄色正联，退单证册给展品所有人。 c、 复进境时，海关在黄色复进口单证上签注，留存正联，退持证人核销结关。(不能期限复运的，海关向中国国际商会追索。),2.1.3 ATA单证货物申报,过境申报与结案： 蓝联 海关在两份蓝色过境单上签注留存正本后，退交承运人或其代理人。不填报关单。 免证、免税、免担保 单证的印刷文字与申报文字： 中文 和 英文或法语。,2.2进出境展览品,不使用ATA单证册 备案免税、免证 1、进出境展览品的范围 2、展览品的暂准进出境期限：6 + 6个月 3、展览品的进出境申报与后续管理,2.2.1进出境展览品的范围,a、展示的货物货物品 b、展示或示范机器消耗的物料 c、设置临时展台所需的一次性建筑材料及物品(如油漆、壁纸等装饰材料) d、示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、宣传资料相片、广告日历招贴等 e、会议使用的表格文件等,2.2.1进出境展览品的范围,*出境展览品种还包括招待品 *下列物品虽在展览活动中使用，但不是展览品： a、展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物;进出境时，交证交税。 b、含酒精饮料、烟叶制品、燃料，不按一般进出口货物管理，但一律征收关税。随身携带则按行李物品办理。,2.2.3展览品的进出境申报与后续管理, 进境申报与后续管理：(展览主办单位负责向海关提供担保，) 出境申报与后续管理 其他核销结关 都要征税，除因不抗力毁损或灭失可以减免外。, 进境申报与后续管理,进境前，主办方持展会批件、展品清单展出地海关备案; 申报时：主办方持报关单、展品清单及必须单、证(尚含文化部批件等)，免税免征。 复出境时：参展人或其代理人持报关单、清单、箱单、装货单据报关，出境海关签发“报关单核销证明联”，展品所有人或代理人据以核销结关。, 出境申报与后续管理,出境时，提交主管部门批件、报关单、展览品清单一式两份等报关出境地海关，担保免税免证;两分清单留存一份，另份封入关封复运进境时用。 复进境时，提交报关单、关封、箱单、提货单据报关，海关签发“报关单核销证明联”，展览品所有人或代理人办理核销结关。, 其他核销结关,都要征税，除因不抗力毁损或灭失可以减免外。 a、 转为正式进出口：交证纳税;我出境展览品被售卖后，补办出口手续，交税。 b、 放弃: 海关变卖,上缴国库;接收单位要办理进口申报和纳税。 c、 赠送：受赠人办理进口手续：交证交税。 d、 丢失、被窃：展览会主办单位书面报告，海关按照同类货物征收进口关税。 e、 毁坏：海关根据毁坏程度估价征税。 f、 因不可抗力毁损或灭失的，海关根据受损程度，减免进口税。,2.3集装箱箱体：免税免证,暂时进出境期限：6+3个月，逾期纳税。 境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，都应当作为运输设备申报对箱体单独申报。 但是新箱则免报关，只需登记。,2.4暂时进出口货物,担保免证免税 1、暂时进出口货物的适用范围 ATA单证册货物、展览品、集装箱箱体外的所有非贸易性非商业性货物，都按这种监管方式报关。 2、暂时进出口货物期限：6+6个月 3、进出境申报与核销结关,2.4.3进出境申报与核销结关,申请行政许可：核准为暂时进出境货物 a、 进境申报：提交可定性为暂时进境货物的批件、箱单、报关单、提单等进境报关。担保条件下免税、证。 (国家规定需要实施检验检疫的、或为公共安全、公共卫生等实施管制措施的，仍应提交许可证。),2.4.3进出境申报与核销结关,b、 出境申报:提交货物定性为暂时进出口货物的批件等出境报关。担保条件下免税、免证 (但易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质和有关核出口、核两用品及相关技术除外),2.4.3进出境申报与核销结关,c、 复进境：报关单、箱单、提单等报关，签发报关单证明联。 d、 转为正式进口:提交许可证,正式报关缴税. e、 核销结关:持复运进出境报关单、或货物放弃收据、或正式报关单报核。审核后退还保证金或其他担保，销案结关。,